Školní sběry mají v environmentálních aktivitách škol nezastupitelné místo. Význam pro žáky má nejen finanční odměna za vytříděný odpad, ale také edukativní charakter sběrových akcí.
Školním sběrům a obecnému rámci pravidel pro školy a obce podle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech jsme se věnovali již před třemi lety zde. Ačkoliv mají školní sběrové akce dlouhou tradici, zákonnou oporu dostaly až s přijetím zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech.
V současné době se změnou legislativy odpadového hospodářství stále častěji dostáváme dotazy řady školních zařízení, jak se v praxi vypořádat s novými pravidly školního sběru. Obecná odpověď vyvozená ze zákona je, že povinnosti vznikají škole, ale také obci, na jejímž území se škola nachází.
Podle nového zákona č. 541/2020 Sb. o odpadech, který je účinný od 1. 1. 2021, dle § 20 Školní sběr, se mění způsob nakládání a evidence odpadů pocházejících ze „Školního sběru“.
Školy v oblasti odpadů vystupují v postavení jednak příjemce odpadů ze školních sběrů a jednak původce odpadu vznikajícího při činnosti školy jakožto právnické osoby (odpady z běžného provozu, ze školních jídelen či jiné odpady, které vznikají jako důsledek různých úkonů ve škole). Obě tyto pozice mají svá specifika a řídí se jinými pravidly. Na úvod je třeba si uvědomit, že v případě základních škol je v drtivé většině zřizovatelem obec či svazek obcí.
Čtěte také: Vzor Hlášení SKS
Ten mimo jiné omezil rozsah jak odpadů, jež lze prostřednictvím školního sběru od žáků a studentů přebírat, pouze na využitelné složky komunálního odpadu z papíru, plastů a kovů a také subjektů, které jej mohou realizovat, pouze na školy. To například znamená, že škola nesmí ve sběrových akcích přebírat sklo nebo že organizovat školní sběr nejsou oprávněna zájmová sdružení školy.
Pořádání školních sběrů je dobrovolné, rozsah a pravidelnost se odvíjí od poptávky po jednotlivých druzích tříděných odpadů. Kromě toho ve spolupráci s příslušnými kolektivními systémy žáci a studenti mohou do škol donášet vysloužilé baterie a drobný elektroodpad - v tomto případě se však nejedná o školní sběr podle zákona o odpadech (tato aktivita spadá do působnosti zákona č.
Škola může od žáků nebo studentů přebírat odpady papíru, plastů a kovů z domácností. V tomto případě se na školy nevztahují povinnosti provozovatele zařízení. Škola se okamžikem převzetí odpadu v rámci školního sběru stává jeho vlastníkem a obec, na jejímž území se škola nachází, jeho původcem.
Škola plní ve vztahu k převzatým odpadům všechny povinnosti původce odpadu, s výjimkou povinnosti podání ročního hlášení o produkci a nakládání s odpady. Na obec se ve vztahu k odpadu převzatému v rámci školního sběru nevztahují povinnosti původce odpadu, s výjimkou povinnosti podání ročního hlášení o produkci a nakládání s odpady.
Škola předá do 15. ledna obci, na jejímž území se nachází, údaje o hmotnosti převzatých druhů odpadů a zařízeních určeným pro nakládání s odpady, kterým převzaté odpady předala, za předchozí kalendářní rok. Ministerstvo stanoví vyhláškou rozsah a způsob předání údajů podle odstavce 5.
Čtěte také: Komunální odpad Teplice
Bod (5) bude platit až za kalendářní a ohlašovací rok 2021, tedy povinnost poskytnout uvedené informace „školou“ pro obec na jejímž území se nachází, bude poprvé k 15. 1. 2022. Rozsah a způsob předání bude dle bodu (6) upraven prováděcí vyhláškou, kde bude v příloze vyhlášky nadefinovaný obsah dokumentu.
V návrhu prováděcí vyhlášky je v § 4 uveden text: Předání údajů o převzatých odpadech „Škola předá obci, na jejímž území se nachází, údaje o hmotnosti převzatých druhů odpadů a údaje o zařízeních určených pro nakládání s odpady, kterým převzaté odpady předala, na formuláři podle přílohy č. 3 k této vyhlášce“.
Je třeba si uvědomit, že školní sběr není povinnost, kterou by zákon nově ukládal všem školám. Školy, které dosud školní sběry prováděly, teď mají ale daná jasná pravidla. Školní sběr by měla škola provádět po dohodě s příslušnou obcí, a to s tou, na jejímž území se nachází (což nemusí být nutně její zřizovatel).
