Dotace a záruky pro projekty odpadového hospodářství v České republice

Zcela nový komplexní finanční nástroj z Operačního programu Životní prostředí (OPŽP) představuje řešení, které může být dlouhodobou pomocí státu v oblasti cirkularity. Cílem nástroje je podpořit cirkularitu, zvýšit podíl na opětovném využití komunálního odpadu, zejména u plastu a textilu, pomoci odpadářským projektům dosáhnout na komerční úvěry a posílit tak recyklační kapacity v ČR.

Finanční nástroj nabídne Státní fond životního prostředí ČR významným inovativním, ekonomicky udržitelným a soběstačným projektům, které přispějí ke snížení množství odpadu a zvýšení jeho efektivního využití. Zájemci se mohou hlásit od 1. srpna 2025 do 6. ledna 2027.

Proč je podpora odpadového hospodářství důležitá?

Česká republika ročně vyprodukuje asi 5,8 milionu tun komunálního odpadu, přičemž míra recyklace se pohybuje pouze kolem 43 %, což je pod průměrem EU, a významná část odpadu u nás stále končí na skládkách. Jde zejména o plast nebo textil, u kterého je potřeba posílit třídicí a recyklační kapacity. Jenže projekty v oblasti odpadového segmentu bývají kapitálově náročné, technologicky inovativní a často jsou vnímané jako rizikové, běžný komerční úvěr je tak pro ně drahý nebo nedostupný.

Ani miliardové evropské dotace nezměnily v Česku způsob nakládání s komunálními odpady. Nejvyužívanější metodou zůstává dál skládkování, i když je nejméně vhodné. Státu se také nedařilo zvyšovat kapacity pro recyklaci odpadů ani budovat či modernizovat zařízení na energetické využití odpadů. Neklesá ani produkce odpadů.

Nový finanční nástroj: kombinace záruky a dotace

Nástroj spojuje individuální záruku státu za komerční úvěr a nevratnou investiční dotaci v jediné žádosti. Kombinace záruky za komerční úvěr a dotace představuje velice efektivní způsob podpory, který dokáže proměnit odpad v motor inovací. Tento přístup snižuje riziko bank při financování a současně zlepšuje podmínky pro investory.

Čtěte také: Životní prostředí: možnosti dotací

Ministerstvo životního prostředí jako řídicí orgán poukáže finanční prostředky na speciálně zřízený účet Státního fondu životního prostředí ČR. Ten pak vydá záruky komerčním bankám, které poskytnou úvěr konečným příjemcům. Současně vyplatí žadatelům dotaci, přičemž platí základní pravidlo: dotace nesmí být použita ke splacení zaručovaného úvěru.

Vyplácení dotace nabízíme mimořádnou formou kombinovaných ex post plateb, a to na základě již uhrazených, částečně uhrazených nebo i dosud neuhrazených faktur. Tento flexibilní přístup usnadňuje financování především v rané fázi realizace projektu, kdy je cash-flow často napjaté.

„Státní záruka snižuje riziko pro banky - kryje až polovinu jistiny úvěru - a umožní jim nabídnout lepší podmínky, zatímco dotace zkracuje návratnost investice a zlepšuje cash-flow investora. Navíc jde o unikátní tzv. one-stop-shop model, tedy že žadatel vyřídí záruku i dotaci jednou žádostí. Zrychlíme tak přípravu projektů, které promění odpad v cennou surovinu,“ vypočítává důvody volby finančního nástroje právě pro projekty odpadového hospodářství ministr Petr Hladík s tím, že podpora bude směřovat především do výstavby a modernizace zařízení pro třídění a materiálové využití odpadů.

A to včetně plastů, papíru, skla, textilu, kovů a biologicky rozložitelného odpadu. Zvláštní důraz bude kladen na inovativní technologie, jako je chemická recyklace nebo pokročilé třídicí linky schopné zpracovávat specifické frakce.

Prioritní projekty a výše dotace

„Každý projekt bude hodnocen nejen podle technologické vyspělosti a environmentálního přínosu, ale také podle své ekonomické životaschopnosti. Podporovaná zařízení budou podle typu vstupních odpadů a způsobu zpracování rozděleny do dvou kategorií. O něco výhodnější podmínky čekají na tzv. prioritní projekty, které se zaměřují na třídění a zpracování vybraných plastů a textilu, zdravotnického odpadu nebo kalů z čistíren odpadních vod. Jde o typy odpadu představující nejproblematičtější a zároveň nejperspektivnější část odpadu - jsou málo recyklované a mají vysoký klimatický i ekonomický potenciál, ale bez veřejné podpory nejsou dostatečně atraktivní pro soukromé investice,“ přibližuje ředitel Státního fondu životního prostředí ČR Petr Valdman.

