Tento článek se zabývá problematikou zápisu zániku vozidla v případech, kdy jeho vlastník nemá k dispozici doklad o ekologické likvidaci. Analyzuje možné právní postupy, zejména využití správního řízení o přestupku a jeho následného odložení jako podkladu pro vyřazení vozidla z registru silničních vozidel.
Problematiku zápisu zániku vozidla upravuje ustanovení § 13 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích“). Tento paragraf upravuje zápis zániku silničního vozidla je možný mimo jiné na základě žádosti vlastníka silničního vozidla, přičemž ve svém odstavci 1 písm. a) upravuje důvody, kdy lze žádost podat, resp. zápis zániku zapsat. Ideálním a právními přepisy preferovaným způsobem zániku vozidla je jeho ekologická likvidace, vizte shora uvedené body 1.
Pokud jde o důvod, že vozidlo bylo zničeno, tak je důležité upozornit, že za zničení silničního motorového vozidla se nepovažuje jeho rozebrání. Zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích ve svém § 13 odst. 2 výslovně uvádí, že zničením silničního motorového vozidla se rozumí takový stav silničního vozidla způsobený jeho havárií, živelní pohromou nebo jiným obdobným způsobem, ve kterém vozidlo nelze předat provozovateli zařízení ke sběru vozidel s ukončenou životností podle zákona o výrobcích s ukončenou životností.
Zápis zániku vozidla z důvodu jeho zničení poté v odstavci 3 písm. Při všech způsobech zániku vozidla by však vlastník měl předložit osvědčení o registraci silničního vozidla a všechny vydané tabulky s přidělenou registrační značkou, pokud tedy nebyly zničeny spolu s vozidlem, kdy se samozřejmě nepřikládají. Na tomto místě je vhodné zmínit, že může nastat i situace, že vlastník vozidla osvědčení o registraci silničního vozidla a vydané tabulky s přidělenou registrační značkou nemá k dispozici, a proto je pro tento případ příhodné odkázat na § 7e a § 7f zákona o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, upravující oznámení ztráty, zničení, odcizení nebo poškození technického průkazu, resp. v druhém případě oznámení ztráty, zničení nebo odcizení tabulky s registrační značkou, tedy možnost nahradit odevzdání uvedených dokladů oznámením o této skutečnosti.
V evidenci silničních vozidel jsou nadále vedena rovněž vozidla, která již fakticky neexistují, ale jejich majitelé nemají k dispozici doklad o ekologické likvidaci. To se může nastat zejména tehdy, pokud byl vůz předán jiné osobě k likvidaci, avšak nový držitel jej neodhlásil a nezajistil řádné vyřazení z evidence.
Čtěte také: Co nabízí Ekologická poradna Dr. Landy?
V konkrétním případě řešeném autorem článku vlastník motorového vozidla z důvodu své dlouhodobé indispozice předal své vozidlo rodinnému příslušníkovi s tím, že tento zajistí jeho ekologickou likvidaci a následné vyřazení z evidence. K tomu však nedošlo a vozidlo zůstalo i po více než 15 letech stále evidováno v registru silničních vozidel.
Ministerstvo dopravy stanovilo, že k provedení zápisu zániku vozidla v takové situaci je nutné doložit pravomocné rozhodnutí o přestupku dle zákona o výrobcích s ukončenou životností a zároveň učinit oznámení o ztrátě osvědčení o registraci silničního vozidla a vydaných tabulek s přidělenou registrační značkou.
Vlastník vozidla tedy v návaznosti na stanovisko Ministerstva dopravy požádal o stanovisko oddělení příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností, které má na starosti nakládání s odpady, aby zjistil, jaké jednání musí učinit, aby získal pravomocné rozhodnutí o přestupku dle zákona o výrobcích s ukončenou životností. Oddělení životního prostředí příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností ve svém stanovisku nejprve konstatovalo, že Ministerstvo dopravy přenáší odpovědnost za zánik vozidel na orgány odpadového hospodářství, aniž by existovalo efektivní řešení pro podobné situace.
S ohledem na stanovisko oddělení životního prostředí příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností se vlastník vozidla bezúspěšně pokusil získat důkazy o zániku vozidla od svého rodinného příslušníka, popř. od poskytovatelů likvidace vozidel v okolí bydliště vlastníkova rodinného příslušníka.
