Komunální odpad: Složení, definice a nakládání v České republice

Komunální odpad (KO) je v současnosti velmi diskutovaným tématem. O komunálních odpadech se mluví, píše a vztahuje se k nim řada povinností a specifických opatření.

Definice komunálního odpadu

Když se však podíváme už na samotnou definici komunálních odpadů a na její pojetí v českém a evropském právu, pak zjistíme, že obsah pojmu není zdaleka tak jednoznačný a každý stát do skupiny komunálních odpadů zařazuje trošku jiné odpady. K pojmu komunální odpad se často řadí ještě pojmy tuhý komunální odpad, domovní odpad, objemný odpad, komunální odpad ostatních původců apod.

Ve stávajícím zákoně o odpadech je komunální odpad definován jako veškerý odpad vznikající při činnosti fyzických osob na území obce. Definice se pak odkazuje na Katalog odpadů, který ale vymezuje skupinu 20 mnohem šířeji, a to jako komunální odpady (odpady z domácností a podobné živnostenské, průmyslové odpady a odpady z úřadů) včetně složek odděleného sběru. Právě rozdílnost definice komunálních odpadů a rozsahu skupiny 20 v Katalogu odpadů vede v praxi k nesrovnalostem v evidenci odpadů a ve statistice.

Nový, připravovaný zákon o odpadech by měl jasně vymezit definici komunálních odpadů. Tato definice by měla jasně vymezovat původ komunálních odpadů a jim podobných odpadů a vymezovat komunální odpad z obcí tak, aby odpovídal běžné praxi. Díky jasnému vymezení se sjednotí vedení evidence a statická hodnocení tak, aby odpovídala skutečnosti provozovaných systémů nakládání s komunálními odpady.

Do komunálního odpadu je pochopitelně začleněn i odpad vznikající při údržbě veřejných prostranství včetně hřbitovů a ostatních činnostech při zajištění čistoty obce. Systém nakládání s KO v obci by se měl (za splnění určitých podmínek) rozšířit i na "živnostenské" odpady podobné komunálním pocházející z drobných živností, obchodní sítě a služeb na území dané obce. Tyto odpady jsou již v současné době odkládány na místa určená obcí pro občanyfyzické osoby a nová definice pouze potvrdí stávající stav.

Čtěte také: Platby za Odpad v Jablonném - Důležité Termíny

Definice odpadu podobného komunálnímu odpadu se zavádí z potřeby odlišit jednoznačně komunální odpad původem z obcí a odpad s vlastnostmi podobnými komunálnímu odpadu od ostatních původců, na které se nevztahují specifické povinnosti obcí. Toto rozlišení bude podkladem i pro upřesnění statistik v oblasti nakládání s odpady. Původ komunálních a jim podobných odpadů je již v současné době evidenčně rozdělen a ISOH umožňuje výstupy pro obě navržené skupiny KO. Definice jsou již částečně upraveny nedávno schválenou euronovelou. V novém zákoně je však potřeba je upravit na požadovaný stav.

Vzhledem k tomu, že jednotlivé státy používají rozdílné definice pro komunální odpad a odpad z domácností, evropská komise zaslala letos k posouzení členským státům návrh kalkulace recyklačních procent. České praxi odděleného sběru komunálních odpadů odpovídá výpočet recyklace papíru, plastů, skla a kovů k jejich celkovému výskytu v komunálním odpadu z obcí (viz výše uvedená definice), tedy i včetně odpadů od původců, kteří využívají systém obce. Z tohoto pohledu je zřejmé, že pro účely plnění cíle evropské směrnice nebude nutné zavádět do zákona pojem domovní odpad či odpad z domácností.

Další disproporce mezi stávající zákonnou definicí komunálního odpadu a vymezením odpadů podle Katalogu odpadů existuje již řadu let u zařazení odděleně sbíraných využitelných odpadů v obcích. V rámci skupiny 20 01 jsou uvedeny kódy pro odděleně sbíraný (tříděný) papír, plast, sklo, kov a další odpady. Zároveň je však v Katalogu uvedeno, že se odděleně sbíraný obalový odpad (včetně jeho směsí) i v případě, že byl vytříděn z komunálního odpadu, zařazuje do podskupiny 15 01, tedy k obalovým odpadům.

