Co je Odbor Ochrany Přírody a Čím Se Zabývá?

Většina občanů, kteří běžně nejednají s úřady, obecně předpokládá, že odbory životního prostředí, jako součásti Městských úřadů, jsou potřebné k tomu, aby zajistily likvidaci nepořádku čehokoli, od čistoty ulic přes likvidaci všech pachů v ovzduší, staly se garantem čistoty vodních toků, případně zakázaly sousedům chov slepic pro nadměrný zápach a hluk způsobený kokrháním kohouta.

Z důvodu, abychom objasnili občanům, s čím se obracet na odbor životního prostředí, v čem je schopen pomoci a případně čeho se obávat, jsme sestavili tento článek a doufáme, že některému čtenáři poslouží jako návod, kam podat žádost např. o stavební povolení pro stavbu studny, či jiného zaujme upoutávka na přírodní úkaz.

Činnosti Odboru Ochrany Přírody

Odbor se vyjadřuje jako dotčený orgán státní správy ke všem činnostem a stavbám v územním obvodu obce s rozšířenou působností. Každé vyjádření je kompletním stanoviskem z hlediska všech platných odborných zákonů v oblasti ŽP. Dává budoucímu stavebníkovi jakousi kuchařku, jaká další závazná stanoviska, podpůrná rozhodnutí nebo vyjádření musí zajistit, aby mu byl jeho záměr povolen.

Někdy je toto považováno ze strany investora, který logicky vždy spěchá za přílišnou byrokracii. K tomu je ale nutno dodat, že byrokracie je tak velká, jaká je předepsána zákonem nebo jiným závazným právním předpisem.

Mnohokrát jsem se ve své praxi setkal, že žadatel, který si přišel podat žádost (ve věci na které mu enormně záleželo), požadoval vydání rozhodnutí - samozřejmě kladné, nejlépe do druhého dne. Že je stavba v záplavovém území ví, ale „papír na to nepotřebuje“, že stavbou zasahuje do chráněné části přírody, ví také, ale k čemu nějaké další povolení, když ptáci mohou uletět. Ale v momentě, kdy soused staví plot, proběhne z jeho strany kontrola všech náležitých podkladů minimálně 3x a domáhá se uplatnění tvrdosti zákona.

Čtěte také: Boží Dar: Nesouhlas s vymezením CHKO

Názorově je asi nejrozporuplnější kácení stromů. Odbor životního prostředí musí v zákonné 30denní lhůtě reagovat v této souvislosti i na podnět občana, který upozorňuje, že „kácení těchto letitých stromů je hříchem, neboť tyto stromy jsou zde mnohem potřebnější než lidé…..“

Oblasti Činnosti Odboru Životního Prostředí

Co je dobré vědět a s čím se obrátit mimo jiné na pracovníky odboru v jednotlivých oblastech ŽP:

• V odpadovém hospodářství: povoluje nakládání s nebezpečnými odpady, přijímá hlášení o produkci odpadů od původců, přijímá hlášení o přepravě nebezpečných odpadů přes spravované území, provádí kontroly právnických osob při nakládání s odpady.
• Ve vodním hospodářství: je odbor ŽP speciálním stavebním úřadem pro povolování vodovodů, kanalizací, studní, čistíren odpadních vod a hlubinných čerpadel. Dále je v oblasti vodního hospodářství vedena vodohospodářská evidence, povoluje výjimky pro stavby v záplavových území a schvaluje havarijní plány.
• V oblasti ochrany přírody: povoluje zásahy do krajinného rázu, povoluje kácení stromů, určuje náhradní výsadby, posuzuje stavby s ohledem na platný „Územní systém ekologické stability“ (ÚSES).
• Lesní hospodářství: se řídí „Lesním hospodářským plánem“ (LHP), který je vždy platný na dobu 10 let, vydává povolení staveb v ochranném pásmu lesa.
• V oblasti ochrany ovzduší: vydává závazná stanoviska ke stavbám z hlediska možného zhoršení kvality ovzduší, nadále přijímá upozornění na zhoršenou kvalitu ovzduší, případně informuje ČIŽP o úniku závadných nebo obtěžujících látek.
• Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu: vydává souhlasy s vynětím a následně stanovuje platby odvodů.
• V rybářství a myslivosti: je pro běžnou potřebu občanů dobré vědět, že vydává rybářské, resp. lovecké lístky, rozhoduje o honitbách, ustanovuje myslivecké stráže, přijímá evidenci zvěře a lovů.

