Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, stanovuje řadu povinností pro původce odpadů a oprávněné osoby v oblasti nakládání s odpady. Tyto povinnosti zahrnují třídění, shromažďování, evidenci, ohlašování a další aspekty odpadového hospodářství. Nedodržování těchto povinností může vést k sankcím ze strany kontrolních orgánů, jako je Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) a obecní úřady s rozšířenou působností.
Povinnost podat roční hlášení o produkci a nakládání s odpady se týká každé fyzické osoby oprávněné k podnikání a právnické osoby produkující odpady, pokud překročí stanovené limity. Pro tuto povinnost není stanoven žádný limit, a proto ji musí plnit všichni původci odpadů.
Konkrétně, původce odpadu, který vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém kalendářním roce s:
je povinen zaslat hlášení o druzích, množství odpadů a způsobech nakládání s nimi obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa provozovny (prostřednictvím www.ispop.cz).
Evidenci odpadů se podrobněji věnuje prováděcí vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, která definuje rozsah a způsob vedení průběžné evidence, stanovuje formuláře pro roční hlášení o produkci a nakládání s odpady, apod.
Čtěte také: Vzor Hlášení SKS
Ke splnění povinnosti podat roční hlášení o produkci a nakládání s odpady je nutná registrace v systému ISPOP. V rámci přednášky se zaměříme na problémy při elektronickém ohlašování (registrace, autorizace, oprava podaného hlášení) a dále časté nejasnosti při vyplňování formuláře pro ohlašování (kódy nakládání, IČZ/IČP, nevyrovnaná bilance, apod.).
Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech stanovuje povinnost vést průběžnou evidenci odpadů každé fyzické osobě oprávněné k podnikání a právnické osobě produkující odpady. Pro tuto povinnost není stanoven žádný limit, a proto ji musí plnit všichni původci odpadů. Průběžná evidence slouží k získání přehledu o nakládání s odpady v provozovně a zároveň je podkladem pro zpracování ročního hlášení o produkci a nakládání s odpady - tedy pouze v případě pokud je překročen ohlašovací limit, kdy subjekt produkuje nebo nakládá s více než 100 kg nebezpečných odpadů nebo s více než 100 tunami ostatních odpadů za kalendářní rok.
Průběžná evidence je také důležitým ukazatelem pro kontrolní orgány. Tuto oblast je vhodné nepodceňovat, jelikož neplnění uvedených povinností může kontrolním orgánům napovídat o nevhodnosti nakládání s odpady v provozovně. Povinnosti v této oblasti mají pravomoc kontrolovat zástupci ČIŽP i zástupci obcí s rozšířenou působností.
V průběžné evidenci odpadů (příloha č. 13) dochází zejména k upřesnění, které údaje jsou potřebné pro souhrnné roční hlášení a které pro průběžnou evidenci odpadů: List 2 - snížení požadavků na vedení evidence a ročního hlášení - snížení počtu požadovaných záznamů o původu a nakládání s odpady. Upřesnění vysvětlení některých používaných pojmů. Tabulka č. 1 s evidenčními kódy - na základě podrobné analýzy dat přistoupeno ke snížení počtu kódů nakládání. Na základě konzultací změna označení pomocí písmen u některých kódů. List 3 - vypuštění některých již nerelevantních částí hlášení (neplatná vyhláška a ustanovení). Upřesnění některých používaných pojmů. Doplnění jednoho druhu odpadu - zařazeno do kalů na základě metodického doporučení EK. List 4 - Upřesnění některých používaných pojmů. List 5 - Upřesnění některých používaných pojmů. Doplnění komodity kompozitní a nápojový karton, dřevo do požadovaných údajů. Nově zahrnutí mechanické úpravy (na třídící nebo dotřiďovací lince) do požadovaných informací, jelikož tato oblast byla vzhledem k tomu, že jde o nejčastější způsob nakládání s komunálními odpady, nedostatečně v hlášení pokryta. Upřesnění požadovaných údajů např. vzhledem k ceně a DPH nakládání s odpady. Specifikován požadavek na jiné náklady - upřesněno na investiční náklady v oblasti odpadového hospodářství obce. Vhodně doplněny vysvětlivky u používaných pojmů - u textilu sbíraného v režimu předcházení vzniku odpadů, vyjasnění u svozu odpadů. List 6 - vyjasnění u požadovaného obsahu POP v odpadech, že jde o průměrné hodnoty hmotností koncentrace. List 8 - vyjasnění v nadpise, kdo vyplňuje tento list - zařízení k mechanické úpravě, třídění, dotřídění (třídící, dotřiďovací linka, mechanicko-biologická úprava) určená pro komunální a obalové odpady. Požadované údaje jsou nově rozděleny do dvou tabulek vstup a výstup z třídících a dotřiďovacích linek. Upřesnění pojmů ve vysvětlivkách. Vyjasnění požadovaných položek a upřesnění záznamů do hlášení.
