Černé skládky v CHKO a legislativa

Černé skládky představují výrazný problém ochrany přírody v chráněné krajinné oblasti (dále CHKO). Černé skládky vznikají živelně zejména na lesních pozemcích v okolí komunikací, v blízkosti vodních ploch, v místech terénních depresí, opuštěných lomů, neudržovaných a zanedbaných míst, příp. v místech velké koncentrace osob. Odpadů nejrůznějšího druhu se zbavují např. někteří chataři a chalupáři, pro které je jednodušší odpad odložit v blízkém lese, než jej odvážet do místa svého bydliště či vyhrazeného kontejneru.

Legislativa a odpovědnost

Pokud není zjištěn původce odpadu - pachatel, přechází povinnost zajistit zneškodnění odpadů - uklizení těchto nepovolených skládek - na majitele nemovitostí, tj. pozemků, na kterých je odpad umístěn.

Legislativní náležitosti spojené se vznikem a provozem pracoviště zaměřeného na ekologickou separaci odpadů vyplývají ze zákona o odpadech č. 185/2001 Sb., prováděcí vyhlášky č. 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady a katalogu odpadů č.

Dle zákona o odpadech je odpad každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit, a přísluší do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č.

Rozlišujeme:

Čtěte také: Řešení problému černých skládek

• nebezpečný odpad (N): jedná se o odpad, uvedený v Seznamu nebezpečných odpadů a o jakýkoliv odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností, uvedených v příloze č.
• ostatní odpad (O): jedná se odpad, který není uveden v seznamu nebezpečných odpadů, nebo není klasifikován jako O/N.

Fyzická či právnická osoba zabývající se nebezpečnými odpady se musí nejprve stát oprávněnou osobou, tzn.

Odpady lze ukládat pouze na skládky, které svým technickým provedením splňují požadavky pro ukládání těchto odpadů. Rozhodujícím hlediskem pro ukládání odpadů na skládky je jejich složení, mísitelnost, nebezpečné vlastnosti a obsah škodlivých látek ve vodném výluhu (§ 21, odst.

Možnosti řešení a spolupráce

A právě zde se otevírá široký prostor pro oboustranně výhodnou spolupráci při likvidaci těchto skládek mezi majiteli pozemků, kterými jsou často obce nebo státní podnik Lesy České republiky, a.s.

Do podnětu je důležité uvést, komu je adresovaný, kdo jej podává, čeho se týká a co sleduje. Doporučujeme přímo v textu podnětu požádat úřad, aby vás do 30 dní informoval, jak s podnětem naložil. Pokud by úřad například neodhalil konkrétního pachatele, přestupkové řízení by nemohl zahájit. Kdybyste ho o to nepožádali, nemusel by vás úřad o odložení věci ze zákona vůbec informovat.

Jednoduchým způsobem můžete obci černou skládku nahlásit také na www.ZmapujTo.cz, nebo přes jejich mobilní aplikaci. Nahlášení skládky tímto způsobem je v podstatě podnětem. Do projektu je zapojeno poměrně velké množství obcí. Pokud v seznamu zapojených obcí vaši obec nenajdete, podejte podnět klasickou cestou.

Čtěte také: Připomínka pochodů smrti

Likvidace a rekultivace

Pracovní program se zabývá likvidací a následnou rekultivací místa černé skládky.

Likvidaci černé skládky organizuje a vykonává chráněná dílna, která zaměstnává osoby se zdravotním postižením. Službu objednává zadavatel, kterým může být jakákoliv správa CHKO nebo i obec, na jejímž katastrálním území se část chráněné krajinné oblasti nachází, popř. jiný subjekt, který má o likvidaci skládky zájem.

Zadavatel (obec nebo správa CHKO) zajišuje přípravné práce před samotnou likvidací. Jedná se o zpracování projektu likvidace. Pokud se v této etapě zjistí, že k provedení prací jsou nutná oprávnění, zadavatel zajistí spolupráci s technickými službami, které jsou držitelem oprávnění vyplývajících ze zákona o odpadech č. 185/2001 Sb.

Chráněné dílny poskytují zadavateli službu spočívající v práci zaměstnanců při likvidaci skládky.

Postup likvidace a rekultivace:

Čtěte také: Řešení problému černé skládky

1. Zpracování postupu popř.
2. Vysbírání odpadu na místě.
3. Použití doporučené techniky (bagr, buldozer, nakladače, kontejnery, nákladní auto) - dle projektu likvidace.
4. Likvidace odpadu – odvoz a uložení na řízenou skládku, popř. jiné zpracování odpadu dle projektu likvidace.
5. Rekultivace místa po odstranění skládky (provádějí zaměstnanci chráněných dílen).
6. Návaznou aktivitou může být pěstování a výsadba dřevin na území vyklizené skládky. (Mohou provádět rovněž zaměstnanci chráněných dílen).