Čtěte také: České dotace na OZE

Proto budou moci čerpat až 20% dotaci z celkových způsobilých výdajů. U projektů, které řeší ostatní separátně sbíraný komunální či nebezpečný odpad, bude dotace až 10 %. Podpora formou záruky bude u všech projektů stejná - 50 % poskytnutého komerčního úvěru. Úvěr bude možné čerpat jen na způsobilé výdaje nepokryté dotací, to znamená na 80 nebo 90 % způsobilých výdajů v závislosti na kategorii.

Kdo může žádat o dotaci a záruku?

Žadatelem o dotaci a záruku k zaručenému komerčnímu úvěru ve výzvě OPŽP č. FN č. 1/2025 mohou být:

• územní samospráva (obce, kraje, dobrovolné svazky obcí včetně společenství obcí, městské části hlavního města Prahy, příspěvkové organizace zřízené obcemi nebo kraji);
• obchodní subjekty a podniky zapojené do oběhového hospodářství nebo zavádějící inovace v tomto sektoru (např. akciové společnosti, společnosti s ručením omezením, fyzické osoby podnikající s platným oprávněním na nakládání/obchodování s odpady, popř. nebezpečnými odpady dle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech).
• státem zřízené nebo založené subjekty (národní podniky, státní podniky, státní příspěvkové organizace za podmínky, že jim příslušná legislativa dovolí čerpat komerční úvěr);
• neziskový sektor (zájmové sdružení právnických osob, církve a náboženské společnosti a jejich svazy a jimi evidované právnické osoby);
• veřejnoprávní instituce, vysoké školy, školy a školská zařízení a školské právnické osoby, veřejné výzkumné instituce a výzkumné organizace podle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů, pokud jsou veřejnoprávními subjekty, a další subjekty splňující definici organizace pro výzkum a šíření znalostí dle Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2022/C 414/01);
• obchodní společnosti a družstva.

Na jaké výdaje lze dotaci získat?

U výzvy OPŽP č. FN č. 1/2025 za způsobilé výdaje jsou obecně považovány stavební práce, dodávky a služby bezprostředně související s předmětem podpory (tj. výstavba, rekonstrukce, modernizace zařízení odpadového hospodářství), zejména pak:

• třídění, dotřiďování a úprava vybraných odpadů: výstavba/modernizace (s navýšením kapacity) třídicích a dotřiďovacích linek pro separaci/úpravu ostatních odpadů;
• materiálové využití vybraných odpadů: výstavba/modernizace (s navýšením kapacity) zařízení pro materiálové využití ostatních odpadů. Vstupem do zařízení bude odpad a výstupem materiál/výrobek, který přestal být odpadem;
• zpracování čistírenských kalů pro následné materiálové využití: výstavba/modernizace (s navýšením kapacity) zařízení pro úpravu a využití čistírenských kalů pod katalogovým číslem 19 08 05 (například: odvodnění, tepelná úprava, hygienizace atd.). Zařízení musí vést k materiálové k následnému materiálovému využití zpracovaných čistírenských kalů;
• chemická recyklace vybraných odpadů: výstavba/modernizace (s navýšením kapacity) zařízení pro chemickou recyklaci ostatních odpadů, která povede k následnému materiálovému využití;
• zpracování nebezpečných a zdravotnických odpadů: výstavba/modernizace (s navýšením kapacity) zařízení pro zpracování nebezpečných a zdravotnických odpadů.

Nákup hmotného majetku (zařízení) a nehmotného majetku, zejména nové zařízení nezabudované do stavby, technologie, software atd. musí mít prokazatelně přímý vztah k cíli podpory (zvýšení efektivnosti a kapacity zařízení v oblasti odpadového hospodářství). Maximální nákladovost (způsobilé přímé realizační výdaje) vzhledem ke kapacitě musí být 45 000 Kč/t odpadu za rok bez DPH. V případě nebezpečných odpadů u zdravotnických zařízení musí být maximální nákladovost 200 000 Kč/t odpadu za rok bez DPH. Nákup nemovitostí je způsobilý maximálně do limitu 10 % z celkových ostatních způsobilých realizačních výdajů. Projektová příprava (příprava žádosti o podporu, projektové dokumentace apod.) je limitována max. do 5 % celkových způsobilých realizačních výdajů. Detailní informace o věcné a časové způsobilosti výdajů jsou uvedeny v kapitole C.7.3 PrŽaP (Pravidla pro žadatele a příjemce).

