Označování nebezpečného odpadu v České republice: Legislativa a povinnosti

Nebezpečné odpady představují riziko pro lidské zdraví a životní prostředí. Proto je klíčové, aby s nimi bylo nakládáno správně, včetně jejich správného označování. Tento článek se zaměřuje na pravidla a předpisy týkající se označování nebezpečných odpadů v České republice.

Legislativní rámec označování nebezpečných odpadů

Při nakládání s nebezpečnými odpady je nutné dodržovat platnou legislativu. Mezi klíčové právní předpisy patří:

• Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech.
• Vyhláška č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů.
• Nařízení Evropské unie, jako je Nařízení REACH (Nařízení č. 1907/2006).

Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech a prováděcí vyhláška 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, stanovují povinnosti pro původce a oprávněné osoby, které nakládají s nebezpečnými odpady.

Původce a oprávněná osoba jsou povinni zajistit, aby nebezpečné odpady byly označeny písemně způsobem a v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem a grafickým symbolem podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o klasifikaci, označování a balení látek a směsí (Nařízení č. 1272/2008 - CLP) v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem.

Novelou zákona o odpadech byla zrušena příloha č. 2 (Seznam nebezpečných vlastností) a platí příloha přímo použitelného předpisu Evropské unie o nebezpečných vlastnostech odpadů (Nařízení Komise (EU) č.

Čtěte také: Nebezpečný odpad v České Republice

Pro kategorizaci nebezpečných odpadů (zejména zbytků chemických látek a směsí) lze tedy použít novelizovanou přílohu III směrnice 2008/98/ES.

Zákon o odpadech

Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, stanovuje:

• Účel zákona: zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí a zdraví lidí a trvale udržitelné využívání přírodních zdrojů předcházením vzniku odpadů a nakládáním s nimi v souladu s hierarchií odpadového hospodářství za současné sociální únosnosti a ekonomické přijatelnosti tak, aby bylo dosaženo cílů odpadového hospodářství stanovených v příloze č. 1.
• Definici odpadu: movitá věc, které se osoba zbavuje, má v úmyslu nebo je povinna se jí zbavit.

Vyhláška o Katalogu odpadů

Vyhláška č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů, obsahuje:

• Katalog odpadů s šestimístnými katalogovými čísly.
• Postupy pro zařazování odpadů do kategorií.

Mezi nebezpečné odpady patří např. odpady polychlorovaných bifenylů (PCB), odpady perzistentních organických polutantů (POPs), infekční odpady ze zdravotní a veterinární péče, odpady obsahující rtuť či odpady nebezpečných chemikálií převážně z výrobních procesů.

Mezi nebezpečné odpady řadíme odpady, které vykazují alespoň jednu nebezpečnou vlastnost (označováno písmeny HP a číslem) uvedenou v příloze nařízení komise (EU) č. 1357/2014 ze dne 18. prosince 2014, kterým se nahrazuje příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech.

Čtěte také: Správné označení lahví s nebezpečným odpadem

Celkově se určuje 15 nebezpečných vlastností (HP 1 až HP 15). Mezi nebezpečné vlastnosti odpadu patří toxicita, karcinogenita, mutagenita, infekčnost, ekotoxicita a další.

Zařazování odpadů do kategorie nebezpečné

Podle § 7 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech je odpad nebezpečný, pokud:

1. vykazuje alespoň jednu z nebezpečných vlastností, uvedených v příloze přímo použitelných předpisů Evropské unie o nebezpečných vlastnostech odpadů (x),
2. se zařazuje do druhu odpadu, kterému je v Katalogu odpadů (vyhláška č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů) přiřazena kategorie nebezpečný odpad, nebo
3. je smísen s některým z odpadů uvedených v písmenu b) nebo je jím znečištěn.

Nebezpečná vlastnost se přiřazuje odpadu na základě kritérií a limitních hodnot stanovených přímo použitelnými předpisy Evropské unie o nebezpečných vlastnostech odpadů (x) a v případě nebezpečných vlastností HP 9, HP 14 a HP 15 na základě doplňujících limitních hodnot a kritérií, tyto jsou stanoveny vyhláškou MŽP a Ministerstva zdravotnictví.