Formulář pro Hlášení o produkci a nakládání s odpady (F_ODP_PROD) lze stáhnout po přihlášení do systému ISPOP na www.ispop.cz. Pro úspěšné stažení, vyplnění a odeslání formuláře je nutné správné technické nastavení počítače. Aktuální popis technických předpokladů pro práci v ISPOP naleznete na webu ISPOP v sekci „TECHNICKÉ POŽADAVKY“.
Čtěte také: Komunální odpad Teplice
Struktura formuláře F_ODP_PROD je složena z 5 listů:
Zpřesnění identifikace původců odpadů a oprávněných osob - provozovatelů zařízení pro nakládání s odpady. Zpřesnění vyplývá z povinnosti užívání jednoznačných identifikátorů provozoven původců odpadů - prostřednictvím identifikačního čísla provozovny (dále také "IČP") - na jedné straně a na druhé straně pak zavedením povinnosti užívání identifikačního čísla zařízení (dále také "IČZ") při identifikaci zařízení k nakládání s odpady.
Tento jedinečný desetimístný kód je možné zjistit na portále www.rzp.cz, kde je možné nahlédnout do veřejné části Živnostenského rejstříku.
IČZ je také jedinečný identifikátor ve formátu CZXYYYYY, kde CZ označuje ČR a X je označení příslušného kraje (A - Hlavní město Praha, S - Středočeský, U - Ústecký, L - Liberecký, K - Karlovarský, H - Královéhradecký, E - Pardubický, P - Plzeňský, C - Jihočeský, J - Vysočina, B - Jihomoravský, M - Olomoucký, T - Moravskoslezský, Z - Zlínský). Po trojici písmen následuje pětimístné číslo - pořadové číslo evidovaného zařízení v rámci příslušného kraje.
Původci odpadů produkující komunální odpady se mohou se svými odpady zapojit do obecního systému nakládání s komunálními odpady. Zapojení vždy záleží na nastavení této možnosti v konkrétní obci. Přednáška tak představí požadavky zákona o odpadech související s touto možností a také způsob vedení odpadové evidence v takovém případě.
Čtěte také: Termíny pro podávání hlášení o odpadech
Hierarchie upřednostňuje způsoby nakládání s odpady, které jsou nejvhodnější z hlediska dopadů na životní prostředí. Vhodnější přístup k odpadům z hlediska životního prostředí má zároveň vhodnější ekonomický dopad a pokud tomu tak není, právní předpisy se s využitím ekonomických nástrojů snaží o to, aby tomu tak bylo. Hierarchie nakládání s odpady je závazná pro každého původce odpadů v České republice nicméně její nedodržování není přímo sankcionováno. V rámci přednášky budou přiblíženy konkrétní povinnosti v dalších částech zákona o odpadech vycházející z hierarchie nakládání s odpady, které mají dopad na původce odpadů. A dále další povinnosti, které přináší návrh nového zákona o odpadech. Snahou přednášejícího bude rovněž, aby si účastníci odnesli přesvědčení, že přemýšlení o nakládání s odpady v souladu s hierarchií nakládání s odpady může mít pozitivní ekonomické dopady na provoz konkrétního původce odpadů.
Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech ukládá podnikatelským subjektům základní povinnosti týkající se nakládání s odpady, které vznikají v rámci jejich podnikatelské činnosti. Původcem odpadu je každý podnikatelský subjekt, při jehož činnosti vznikají odpady, původci jsou tedy i drobní živnostníci (kadeřnice, malý obchod, účetní, kavárna, provozovatel restaurace apod.). Dle druhu podnikatelské činnosti původcům mohou vznikat:
tags: #hlášení #firem #o #odpadech #povinnosti