Metodický pokyn k ekologické újmě a jeho definice

Podle definice zákona č. 167/2008 Sb., je ekologickou újmou míněna nepříznivá měřitelná změna přírodního zdroje nebo měřitelné zhoršení jeho funkcí, která se může projevit přímo nebo nepřímo.

Od ledna 2013 ukládá zákon o předcházení ekologické újmě a její nápravě, provozovatelům některých ekologicky citlivých činností nové povinnosti v oblasti analýzy rizik. Provozovatelé těchto činností musí provádět hodnocení rizik ekologické újmy. Podmínky a detaily k provádění tohoto hodnocení podrobněji upravuje nařízení vlády (č. 295/2011 Sb.).

Hodnocení rizik ekologické újmy

V prvním kroku provozovatel zpracuje postupem uvedeným v příloze tohoto nařízení tzv. základní hodnocení rizika. Jeho jednotlivé číslované odstavce sledují řazení částí a bodů uvedených v příloze č. 1 nařízení vlády č. 295/2011 Sb.

Pokud celkový počet bodů základního hodnocení přesáhne uvedený limit (50), provozovatel zpracuje i tzv. podrobné hodnocení rizika.

Finanční zajištění

Provozovatelé činností, kteří uvedený bodový limit (50) v základním hodnocení rizika přesáhli, jsou obecně povinni zabezpečit "finanční zajištění" k náhradě nákladů způsobených škodou na životním prostředí. Bez zabezpečení „finančního zajištění“ nelze uvedené činnosti vykonávat. Pokud provozovatel povinnost zřízení zajištění poruší, může dostat podle zákona pokutu ve výši až 1.000.000,- Kč.

Čtěte také: Jak správně likvidovat odpad? Vzorový metodický pokyn

Zákon bohužel nestanoví zcela přesně, jakým postupem má být částka "finančního zajištění" určena. Dle našeho názoru by však mohly přicházet v úvahu i jiné formy finančního zajištění, např. pojištění. Obranou proti těmto potenciálním nákladům může být pojištění, díky němuž finanční dopad na váš byznys bude menší.

Provozovatelé by si měli být vědomi také toho, že povinnost provést hodnocení rizik ekologické újmy vzniká i v situaci, kdy dochází k významným změnám v provozní činnosti.

Nový metodický pokyn MŽP

Z důvodu vydání nového metodického pokynu MŽP k základnímu hodnocení rizik ekologické újmy (dále jen "MP"), bude nutné prověřit dosud zpracovaná základní hodnocení rizik ekologické újmy.Dopady nového MP jsou poměrně veliké:

• Upřesnění definice činnosti 10.
• Zásadní změnou je zpřísnění výkladu pro řádek 7 v části B.
• Výjimka z hodnocení část B a C pro činnost 14 byla zpřísněna pouze na zdroje, které mají topné médium plyn.

Co to tedy pro Vás znamená?

1. Posuďte, zda nově nemáte činnost 10. Pokud ano, tak ji musíte vyhodnotit. A také upravit činnost 9, kdy CHLP z řádku 6 budete řešit pouze v činnosti 10 (tj. v řádku 5).
2. U činností 2, 4, 9, 10, 11, 12, 13, 14 a 15 si znovu prověřte hodnocení řádku 7 podle nového výkladu.
3. U činnosti 14, pokud se nejedná o spalovací zdroj na plyn, doplňte část B a C.

Je smutné, že nový MP byl vydán před koncem termínu pro zpracování základního hodnocení, kdy už velká část provozovatelů má hodnocení již hotovo.

Upřesnění definice činnosti 10

U provozní činnosti č. 10 se nakládáním s nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky (směsmi) rozumí "jejich výroba, dovoz, vývoz, prodej, používání, skladování, balení, označování a vnitropodniková doprava". Provozní činnost musí být odvoditelná z konkrétního správního aktu (správního rozhodnutí, povolení či souhlasu) ke skladování nebezpečných chemických látek či směsí (kolaudační rozhodnutí/souhlas), z havarijního plánu, živnostenského oprávnění či z předmětu obchodní činnosti spočívající v nakládání s těmito látkami (např. výroba chemických látek apod.).

Čtěte také: Chov hospodářských zvířat: metodický pokyn

Tj. pokud máte CHLP zmíněné v např. v havarijním plánu, tak máte činnost 10! V MP (ani jinde) se nepíše, že činnost 10 se týká pouze CHLP s nebezpečnými vlastnostmi uvedenými v část B řádku 5. Tzn., pokud máte jakékoliv nebezpečné CHLP zmíněné v havarijním plánu (nebo máte zkolaudovaný sklad chemických látek), je nutné provést posouzení činnosti 10.