Hodnocení nebezpečných vlastností odpadů

Problematika hodnocení nebezpečných vlastností odpadů je vymezena zákonem č. 541/2020 Sb., o odpadech a vyhláškou č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů (Katalog odpadů).

Nebezpečné vlastnosti odpadu hodnotí jedna nebo více pověřených osob na základě zadání vlastníka odpadu. Hodnocení nebezpečných vlastností odpadu musí být provedeno v souladu s metodami a postupy stanovenými vyhláškou MŽP a Ministerstva zdravotnictví.

Čtěte také: Nebezpečný odpad Dobrovítov: Co potřebujete vědět

Hodnocení nebezpečných vlastností odpadu zadává vlastník prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) modulu HNVO. Údaje o jednotlivých prováděných hodnoceních vkládá pověřená osoba do systému HNVO.

Výsledky hodnocení

Výsledkem hodnocení je vždy jedna z následujících dvou možností:

• Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu - na základě Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadů může být s odpadem nakládáno jako s odpadem kategorie - ostatní odpad.
• Sdělení o tom, že odpad má jednu nebo více nebezpečných vlastností - v případě vydání Sdělení se musí s odpadem nakládat jako s odpadem kategorie - nebezpečný odpad.

Osvědčení a Sdělení se vydávají elektronicky prostřednictvím systému HNVO.

Požadavky na označování nebezpečných odpadů

Prostředky pro soustřeďování nebezpečných odpadů (shromažďování, sběr, sklady, obaly, jímky a nádrže) obsahující odpady s nebezpečnými vlastnostmi, se označují písemně názvem odpadu, jeho katalogovým číslem a dále kódem a názvem nebezpečné vlastnosti, nápisem „nebezpečný odpad" a výstražným grafickým symbolem pro nebezpečnou vlastnost.

Označení kódem a názvem nebezpečné vlastnosti, nápisem „nebezpečný odpad" a výstražným grafickým symbolem se uvádí na označovacím štítku. Označovací štítek, název odpadu a jeho katalogové číslo musí být při běžném nakládání viditelné pro osobu nakládající s nebezpečnými odpady.

Název odpadu a jeho katalogové číslo mohou být součástí štítku, v takovém případě musí být uvedeny stejnou velikostí písma jako nápis „nebezpečný odpad".

Označovací štítek a každý výstražný grafický symbol musí dosahovat alespoň rozměru podle tabulky:

Identifikační listy nebezpečných odpadů (ILNO)

V blízkosti shromažďovacího prostředku nebezpečného odpadu nebo přímo na něm musí být umístěn identifikační list shromažďovaného odpadu.

Původce odpadu a provozovatel zařízení, kteří nakládají s NO, jsou povinni zpracovat identifikační list nebezpečného odpadu a místa nakládání s nebezpečným odpadem tímto listem vybavit. Obsah ILNO je stanoven v příloze č. 21 vyhlášky.

ILNO nebo údaje nezbytné pro jeho zpracování se předávají provozovateli zařízení či obchodníkovi jako součást písemné informace o odpadu podle bodu b6, písm. 8.

Povinnosti při nakládání s nebezpečnými odpady

Při nakládání s nebezpečnými odpady je nutné dodržovat následující zásady:

• Oprávnění - společnost, která provádí likvidaci nebezpečných odpadů, musí mít platné oprávnění k nakládání s odpady.
• Důslednost v evidenci a reportování - správně vedená evidence je základem pro kontrolu a případné audity.
• Zajištění bezpečné přepravy a likvidace (ADR) - přeprava nebezpečných odpadů podléhá přísným bezpečnostním předpisům.
• Kontrola evidence - evidence a označení nebezpečných odpadů je zásadní.

Přeprava nebezpečných věcí (ADR)

Dohoda ADR vymezuje též pojem odpad, který je zařazen mezi nebezpečné věci, jako látku, roztok, směs nebo předmět, který nemůže být použit jako takový a který je přepravován k dalšímu zpracování, k uložení na skládku odpadů nebo k likvidaci spálením nebo jiným způsobem.