Co Zde Můžete Zařídit?

• Lovecký a rybářský lístek
• Povolení ke kácení dřevin na území města
• Souhlas pro nakládání s nebezpečnými odpady
• Povolení odběru povrchové a podzemní vody
• Povolení stavby vodního díla (studny, kanalizace, vodovod, tepelné čerpadlo)
• Souhlas k vynětí ze zemědělského půdního fondu
• Informace o zařízeních k likvidaci odpadu ve městě
• Poplatek za malé a střední zdroje znečištění ovzduší
• Připomínky k údržbě veřejné zeleně
• Biopopelnice

Vodní Hospodářství - Vodoprávní Úřad

Podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, odbor životního prostředí Městského úřadu Přeštice:

• Vydává jako dotčený orgán závazná stanoviska ke správním řízení vedených podle zákona o ochraně přírody a krajiny, horního zákona a zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě a při povolování záměru podle stavebního zákona, pokud mohou být dotčeny zájmy podle vodního zákona.

Povoluje:

• Odběr povrchové vody, její vzdouvání, popřípadě akumulaci, využití jejího energetického potenciálu; využití pro chov ryb nebo vodní drůbeže (za účelem podnikání).
• Odběr podzemní vody, její akumulaci, její čerpání za účelem snižování hladiny, umělé obohacování podzemních vod povrchovou vodou.
• Vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních.
• Vypouštění odpadních vod do kanalizace, u nichž lze mít důvodně za to, že mohou obsahovat jednu nebo více zvlášť nebezpečných závadných látek nebo prioritních nebezpečných látek.
• Čerpání povrchových nebo podzemních vod a jejich následné vypouštění do těchto vod za účelem získání tepelné energie.
• Čerpání znečištěných podzemních vod za účelem snížení jejich znečištění a k jejich následnému vypouštění, pokud nejde o činnost prováděnou na základě povolení podle zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě.
• Užívání důlní vody jako náhradního zdroje podle zvláštního zákona.
• Výsadbu stromů nebo keřů v záplavových územích v rozsahu ovlivňujícím odtokové poměry.
• Těžbu písku, štěrku, bahna a valounů z pozemků, na nichž leží koryto vodního toku.
• Geologické práce na pozemcích v záplavových územích a v ochranných pásmech vodních zdrojů.
• Zasypávání odstavených koryt vodních toků.
• Vrácení vodního toku do původního koryta.
• Ukládání těžebního odpadu do povrchových vod.

Vydává souhlas:

Čtěte také: Ochrana přírody a pokuty

• Ke stavbám a zařízením na pozemcích, na nichž se nacházejí koryta vodních toků nebo na pozemcích s takovými pozemky sousedící, pokud stavby a zařízení ovlivní vodní poměry.
• Ke zřizování dálkových potrubí a stavbám umožňujícím podzemní skladování látek v zemských dutinách, jakož i ke skladům, skládkám, popřípadě nádržím, pokud provoz uvedených staveb a skládek může významně ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod.
• Ke stavbám, k těžbě nerostů nebo terénním úpravám v záplavových územích.
• Ke stavbám ve vzdálenosti do 15 m od vzdušné paty ochranné hráze vodního toku.
• Ke stavbám v ochranných pásmech vodních zdrojů.
• K úložným místům pro nakládání s těžebním odpadem nebo k rozhodnutí o povinnosti shromažďovat a upravovat znečištěnou vodu a průsaky podle jiného právního předpisu.
• K vrtům pro využívání energetického potenciálu podzemních vod, z nichž se neodebírá nebo nečerpá podzemní voda; vodoprávní úřad může v řízení o udělení tohoto souhlasu žadateli uložit, aby mu předložil vyjádření osoby s odbornou způsobilostí.
• K ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur podle jiného právního předpisu.
• Ke geologickým pracím spojeným se zásahem do pozemku, jejichž cílem je následné využití průzkumného díla na stavbu k jímání podzemní vody nebo pro vrty pro využívání energetického potenciálu podzemních vod.