Zaměstnanci chráněných dílen provádějí pouze manuální práce (ruční sběr odpadu, třídění, nakládka do koleček, nakládka do kontejneru, pytlování). Práce s t잚í technikou je objednána včetně její obsluhy u jiné firmy, která technikou disponuje.

Pracovní oděv, rukavice, pevné boty. Krumpáč, hrábě, igelitové pytle, kolečka, kontejnery.

Vlastní likvidace – odvoz a uložení na řízenou skládku, popř. jiné zpracování odpadu (dle projektu likvidace).

Netříděný odpad je odvezen na řízenou skládku. Tříděný odpad je odvezen ke zpracovateli příslušného odpadu (např.

Příklady realizace

V rámci ověření pracovního programu proběhla likvidace a rekultivace tří černých skládek na území CHKO Jeseníky. Dvě skládky byly v okolí komunikací. Zadavatelem likvidace byla správa CHKO Jeseníky. Realizaci prováděli zaměstnanci chráněné dílny organizace REINTEGRA.

Skládky se nacházely v katastru obcí Světlá Hora a Vrbno pod Pradědem. Vytipování skládky provedl ředitel Správy CHKO Jeseníky na základě potřeb CHKO.

Následovalo společné jednání v místě skládky mezi REINTEGROU, správou CHKO a obecním úřadem územně příslušné obce. Dohodl se termín a způsob likvidace odpadu.

Zaměstnanci technických služeb obce a CHKO určili postup likvidace (třídění odpadu, jaké nářadí se použije, kolik kontejnerů bude přistaveno, jak proběhne rekultivace místa po odstraněné skládky). Zaměstnanec REINTEGRY si celý postup zapsal a začal podle něho organizovat průběh prací.

Při ověřování nebyly likvidovány rozsáhlé skládky. Nebyl proto zpracováván projekt, ale jen postup likvidace. Zaměstnanec CHKO navštívil místo skládky sám (1 hod.).

Obecně závazná vyhláška obce

Odstraňování a jiné nakládání s odpady může upravovat i obecně závazná vyhláška obce. Nakládání s odpady je totiž oblast, která je v zájmu obce a občanů obce, a spadá tak do samostatné působnosti obce. Pokud by někdo porušoval povinnosti tam stanovené, mohl by se dopustit přestupku proti pořádku v územní samosprávě. K projednání tohoto přestupku je příslušný obecní úřad.

Obecně závazné vyhlášky obce naleznete ve Sbírce právních předpisů územních samosprávních celků a některých správních úřadů. Tato sbírka slouží k vyhlašování právních předpisů (vyhlášek a nařízení). Najdete v ní všechny vyhlášky a nařízení obcí a krajů vydané po 1. 1. 2022. Na doplnění starších vyhlášek a nařízení mají obce a kraje 3 roky. Většina obcí své vyhlášky a nařízení zveřejňuje také na svém webu. Pokud je zakládání černých skládek v rozporu s některou obecně závaznou vyhláškou, můžete se s podnětem obrátit na obecní úřad. I zde platí, že je vhodné přiložit veškeré důkazy, které svědčí o tom, kdo černou skládku založil.

Kdy je spáchán trestný čin

V souvislosti s neoprávněným skládkováním může za určitých podmínek dojít i ke spáchání trestného činu poškození a ohrožení životního prostředí. Typicky půjde o případy skládek nebezpečného odpadu, ze kterých unikají látky poškozující životní prostředí. Trestný čin je spáchán, pokud pachatel úmyslně nebo z hrubé nedbalosti skládkou poškodí nebo ohrozí některé ze složek životního prostředí (voda, půda, ovzduší apod.).

Aby se jednalo o trestný čin, musí být jednání pachatele společensky škodlivější než u přestupků. Proto poškození nebo ohrožení složek životního prostředí musí být významnějšího rozsahu, např. musí zasahovat větší území nebo způsobovat těžkou újmu na zdraví nebo smrt lidí. Významnější rozsah může spočívat také v situaci, kdy je k odstranění následků založení skládky třeba vynaložit náklady ve značném rozsahu (min. 1 000 000 Kč).

Trestnými činy se zabývají orgány činné v trestním řízení.

tags: #černá #skládka #v #chko #legislativa

Oblíbené příspěvky:

• Klimatická opatření v PRV
• Fine art focení v přírodě
• Informace o žluťásku
• Změny v evidenci odpadu v Děčíně
• Kontroverze kolem ekologické superzakázky