Z uvedeného důvodu vlastník vozidla podal podnět k zahájení přestupkového řízení s cílem získat potřebné rozhodnutí správního orgánu, ve kterém k důkazu navrhl výslech rodinného příslušníka. Podaný podnět k zahájení přestupkového řízení byl správním orgánem posouzen, avšak nebylo shledáno, že by bylo možné přestupek projednat. Důvodem bylo především uplynutí promlčecí lhůty pro vedení přestupkového řízení.
Čtěte také: Postupy likvidace nebezpečného odpadu
Správní orgán tedy řízení ani nezahájil a věc odložil. Na základě tohoto usnesení pak vlastník vozidla podal žádost o zápis zániku vozidla do registru silničních vozidel. V žádosti se opíral o § 13 zákona o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, který umožňuje zápis zániku vozidla i na základě pravomocného rozhodnutí vydaného v přestupkovém řízení. Ohledně osvědčení o registraci silničního vozidla a vydaných tabulek s přidělenou registrační značkou poté vlastník vozidla v žádosti o zápis zániku vozidla učinil oznámení o jejich ztrátě.
Přestože v tomto případě nebylo přestupkové řízení zahájeno, bylo pravomocně skončeno, což správní orgán uznal jako dostatečný podklad pro provedení zápisu zániku vozidla.
Odžilo si už vaše auto své a přichází čas se s ním rozloučit? Pokud víte, že váš letitý koráb neprodáte ani na díly, zbavíte se ho na vrakovišti. Jak probíhá ekologická likvidace vozidel, co je potřeba k úspěšnému předání vozidla k likvidaci a na co nezapomenout?
Pod složitě znějícím pojmem ekologická likvidace vozidel se neskrývá nic jiného, než zbavení vozidla hodnotných recyklovatelných součástí i provozních kapalin a sešrotování vraku “na padrť”, která může být po roztřídění na jednotlivé suroviny použita i k výrobě dalších vozidel. Ekologickou likvidaci vozidel mohou provádět jen oprávněné osoby, žádné domácí rozebírání karoserie pod heverem se tedy za skutečnou likvidaci vozidla podle zákona nepovažuje.
A proč vás tento proces má zajímat? Ekologická likvidace je podle zákona o odpadech bezplatná, nicméně není to pravidlem ve všech případech. Vrakoviště je totiž podnik (téměř) jako každý jiný a pokud na vašem voze prostřednictvím prodeje dílů vydělá, ještě vám zaplatí - nejčastěji kolem 2 000 Kč. Naopak pokud na likvidaci vozu bude tratit, protože v něm chybí hodnotné díly, může po vás “ušlý zisk” vrakoviště chtít doplatit, případně ho odečíst z výkupní ceny.
Čtěte také: Strojírenství a ekologické předpisy
Samozřejmostí je přistavení likvidovaného vozidla, a to v “kompletním složení”, tedy s čitelným VIN kódem, motorem, převodovkou, katalyzátorem a dalšími nutnými částmi auta. Donést byste měli i klíčky od auta.
Vyberte si jakékoliv vrakoviště ve vaší blízkosti, které je uvedené v seznamu Ministerstva životního prostředí ČR, domluvte si termín návštěvy či odtahu vozidla a nezapomeňte s sebou vzít potřebné dokumenty uvedené výše. S protokolem o ekologické likvidaci vozidla, občankou, technickým průkazem a registračními značkami v ruce se do 10 dní od vyřízení likvidace vydejte na jakýkoliv úřad obce s rozšířenou působností, respektive jeho oddělení registru vozidel a řidičů. Tam vyplníte žádost o vyřazení silničního vozidla z provozu a odevzdáte dokumenty k vozidlu. Na oplátku pak dostanete zápis zániku silničního vozidla.
Vaše auto už touto dobou možná neexistuje, ale povinné ručení ano - dokud ho nezrušíte. Posledním krokem je proto ukončení povinného ručení ve vaší pojišťovně. K tomu potřebujete pojišťovně zaslat oznámení trvalého vyřazení vozidla z evidence, zápis zániku vozidla, který jste obdrželi na úřadě, a ještě kopii technického průkazu.