Pokud hodnotíte činnost 10, tak CHLP, které v této činnosti budete hodnotit, už nehodnotíte znovu jako závadné látky v činnosti 9 (v činnosti 9 tak budete hodnotit pouze ostatní závadné látky např. nebezpečné odpady, hnojiva...).

Zpřísnění výkladu pro řádek 7 v části B

Zásadní změnou je zpřísnění výkladu pro řádek 7 v části B: tento řádek nově vyplňují kromě dosavadních činností 2, 13 a 15 také nově činnosti 4, 9, 10, 11,12 a 14!!! A to tehdy, kdy mají nakládání s nebezpečnými odpady či vybranými výrobky zahrnuto v havarijním plánu.

Řádek 7 se týká těchto věcí:

• nebezpečné odpady
• odpady perzistentních organických znečišťujících látek a PCB
• odpadní oleje
• baterie a akumulátory
• kaly z čistíren odpadních vod a další biologicky rozložitelné odpady
• odpady z výroby oxidu titaničitého
• odpady azbestu
• autovraky
• elektrická a elektronická zařízení

Výjimka z hodnocení část B a C pro činnost 14 byla zpřísněna pouze na zdroje, které mají topné médium plyn. Ostatní zdroje tedy musí povinně vyplnit část B, a pokud v ní získají nějaké body, tak i část C.

Čtěte také: Metodika MŽP pro vyluhovatelnost

SEKM - Systém evidence kontaminovaných míst

SEKM slouží MŽP k evidenci případů ekologické újmy dle § 16 odst. 2 písm. f) zákona č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů, v platném znění.

Informační systém SEKM je zdrojem dat pro jev č. 64 prací z vyhlášky č. 369/2004 Sb., o stanovení obsahu a rozsahu dokumentace geologických prací, zpráv o výsledcích průzkumu, hodnocením rizikovosti, monitorováním či sanací, tj. starých ekologických zátěží.

V SEKM je završením anotační práce s každou lokalitou hodnocení priority. Nevyhnutelnou podmínkou identifikace kontaminovaného, resp. horninového prostředí pro člověka a/nebo pro ekosystémy. Pod metadaty se rozumí seznam atributů daného objektu.

Každá lokalita je charakterizována třímístným kódem priority. První dvě pozice tohoto kódu určují kategorii. Každá kategorie je vymezena tzv. klasifikační matrice, kterou zobrazuje tabulka R1 lokality podle Přílohy č. 4 zákona č. 167/2008 Sb. pro lidské zdraví a životní prostředí. (P) anebo nekontaminované (N).

Zobrazuje přehledně nejdůležitější informace o každé evidované lokalitě.

Náprava ekologické újmy

Při stanovení cílů nápravy ekologické újmy na chráněných druzích volně žijících živočichů či planě rostoucích rostlin, přírodních stanovištích a na vodách se postupuje podle přílohy č. 6 k zákonu č. 167/2008 Sb.

• Účelem primární nápravy je obnovit poškozené přírodní zdroje nebo jejich zhoršené funkce zpět do základního stavu nebo směrem k tomuto stavu.
• Účelem doplňkové nápravy je poskytnout podobnou úroveň přírodních zdrojů nebo jejich funkcí, včetně zdrojů nebo funkcí na náhradní lokalitě, je-li to vhodné, které by byly bývaly poskytnuty, kdyby poškozená lokalita byla bývala vrácena do svého základního stavu.
• Vyrovnávací náprava se provádí s cílem vyrovnat přechodné ztráty přírodních zdrojů a funkcí čekajících na obnovu. Toto vyrovnání je složeno z dalších zlepšení chráněných přírodních stanovišť a druhů nebo vody buď na poškozené lokalitě, nebo na náhradní lokalitě.

Přístup ke stanovení nápravných opatření je obsažen v bodě 3. - Stanovení nápravných opatření a způsob jejich volby je uveden v bodě 4.

tags: #metodicky #pokyn #ekologicka #ujma #definice

Oblíbené příspěvky:

• Spaní pod širákem
• Srovnání dopravy
• O recyklaci plastů v regionu Hlinecko
• Vliv lesů na vodní zdroje
• Autovrakoviště v ČR