Škola se může stát součástí obecního systému nakládání s odpady, avšak pouze pro své žáky nebo studenty. Škola se stane vlastníkem odpadů sebraných školním sběrem, s tímto odpadem nakládá - soustřeďuje jej a předává do zařízení (např. sběrny) - a má tedy všechny povinnosti původce kromě povinnosti vést o odpadech ze školního sběru evidenci a uvádět je v ročním hlášení. Tato evidenční povinnost přechází na obec.
Protože odpad bude v evidenci obce, musí škola při předání poskytnout provozovateli zařízení informace o obci, tedy původce odpadů.
Čtěte také: Termíny pro podávání hlášení o odpadech
Obec, na jejímž území se škola organizující školní sběry nachází, je považována za původce takto převzatého odpadu. Avšak jedinou její povinností, jakožto původce, je podávat o těchto odpadech roční hlášení, resp. vést o nich evidenci. V ročním hlášení obec zahrne odpady nahlášené školou, popř. školami, do produkce obce (pod kód nakládání A00).
Odpad sbíraný v rámci školního sběru lze taktéž zahrnout do čtvrtletních výkazů obcí pro AOS EKO-KOM a získat za něj odměnu. Doporučujeme obcím, které pověřily jiný subjekt (např. Má-li obec informaci o školním sběru v průběhu roku, uvede údaj o množství vytříděného odpadu do výkazu za příslušné čtvrtletí.
Procentuální podíl obalů ve školních sběrech se liší od ostatních typů sběru (sběru prostřednictvím nádob, pytlů, sběrného dvora, sběrného místa, výkupny apod.). Proto je školní sběr nově oddělen a jsou pro něj stanoveny samostatné podíly obalové složky.
V Ceníku a standardech složení AOS EKO-KOM jsou nově stanoveny Odměny za obsluhu míst zpětného odběru a zajištění využití pro školní sběry včetně samostatných standardů složení, tj. Příklad: Obec uvede ve výkazu AOS EKO-KOM, že prostřednictvím školního sběru bylo sesbíráno 100 kg hliníku (typ sběru „L“ na listu Hliník).
Navíc je od začátku roku 2025 evidence sběru kovů ve výkazech obcí rozšířena o možnost vykazovat samostatně hliník a železo. Toho lze využít v situaci, kdy škola realizuje pouze samostatný sběr hliníku, resp. Tento odpad nemůže být vykazován pod zkratkou sběru „L“.
Jak jsme již uvedli výše, škola v mezích působnosti zákona o odpadech není pouze subjektem realizujícím školní sběry. Navíc s ohledem na činnost, kterou škola realizuje, se v jejích budovách a areálu pohybují fyzické osoby, tj. žáci a studenti, návštěvníci, ale i zaměstnanci, kterým zde během pobytu může vzniknout odpad, který je povahou a složením podobný odpadu z domácností.
V tomto případě se na školu vztahuje rovněž § 62 odst. 1 zákona o odpadech. Pokud se totiž škola rozhodne, že osobám umožní ve svých budovách a areálech odkládat komunální odpad, pak musí zajistit místa pro oddělené soustřeďování alespoň pro odpady z papíru, plastů, skla, kovů a biologického odpadu. Příkladem je vznik odpadů z obalů od svačin, které si s sebou žáci a studenti donesli z domu.
Při provozní činnosti školy a jejích součástí mohou vznikat kromě odpadů majících povahu komunálních odpadů (skupina 20 KOMUNÁLNÍ ODPADY), i další skupiny odpadů. Jedná se například o odpady skupiny 15 ODPADNÍ OBALY, kam patří např. papírové či plastové obaly, do nichž byly zabaleny školní pomůcky, sklenice od zavařenin ze školní jídelny atd.
Se všemi odpady „ze svého provozu“ musí škola nakládat jako jeho původce v plném rozsahu povinností dle zákona o odpadech. Mimo jiné musí odpad odděleně soustřeďovat a předávat jej oprávněnému subjektu, tj. svozové společnosti, do sběrny, na sběrný dvůr, kompostárnu, dotřiďovací linku, bioplynovou stanici, recyklační společnosti, na skládku apod.
Pokud škole jako původci odpadu vznikají komunální odpady od žáků a zaměstnanců (např. S příjemcem komunálních odpadů musí škola uzavřít písemnou smlouvu. Kromě toho se na školy vztahuje povinnost o odpadech vyprodukovaných při své činnosti vést evidenci (§ 94). Splní-li navíc kritéria pro vznik ohlašovací povinnosti (§ 95 odst. 3), musí tyto odpady uvádět rovněž v ročním hlášení.