Za likvidaci vozidla neplatíte v případě, že je odevzdáváno vozidlo obsahující podstatné části (tj. karoserie, motor, podvozek) a neobsahující přidaný odpad. V opačném případě je možné, že provozovatel autovrakoviště bude za převzetí požadovat úplatu.
V běžné praxi se stává, že dojde ke zničení, ztrátě či odcizení obchodního majetku plátce a plátce by měl tyto okolnosti pro účely ZDPH prokázat. Důvodem je, že při pořízení obchodního majetku, jako jsou zásoby či materiál, si plátce uplatnil nárok na odpočet daně a bude muset posuzovat, zda nenastává situace, kdy by měl vyrovnat původně uplatněný odpočet daně ve vazbě na ustanovení § 77 odst. 2 písm. c) ZDPH. V informaci je i řada praktických příkladů.
Vyrovnání odpočtu daně se provádí podle § 77 odst. 2 písm. c) ZDPH u obchodního majetku s výjimkou dlouhodobého majetku plátce, který v okamžiku jeho ztráty, zničení či odcizení ještě nebyl použit. Úprava odpočtu daně se provádí u dlouhodobého majetku podle § 78e ZDPH. V praxi půjde nejčastěji o materiál (náhradní díly, obaly, palivo, mazadla, čisticí prostředky, další hmotné movité věci jako drobný hmotný majetek), zboží, polotovary. Korekční mechanismus se uplatní v tříleté lhůtě pro uplatnění nároku na odpočet daně.
V nedoložených případech nevzniká daňová povinnost na výstupu, ale vznikne povinnost vyrovnat původně uplatněný odpočet daně na vstupu. Vyrovnání odpočtu se uvede jednorázově na ř. 45 daňového přiznání a neuvádí se do kontrolního hlášení.
Povinnost provést vyrovnání odpočtu daně podle § 77 odst. 2 písm. c) ZDPH se vztahuje na situace, kdy plátce nemůže důkazními prostředky řádně doložit, že došlo ke zničení, ztrátě či odcizení obchodního majetku jiného než dlouhodobého majetku. V podstatě je plátce v situaci, kdy mu není znám osud obchodního majetku.
Důkazní prostředky se budou odvíjet od toho, jakým způsobem došlo ke zničení, ztracení či odcizení obchodního majetku. V každém případě by měl mít plátce k dispozici soupis majetku, který by měl obsahovat pořizovací cenu bez daně, základ daně, sazbu daně a výši daně, též datum pořízení obchodního majetku a zdaňovací období, kdy byl odpočet uplatněn a v jaké výši, zda byl uplatněn plný odpočet nebo krácený odpočet daně.
Zničení, ztráty nebo odcizení majetku lze prokázat zejména posudkem pojišťovny nebo soudního znalce, případně jinými důkazními prostředky specifikovanými podle způsobu vzniku manka a škody na majetku. Zničení majetku živelnými událostmi povodeň, požár, nebo vichřice.
Likvidací obchodního majetku by se z obchodního majetku měla stát zpravidla odpadová surovina. Odpadovou surovinu je dále možné v zásadě využít např. k recyklaci, ke spálení ve spalovně, event. k uložení na skládku odpadů. Při fyzické likvidaci obchodního majetku ve vlastní režii plátce by měl být vyhotoven likvidační protokol.
Obsah likvidačního protokolu:
Pokud likvidační protokol nebude obsahovat veškeré výše uvedené náležitosti, je na plátci, aby jinými důkazními prostředky prokázal, že došlo k reálné likvidaci obchodního majetku.
Likvidaci obchodního majetku ve vlastní režii zpravidla plátce nebude provádět při likvidaci autovraků, obalů, elektrických a elektronických zařízení, zářivek a výbojek, baterií a akumulátorů nebo pneumatik. Bude-li se jednat o likvidaci autovraku, je nezbytné doložit doklad o ekologické likvidaci vozidla, resp. "Potvrzení o převzetí autovraku do zařízení ke sběru autovraků". Tento doklad musí být vystaven autorizovanou společností, která je evidována Ministerstvem životního prostředí v seznamu společností ke sběru nebo zpracování autovraků.
tags: #ekologická #likvidace #auta #účtování #postup