Stanovuje:

• Ochranná pásma zdrojů podzemních nebo povrchových vod.
• Záplavová území vodních toků.

Schvaluje:

• Plány opatření pro případy havárie.
• Manipulační řády popřípadě provozní vodních děl.

Podle zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, odbor životního prostředí Městského úřadu Přeštice:

Schvaluje:

• Kanalizační řády veřejné kanalizace.

Ochrana Ovzduší

Podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, odbor životního prostředí Městského úřadu Přeštice vykonává státní správu v přenesené působnosti svěřenou obecním úřadům a obecním úřadům s rozšířenou působností:

Čtěte také: České Právo a Příroda

Provádí:

• Kontroly dodržování zákona o ochraně ovzduší u provozovatelů stacionárních zdrojů.

Ukládá:

• Opatření k nápravě včetně vydání případného rozhodnutí o zastavení provozu stacionárního zdroje (u zdrojů provozovaných fyzickou osobou; u právnických osob pouze u zdrojů nevyjmenovaných, tedy uvedených v příloze č. 2 k zákonu o ovzduší).

Povinnosti provozovatele stacionárního zdroje o jmenovitém tepelném příkonu do 300 kW včetně:

• Provádět pravidelně nejméně jednou za tři roky prostřednictvím odborně způsobilé osoby kontrolu technického stavu a provozu spalovacího stacionárního zdroje na pevná paliva o celkovém jmenovitém tepelném příkonu od 10 do 300 kW včetně, který slouží jako zdroj tepla pro teplovodní soustavu ústředního vytápění, a předkládat na vyžádání obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností doklad o provedení této kontroly vystavený odborně způsobilou osobou potvrzující, že stacionární zdroj je instalován, provozován a udržován v souladu s pokyny výrobce a zákonem o ovzduší.
• Do 1. září 2022 provozovat spalovací stacionární zdroj na pevná paliva o jmenovitém tepelném příkonu do 300 kW včetně, který slouží jako zdroj tepla pro teplovodní soustavu ústředního vytápění a který není navržen rovněž pro přímé vytápění místa instalace, v souladu s minimálními emisními požadavky uvedenými v příloze č. 11.
• Nejpozději do 31. srpna 2024 mají provozovatelé povinnost prokázat, že jejich kotel provozovaný v rodinném domě, bytovém domě nebo stavbě pro rodinnou rekreaci splňuje podmínky minimálně 3. emisní třídy podle ČSN EN 303-5. V opačném případě hrozí vysoké pokuty až 50 000 Kč. Prakticky už proto nebude možné kotle nižších emisních tříd provozovat.

Zemědělský Půdní Fond

Podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, odbor životního prostředí Městského úřadu Přeštice:

Rozhoduje:

• Zda je pozemek součástí zemědělského půdního fondu.
• O výši finančních odvodů za odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu.
• Ukládá opatření k nápravě závadného stavu vzniklého porušením povinností a neplněním podmínek vydaného souhlasu.
• O udělení souhlasu ke změně trvalého travního porostu na ornou půdu.
• O udělení souhlasu k použití sedimentů z rybníků, vodních nádrží a vodních toků a vede evidenci jejich použití.

Uděluje souhlas:

• S odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, má-li být dotčena zemědělská půda o výměře menší nebo rovné 1 ha, a u dočasného odnětí nebo trvalého odnětí s dočasným odvodem vydává u souhlasů jím vydaných potvrzení o ukončení rekultivace.

Kontroluje plnění:

• Povinností uvedených v § 3 odst. 1 písm. b) až d) a § 3 odst. 4 až 6.
• Podmínek jím vydaného souhlasu, včetně provádění rekultivací.
• Jím uloženého opatření k nápravě.

A dále:

• Ohledně erozního ohrožení zemědělské půdy pořizuje informace o zemědělské půdě a hodnotí její stav a tyto údaje předává do evidence informací o kvalitě zemědělské půdy.
• Zasílá údaje související s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu do evidence odnětí zemědělské půdy.
• Uplatňuje stanovisko k regulačním plánům s výjimkou regulačních plánů pořizovaných na základě zásad územního rozvoje.
• Uděluje vyjádření k návrhům tras nadzemních a podzemních vedení, pozemních komunikací, vodních cest a jejich součástí.
• Je dotčeným správním orgánem podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, mají-li být dotčeny pozemky náležející do zemědělského půdního fondu o výměře menší nebo rovné 1 ha, a vykonává státní správu na úseku ochrany zemědělského půdního fondu, není-li podle tohoto zákona příslušný jiný orgán.