Již z této definice je zřejmé, že Dohoda ADR pracuje při zařazování nebezpečných věcí s jinými pojmy než například zákon o odpadech. Proto není totožný pojem "nebezpečný odpad" podle zákona o odpadech s pojmem "nebezpečná věc jako odpad" podle Dohody ADR.

Obdobně nelze klást rovnítko mezi "chemickou látku" registrovanou podle zákona o chemických látkách a "nebezpečnou věc" podle Dohody ADR.

Zdravotnické odpady

Použité jehly, kontaminovaný materiál i prošlá léčiva představují nebezpečné odpady ze zdravotní péče, se kterými je nutné nakládat podle přísných pravidel.

Problematiku zdravotnických odpadů řeší nový zákon č. 541/2020 Sb. o odpadech ve svém Dílu 10, konkrétně § 88 až 90, a dále prováděcí odpadová vyhláška č. 273/2021 Sb. (HLAVA X, § 72 až § 75, a přílohy č. 48 a č. 49).

Kategorie nebezpečných odpadů a jejich rizika

V podstatě všechny odpady ze zdravotní péče (viz definice) se z důvodu své nebezpečné vlastnosti INFEKČNOSTI HP 9 zařazují do kategorie nebezpečného odpadu.

Nakládání s nebezpečným odpadem ze zdravotní péče může být příčinou vzniku různých onemocnění nebo poranění. Riziko z tohoto odpadu vyplývá z možných nebezpečných vlastností odpadu.

Odpad obsahuje především infekční agens, genotoxické látky, toxické chemické látky nebo nepoužitelná léčiva, radioaktivní látky a ostré předměty.

Třídění a označování odpadů ze zdravotní péče

Odpady ze zdravotní péče musí být vždy odděleně soustřeďovány už od okamžiku svého vzniku, a to alespoň v následujícím rozsahu: ostré předměty, nepoužitelná léčiva, odpady určené ke spálení, odpady určené k dekontaminaci a komunální odpad.

Odpady, které vznikají při zdravotní péči, se vždy zařazují pod skupinu 18, podskupinu 18 01 podle vyhlášky č. 8/2021 Sb., Katalog odpadů.

• 18 01 01 Ostré předměty (kromě čísla 18 01 03)
• 18 01 03* Odpady, na jejichž sběr a odstraňování jsou kladeny zvláštní požadavky s ohledem na prevenci infekce
• 18 01 09* Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 18 01 08

Požadavky na obaly a soustřeďovací prostředky

Pro takto roztříděný odpad se používá oddělených soustřeďovacích prostředků odpovídajících druhu a povaze odpadu (např. pevné plastové pytle, plastové nádoby, pevné obaly na jehly a ostatní ostré předměty).

Kam s nebezpečnými odpady?

Mezi nebezpečné odpady patří barvy, lepidla, rozpouštědla, oleje, pesticidy, léky a domácí chemikálie. Tyto odpady, nebo obaly jimi znečištěné mají nebezpečné vlastnosti, které mohou ohrozit zdraví lidí a životní prostředí. Proto musí být využity, či odstraněny ve speciálních zařízeních.

Nebezpečné odpady můžete odkládat do sběrného dvora, nebo využít mobilního sběru, pokud je obcí organizován.

Povinnost zpětného odběru nepoužitelných léčiv od fyzických osob mají provozovatelé lékáren a to bezúplatně. Zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech, ve znění pozdějších předpisů, ukládá lékárnám tuto povinnost.

Injekční jehly lékárny převzít nemusí. Převzít je nebo informovat o místě jejich možného vrácení by měl lékař, který léčbu s nimi předepsal.

tags: #nebezpečný #odpad #označení #legislativa

Oblíbené příspěvky:

• Označení pro spreje s nebezpečným odpadem
• Sádrokarton kolem odpadního potrubí
• Likvidace kovového odpadu v regionu
• Půdně klimatické hodnocení: Průvodce
• Sušičky prádla a ekologie