Proto se pro nový zákon navrhuje úprava, která popíše reálný stav odděleného sběru využitelných odpadů v obecních systémech. Tříděný odpad v rámci obecních systémů bude vždy klasifikován jako KO (s obsahem obalové složky), tj. podskupina 20 01, a nikoliv jako obalový odpad, i kdyby byl sbírán samostatně. Novým vymezením a upřesněním definic pro komunální a jim podobné odpady by se nám mohlo podařit popsat v zákoně realitu nakládání s odpady v obcích.

V rámci Tezí k rozvoji odpadového hospodářství ČR byl vypracován návrh základních definic, které by měly být použity při přípravě nového zákona o odpadech:

Čtěte také: Průvodce tříděním odpadu

• Komunální odpad - veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob uvedený jako komunální odpad v Katalogu odpadů a rovněž odpad podobný komunálnímu odpadu uvedený jako komunální odpad v Katalogu odpadů pocházející z činnosti právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, pokud jsou tyto osoby zapojeny do systému obce k nakládání s komunálním odpadem dle tohoto zákona.
• Odpad podobný komunálnímu odpadu - veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání uvedený jako komunální odpad v Katalogu odpadů.

Složení komunálního odpadu

Komunální odpad je ta část komunálního odpadu, která si jako celek a nebo jako jeho jednotlivé části za normálních atmosférických podmínek uchovává svůj tvar a objem. Je to domovní odpad. Je to zjevně odpad z domácností. Prostě odpad z denní spotřeby domácností a jejich provozu. Anebo ještě jinak, je to ta část komunálního odpadu, která vzniká na území obce a pochází z činnosti fyzických osob (nepodnikatelských subjektů).

Rozdělení komunálního odpadu:

• Tuhý komunální odpad: To je ta část komunálního odpadu, která si jako celek a nebo jako jeho jednotlivé části za normálních atmosférických podmínek uchovává svůj tvar a objem. Je to domovní odpad. Je to zjevně odpad z domácností. Prostě odpad z denní spotřeby domácností a jejich provozu.
• Živnostenský odpad: Ten je v podstatě hodně podobný. Vzniká při tzv. nevýrobní činnosti právnických nebo fyzických osob oprávněných k podnikání (v úřadech, kancelářích apod.).
• Využitelné složky komunálního odpadu: Ano, náš odpad, který lze třídit - pozor, ne recyklovat. Od toho jsou tady jiní. Jde o tzv. druhotné suroviny. Sklo, papír, plasty, železné a neželezné kovy, textil, ale i o nepříliš druhotné suroviny, jako je například biologický odpad. Všechny druhy odpadů, které je možné třídit, ať už pro následnou recyklaci, obchod nebo likvidaci, by měly být ze směsného chumlu vyseparovány a znovu využity.
• Nebezpečný odpad.
• Biologicky rozložitelný odpad: Odpady, které se dokáží rozkládat spolu s kyslíkem nebo bez kyslíku. Tato skupina komunálních odpadů v sobě zahrnuje odpady z často až přemrštěné údržby veřejné zeleně, separované kuchyňské odpady, odpady z dřeva a přírodních textilií.
• Velkoobjemový odpad: Opad větší než ten, který můžeme nacpat do popelnic a kontejnerů.
• Zbytkový komunální odpad: To je to, co se nedá zařadit do žádných z výše zmíněných kategorií.
• Ostatní odpady z obcí: což jsou klasické pohozené odpadky, zbytky po poutích, trzích a veřejných akcích, z provozu na pozemních komunikacích, cigaretové vajgly, apod. A když jsme u těch odpadů z měst a obcí, připomeňme si ještě odpady ze septiků a žump což je odpad vskutku nevábný a technicky vzato je to výsledek přírodních nebo umělých procesů.

Nakládání s komunálním odpadem

Systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálního odpadu, včetně systému nakládání se stavebním odpadem, stanovuje obec tzv. obecně závaznou vyhláškou. Obec je povinna určit místa, kam mohou občané odkládat tříděný komunální odpad, biologicky rozložitelný odpad, kovové obaly a nebezpečné složky komunálního odpadu (např. zbytky barev a spotřební chemie, zářivky, rozpouštědla).

