Dokumentace Obce pro Stav Ohrožení v České Republice

Základní náplň dokumentace obcí k řešení mimořádných událostí, krizových situací nevojenských a vojenských vychází z působností obecních úřadů a starostů vůči fyzickým a právnickým osobám, které se nacházejí na správním území obce, hasičskému záchrannému sboru kraje, krajskému úřadu a dalším správním úřadům, které jsou uvedeny v zákonech číslo 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému; č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení; č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR.

Jednotlivé zákony řeší povinnosti od vzniku až do ukončení mimořádné události, nebo krizového stavu včetně stanovení materiálních a finančních náhrad. Velká část povinností se tedy opakuje, případně je shodná ve všech zákonech. Proto je vhodné přistupovat při zpracovávání dokumentace racionálně, tj. využívat již zpracovaný dokument jak pro mimořádnou událost, tak pro krizový stav. Rozdílné požadavky je možno zpracovat samostatně. Tím se sníží počet dokumentů a podstatně se zjednoduší "údržba" dokumentace v reálném stavu.

Společné prvky dokumentace se opakují v jednotlivých zákonech pod různými názvy a zabezpečují činnost i pro jiné plány, které jsou uvedené v odborných zákonných normách po minimálním doplnění (např. povodňový plán, vnější havarijní plány atd.). Jednotlivé prvky podle daného zákona platí pouze pro daný zákon.

Povinnosti Obcí v Oblasti Krizového Řízení

Tento zákon ukládá povinnost orgánům obce s rozšířenou působností (dále jen „ORP“) a orgánům obce zajišťovat připravenost na řešení krizových situací všeobecně a podobně jako zákon 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému blíže specifikuje úkoly pro starostu obce a obecní úřad.

Orgány ORP a orgány obcí stanoví, organizují a provádějí opatření uvedená v tomto zákoně v mezích své působnosti vymezené zvláštními právními předpisy (například zákon č. 2/1969 Sb., České národní rady o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, zákon č. řídí a kontroluje přípravná opatření, činnosti k řešení krizových situací a činnosti ke zmírnění jejich následků prováděná územními správními úřady s působností ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, orgány obcí, právnickými osobami a fyzickými osobami ve správním obvodu obce s rozšířenou působností.

Čtěte také: Obce v ohrožení: Dokumentace

Starosta obce vyžaduje od hasičského záchranného sboru kraje údaje podle § 15 odst. při nebezpečí z prodlení je oprávněn uložit povinnost poskytnout věcný prostředek právnické osobě a podnikající fyzické osobě, a o uložení této povinnosti následně informuje hejtmana. Pokud uložil tuto povinnost poskytnout věcný prostředek, zabezpečí jeho vrácení tomu, jenž věcný prostředek poskytl, a současně mu vydá potvrzení o využití tohoto prostředku.

Pokud starosta obce neplní v době krizového stavu úkoly stanovené tímto zákonem, může hejtman převést jejich výkon na předem stanovenou dobu na zmocněnce, kterého za tím účelem jmenuje. Při vyhlášení nouzového stavu nebo stavu nebezpečí starosta obce zajišťuje provedení krizových opatření v podmínkách obce. Je-li k tomuto účelu nutné vydat nařízení obce, nabývá nařízení obce účinnosti okamžikem jeho vyvěšení na úřední desce obecního úřadu. Nařízení obce se zveřejní též dalšími způsoby v místě obvyklými, zejména prostřednictvím hromadných informačních prostředků a místního rozhlasu.

Příklady Opatření a Varování Obyvatelstva

Následují příklady opatření a varování, které mohou být vydány v různých situacích ohrožení:

• Z důvodu ohrožení životů, zdraví, majetku, (životního prostředí, vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku) v důsledku živelní pohromy (ekologické nebo průmyslové havárie nebo jiných událostí) vyhlásil hejtman kraje pro území Stav nebezpečí.
• Z důvodu rozsáhlého nebezpečí, rozšiřující se oblasti živelní pohromy (ekologické, průmyslové havárie) vyhlásila vláda České republiky Nouzový stav.
• V důsledku dalšího zhoršování mezinárodně politické situace vyhlásila vláda ČR pro celé území státu “Stav ohrožení státu”.
• V důsledku očekávání možného napadení svrchovanosti, územní celistvosti a demokratických základů České republiky, vyhlašuje Parlament ČR na návrh vlády ČR Válečný stav.

Věnujte, prosím, pozornost následujícím zprávám, které jsou určeny pro občany v ohrožených oblastech:

• Na základě posledních agenturních zpráv o bezpečnostní situaci v evropských zemích, v přímé souvislosti s útoky teroristů může dojít k teroristickému útoku.
• Na základě posledních agenturních zpráv o bezpečnostní situaci v evropských zemích, v přímé souvislosti s rozsáhlou a koordinovanou diverzní činností, je Česká republika ve stavu přípravy na tuto možnost.
• Na základě posledních agenturních zpráv o bezpečnostní situaci v evropských zemích, v přímé souvislosti s rozsáhlými migračními vlnami z krizových oblastí dochází k nekontrolované migraci civilního obyvatelstva.
• Na základě oficiální informace Policie ČR, v přímé souvislosti s možnými útoky teroristů může dojít k teroristickému útoku radiologickou zbraní.