Škola, má možnost zapojit se se svými komunálními odpady (skupina 20 KOMUNÁLNÍ ODPADY) do odpadového systému obce, pokud jí to obec umožní (§ 62 odst. 2 zákona o odpadech). Škola, která produkuje komunální odpad nebo odpady z obalů z papíru, plastů, skla a kovů, může tyto odpady na základě písemné smlouvy s obcí předávat do obecního systému.
V takovém případě se odpady z obalů zařazují jako odpovídající druh komunálního odpadu. Pak může škola například využívat nádoby na odpad na veřejných stanovištích v obci a svozy těchto nádob zajišťuje obec. Rozsah využití odpadového systému je nastaven smlouvou mezi obcí a školou.
Pokud škola (příp. školy vedené pod společným IČO) předá do obecního systému veškerý komunální odpad, nevede průběžnou evidenci odpadů podle tohoto zákona, ani neplní ohlašovací povinnosti pro odpad, se kterým se do obecního systému zapojila. Předá-li škola (příp. školy vedené pod společným IČO) do obecního systému jen část svého komunálního odpadu, vede průběžnou evidenci všech odpadů včetně odpadů, s nimiž je zapojena do systému a plní ohlašovací povinnost pro své veškeré odpady. V evidenci škola zaznamená všechny vlastní vyprodukované odpady s kódem způsobu nakládání A00.
Situace může vypadat následovně: Biologicky rozložitelné odpady z jídelny předává škola do bioplynové stanice, se kterou má uzavřenou smlouvu. Je-li škola zapojená do systému obce na základě smluvního vztahu s odpady z běžného provozu školy, platí pro ni stejná pravidla jako pro zapojení právnických nebo podnikajících fyzických osob.
Pravidla jsou stanovena smlouvou a uvedena v obecně závazné vyhlášce. Obec tak například může rozhodnout o zapojení školy jen v rámci tříděných sběrů a směsný komunální odpad si bude muset škola řešit sama.
To, zdali jsou odpady ze škol zahrnuty do obecních systémů odpadového hospodářství, je klíčové pro příslušnou obec a plnění jejích třídících cílů. Pokud škola není do systému obce zapojena a odpady předává do zařízení pro nakládání s odpady jako jeho původce, nemůže obec tyto odpady vykázat ve čtvrtletních výkazech obcí pro AOS EKO-KOM.
Poplatek za obecní systém odpadového hospodářství platíte v případě, že budete fyzickou osobou přihlášenou k pobytu v obci, na jejímž území je poplatek zaveden obecně závaznou vyhláškou. Uvedené skutečnosti musíte obecnímu úřadu ohlásit ve lhůtě stanovené obecně závaznou vyhláškou obce.
Mezi ohlašované údaje patří např. identifikační údaje vaší osoby, místo pobytu nebo sídlo, případný nárok na osvobození či úlevu aj. Poplatek zaplatíte ve lhůtě, která je stanovena v obecně závazné vyhlášce obce. Pokud poplatek neuhradíte včas nebo ve správné výši, bude vám obecním úřadem vyměřen rozhodnutím s náhradní lhůtou splatnosti.
Poplatek za obecní systém odpadového hospodářství musíte ohlásit ve lhůtě stanovené obecně závaznou vyhláškou obce, pokud obec v obecně závazné vyhlášce povinnost podat ohlášení nevyloučí. V případě, že povinnost podat ohlášení není vyloučena a ve vámi podaném ohlášení dojde ke změnám, musíte obecnímu úřadu tyto změny ohlásit, a to ve lhůtě do 15 dnů ode dne kdy nastaly, nestanoví-li obec v obecně závazné vyhlášce delší lhůtu.
Písemnosti určené obecnímu úřadu, tj. např. Elektronické podání můžete učinit i jiným způsobem, např. Písemnosti určené obecnímu úřadu, tj. např. osobu ročně.
obecně závazná vyhláška statutárního města Brna č. je stanovena ve výši 670,00 Kč za osobu a rok (tj. ustanovení § 10b odst. 1 písm. a) bod 3. zákona č. za nesplnění ohlašovací povinnosti může být uložena pokuta dle ust. § 247a zákona č.
uvádějte, od kterého data pobýváte ve městě Brně (např. Update: Nevíte, jestli se jedná o 30 dnů nepřetržitě a jak je to, když chodíte každý víkend domů. Upozornění na nejasný výklad. Update: Zjišťujeme, proč to neohlašují, když studenti vyplňovali na kolejích informace pro cizineckou policii.
Sami si můžete vyzkoušet, kde je asi pravda. Jde o to, abyste zvážili svoje chování se všemi známými souvislostmi. Možná sami objevíte i něco, co jste dosud nevěděli. Průvodce se Vám bude snažit naznačit, kde zbytečně platíte a kde lze naopak ušetřit.
tags: #hlášení #odpady #studenti #systém