Odpady

Podle zákona o odpadech č. 541/2020 Sb., odbor životního prostředí, jako obecní úřad obce s rozšířenou působností, ve svém správním obvodu:

• Řeší nakládání s nezákonně soustředěným odpadem (§ 14).
• Vydává povolení k upuštění od odděleného soustřeďování odpadů, nejde-li o zařízení určené pro nakládání s odpady (§ 30 odst. 3).
• Vydává souhlas k provozování malého zařízení; součástí souhlasu s provozem malého zařízení je provozní řád (§ 64).
• Kontroluje a zpracovává hlášení o komunitních kompostárnách, o množství zpracovaných rostlinných zbytků z údržby zeleně, zahrad a domácností v uplynulém kalendářním roce v komunitní kompostárně (§ 66), souhrnné údaje z průběžné evidence a hlášení o obecním systému za uplynulý kalendářní rok (§ 95 odst. 3 až 5), zaslaná ministerstvu prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí nebo datové schránky ministerstva určené k plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí podle zákona o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí.
• Vede a zpracovává evidenci jím vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí podle tohoto zákona (§ 146).
• Kontroluje, jak jsou dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí správních orgánů ve všech oblastech působnosti tohoto zákona, s výjimkou oblastí, v nichž je podle § 147 odst. 1 písm. V době mimo povodeň je odbor životního prostředí Městského úřadu Přeštice povodňovým orgánem obce s rozšířenou působností.

Povodňový Plán ORP Přeštice

Povodňové orgány obcí s rozšířenou působností ve svých územních obvodech v rámci zabezpečení úkolů při ochraně před povodněmi:

• Potvrzují soulad věcné a grafické části jim předložených povodňových plánů obcí s povodňovým plánem správního obvodu obce s rozšířenou působností.
• Zpracovávají povodňový plán správního obvodu obce s rozšířenou působností a předkládají jej správci povodí k odbornému stanovisku.
• Organizují provádění povodňových prohlídek.
• Prověřují připravenost účastníků ochrany podle povodňových plánů.
• Organizují odborná školení a výcvik pracovníků povodňových orgánů obcí a účastníků ochrany před povodněmi.
• Ukládají podle potřeby vlastníkům vodních děl úpravy manipulačních řádů z hlediska povodňové ochrany.
• Organizují a řídí hlásnou povodňovou službu na území správního obvodu obce s rozšířenou působností, informují o nebezpečí a průběhu povodně povodňové orgány sousedních okresů, příslušné správce povodí a Český hydrometeorologický ústav a Hasičský záchranný sbor České republiky.
• Organizují, řídí, koordinují a ukládají opatření na ochranu před povodněmi podle povodňových plánů, řídí a koordinují opatření prováděná povodňovými orgány obcí a v případě potřeby vyžadují od orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc.
• Vyhlašují a odvolávají stupně povodňové aktivity v rámci územní působnosti.
• V nutných případech, pokud není svolána povodňová komise kraje, nařizují po dohodě se správou povodí mimořádné manipulace na vodních dílech nad rámec schválených manipulačních řádů s možným dosahem v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností.
• V případě nebezpečí z prodlení vyžadují výpomoc ozbrojených sil České republiky nad rámec sil a prostředků vymezených v povodňových plánech.
• Spolupracují v době povodně s povodňovými orgány obcí při zajišťování hygienické a zdravotnické péče, organizují náhradní zásobování, dopravu a další povodní narušené funkce v území.
• Soustřeďují zprávy o rozsahu a výši povodňových škod, posuzují účelnost provedených opatření a zpracovávají souhrnnou hodnotící zprávu o povodni.

tags: #odb #ochrany #prirody #co #to #je

Oblíbené příspěvky:

• Rozměry dřevěného boxu na odpad
• Efektivní kompostování: Recenze
• Dopady znečištění ovzduší na zdraví
• Městské slavnosti Vysoké Mýto
• Efektivní recyklace odpadu