Konkrétní Opatření a Pokyny pro Obyvatele

Občané by měli dodržovat následující pokyny a připravit se na různé situace:

Čtěte také: Požadavky a povinnosti pro ekology

• Sledujte rozhlasové vysílání (podle možností využívejte další mediální prostředky), respektujte zprávy a pokyny a předávejte jen oficiální informace.
• Upozorněte sousedy, pomozte starým a nepohyblivým lidem. Před opuštěním Vašeho bytu uhaste otevřený oheň, vypněte elektřinu, plyn, zastavte vodu a topení.
• Svépomocí si připravte vlastní nebo improvizované prostředky ochrany. Zaměstnancům a vybraným kategoriím obyvatelstva bude poskytnutí prostředků zajištěno.
• Proveďte preventivní protipožární opatření a opatření proti zamoření.
• Zvyšte hermetičnost místností v bytě utěsněním škvír, průduchů ve dveřích a oknech.
• Připravte si úkrytové /evakuační/ zavazadlo.
• Seznamte se s organizováním a regulací evakuace z prostorů a center, která mohou být cílem útoku, se zabezpečením výdeje prostředků ochrany a možnostmi ukrytí.
• Buďte připraveni na vyhlášení možného vzdušného, radiačního a chemického poplachu.

Příklady Vyhlášení Evakuace

Příklady vyhlášení evakuace starostou obce:

• “Starosta obce na základě napadení/ vzniku nebezpečí z možného napadení vyhlašuje na území obce evakuaci, která začne dne v .“
• “Starosta obce na základě/napadení/ vzniku nebezpečí z možného napadení vyhlašuje na území obce krátkodobou evakuaci s okamžitým opuštěním prostoru, území a přesunem do prostoru po trase. Čas vyhlášení evakuace dne v .“

Reakce na Různé Typy Ohrožení

Následují konkrétní reakce na různé typy ohrožení:

• Radiologický Útok: Prvotním opatřením k varování občanů byl signál “ všeobecná výstraha”, o kterém byla většina občanů daného prostoru informována prostřednictvím kolísavého tónu sirény po dobu 140 sekund a slovním návěštím „radiační poplach“.
• Chemická Havárie: Pokud nepociťujete příznaky přítomnosti nebezpečné látky (např. dušnost, kašel), opusťte ohrožený prostor proti větru. V opačném případě se co nejrychleji ukryjte v uzavřené místnosti budovy.
• Povodně: Především si připravte pytle s pískem a břevna k ochraně vlastního obydlí a k zajištění dveří a oken. Vyčistěte kanalizaci. Uskladněte do vyšších pater trvanlivé potraviny a pitnou vodu na 2 - 3 dny.
• Karanténa: Z prostoru karantény nesmí nikdo odejít, pokud nemá příslušné povolení. Omezte sousedské návštěvy na minimum.

Očkování

V obci bude zahájeno očkování v následujících místech:

• V obci bude zahájeno (datum a hodina) a potrvá do (datum) každodenně, od do . Místa očkování : (název a adresa objektu,- poschodí, místnost).
• V (U) (název organizace) bude zahájeno (datum a hodina) a potrvá do (datum) každodenně, od do . Místa očkování : (budova, pracoviště,- poschodí, místnost).

K očkování je potřeba předložit občanský průkaz (pas) a kartu zdravotní pojišťovny.

Je potřebné vycházet z vyhlášky Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Vede evidenci a provádí kontrolu staveb civilní ochrany nebo staveb dotčených požadavky civilní ochrany v obci. Při zpracování uvedené dokumentace a plánů je potřebné vycházet z výpisu z Havarijního plánu kraje pro správní obvod obce k přípravě obce na mimořádné události.

Čtěte také: Dokumentace pro školu v přírodě

Vycházím z předpokladu, že každá obec vyhodnotí povinnosti podle vlastních podmínek a úkolů a upraví dokumentaci tak, aby co nejvíce odpovídala jejím potřebám. Složitost dokumentace bude mj. záviset na velikosti obce, množství průmyslových, chemických a jiných zpracovatelských podniků, významu komunikačních cest atd.

Její přípravu a využití je potřebné zapracovat do komunikační strategie dané obce, aby každý úředník a zastupitel mohl dobře informovat občana o řešení mimořádných událostí a krizových situací obecně i vzhledem na svoji odbornou oblast. Tím by se měl naplnit předpoklad, že veřejná správa slouží občanům v různých situacích.

tags: #dokumentace #obce #stav #ohrožení

Oblíbené příspěvky:

• Jak se nakládá s plastovým odpadem v ČR
• Alternativy pro svatby a pohřby
• Jak bojovat proti změně klimatu?
• Domácí mýdlo pro silně znečištěné ruce
• Emisní normy Euro v ČR