Oddělené soustřeďování složek komunálních odpadů může obec zajistit nejen prostřednictvím sběrných nádob na tříděný odpad, ale také například pytlovým způsobem sběru nebo určením místa pro odkládání jednotlivých složek komunálních odpadů v rámci sběrného dvora.

Nakládání s komunálním odpadem prošlo mnoha vývojovými stádii. Nejstarší je skládkování odpadu a kompostování. Vzniklými odpady se zabývá výrobce po celou dobu životnosti výrobku.Cílem je minimalizace vzniku odpadů, maximální využití odpadů a odstranění nevyužitelných zbytků především nebezpečných odpadů.

Čtěte také: Podivín: Poplatek za komunální odpad

Možnosti nakládání s komunálním odpadem:

• Skládkování
• Kompostování
• Spalování: Spalování komunálního odpadu ve spalovnách vybavených zařízením na čištění plynných spalin je šetrné vůči životnímu prostředí, ekonomicky je však doposud ve srovnání se skladováním nevýhodné. Tímto způsobem lze snížit objem odpadu až na jednu desetinu původního objemu a navíc dojde k nejrychlejšímu a nejspolehlivějšímu zničení patogenů obsažených v odpadu.
• Výroba paliva ze směsného komunálního odpadu (RDF - Refuse Derived Fuel): Způsob výroby spočívá v odstranění nespalitelných složek a v úpravě zrnitosti odpadu.

Produkce komunálního odpadu v ČR

Produkce komunálního odpadu v ČR se v současnosti pohybuje okolo 4,5 mil. tun za rok, tj. 450 kg na obyvatele a rok. Dle dostupných dat bylo v roce 2014 63,5 % hmotnostních odpadu ukládána na skládky. Odděleně sebraný nebezpečný komunální odpad představoval 26 tis. tun, tj. 2,5 kg na obyvatele a rok.

RESPONO, a.s. sváží směsné komunální, tříděné a biologicky rozložitelné odpady v obcích celoročně dle pravidelných svozových plánů vč. státních svátků. Výjimkou jsou pouze následující dny: 25. 12. - Boží hod vánoční, 1. 1. - Nový rok a Velikonoční pondělí (pohyblivé datum). V těchto dnech neprobíhá svoz odpadů. Bývá proveden následující den.

Logistiku sběru směsného komunálního odpadu provádíme tradičním způsobem v pozinkovaných a plastových nádobách 110 l, 120 l, 240 l a v 1 100 l plastových kontejnerech. Směsný komunální odpad svážíme vozy MAN s nádstavbou typu PRESS (lineární stlačování odpadu) s univerzálním vyklápěcím čelem k odstranění na skládku komunálního odpadu S-OO3 v Kozlanech u Vyškova. Část odpadu je energeticky využívána ve spalovně akciové společnosti SAKO v Brně.

Skládka komunálního odpadu skupiny S-003 (ostatní odpad) v Kozlanech u Vyškova RESPONO, a.s. provozovala od roku 1994 do 30.8.2021. Od 1.9.2021 skládku provozuje dceřinná společnost ResponoCom s.r.o. Skládka je komplexně zabezpečena a vybavena nepropustným dnem s izolací, systémem odvodu skládkových a povrchových vod, účinným odplyňovacím systémem, mycí rampou, díky níž odjíždějí auta ze skládky čistá, bez nánosu bláta a odpadu.

V roce 2002 byl realizován projekt odplynění skládky. Jde o aktivní odplynění, což znamená, že plyn je z celého odplyňovacího systému, umístěného v tělese skládky, nasáván čerpací stanicí a spalován na plynovém hořáku. Od roku 2007 je plyn využíván na kogenerační jednotce za účelem výroby elektrické energie. Z hlediska životního prostředí znamená odplynění skládky významné snížení emisí metanu do ovzduší.

tags: #komunalni #odpad #složení

Oblíbené příspěvky:

• Srovnání emisí CO2 na obyvatele v ČR
• Moderní Vítězný oblouk v La Défense
• Praxe v oblasti nakládání s odpady a údržby zeleně v Praze 8
• Výuka v přírodě
• Linoleum do kuchyně