Nezpůsobilé výdaje

U výzvy OPŽP č. FN č. 1/2025 jsou nezpůsobilými výdaji:

Čtěte také: Podmínky pro Získání Kotlíkové Dotace

• výdaje na opatření, která neodpovídají zaměření programu a podmínkám výzvy OPŽP č. FN 1/2025;
• poplatky za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu či pozemků určených k plnění funkcí lesa;
• daně - DPH (s výjimkou dle čl. 8.2.5 výzvy č. FN č. 1/2025), přímé daně, daň darovací a dědická, daň z nemovitosti, silniční daň, clo, výdaje na zajištění relevantních stanovisek;
• vyvolané investice, které nejsou spojeny výhradně a přímo s účelem projektu;
• rozpočtová rezerva;
• mzdové a ostatní výdaje na zaměstnance, režijní a provozní výdaje.

Podmínky, které musí budoucí příjemce splnit

Alokace na projekty opatření 1.5.5 je 550 mil. Kč, alokace na projekty opatření 1.5.7 je 300 mil. Kč a alokace na projekty opatření 1.5.8 je 300 mil. Kč. Projekty opatření 1.5.5 je možné kombinovat s projekty opatření 1.5.1, 1.5.2, 1.5.4 (platí pouze pro žádosti zaregistrované do 22. 11. 2022), přičemž alokace na tato opatření je 50 mil. Kč. V případě žádostí zaregistrovaných po 22. 11. 2022 je v opatření 1.5.5 podpora omezena jen na gastroodpady, jedlé tuky a oleje, a to bez možnosti kombinace s opatřeními na předcházení vzniku odpadů (1.5.1, 1.5.2 a 1.5.4).

Žadatelé se řídí Pravidly pro žadatele a příjemce podpory pro programové období 2021-2027 (PrŽaP21+). Pro žadatele z této výzvy je při podání žádosti platné ustanovení části B.1.1, B.1.2, D.1 - D.6 a E.1 PrŽaP21+ podle verze č. 1. V dalších fázích administrace se žadatelé budou řídit tou verzí, která bude právě aktuální (tj. poslední verze).

Opatření 1.5.1 Kompostéry pro předcházení vzniku komunálních odpadů, 1.5.2 RE-USE centra pro opětovné použití výrobků včetně aktivit pro opravy a prodlužování životnosti výrobků, podpora prevence vzniku odpadu a 1.5.4 Podpora prevence vzniku odpadů z jednorázového nádobí nebo jednorázových obalů nelze podporovat samostatně, ale pouze jako minoritní částprojektů (do 50 % z způsobilých nákladů)

Opatření 1.5.5 Výstavba a modernizace sběrných dvorů, doplnění a zefektivnění systému odděleného sběru/svozu zejména komunálních odpadů včetně podpory door-todoor systémů a zavádění systémů PAYT ("Pay-as-You-Throw") (tzv.

Součástí podkladů je analýza potenciálu produkce příslušných druhů odpadů, u kterých bude po realizaci projektu zajištěno jejich využití. Projekt je v souladu se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství ČR a Plánu odpadového hospodářství kraje.

Nejpozději měsíc po ukončení realizace akce (pokud SFŽP nepovolí jiný termín) se žadatel stane vlastníkem předmětu podpory a též nemovitostí (pokud jím již není), na/ve kterých bude projekt realizován, a to v případě, že věci, které mají být s požadovanou dotací pořízeny (popřípadě rekonstruovány, upraveny nebo jinak výrazně zhodnoceny), se stanou součástí budovy (stavby) nebo pozemku, ve/na kterém budou po ukončení projektu umístěny (např.

Součástí projektu bude popis provozu RE-USE centra (prostorové řešení, příjem výrobků, princip jejich úpravy, čištění, opravy, odbyt, re-use komodity, evidence, návrh provozního řádu atd.). Dále bude uvedena organizační struktura RE-USE centra (vč.

Podporovaná zařízení jsou rozdělena do dvou kategorií dle typu vstupních odpadů a způsobu zpracování (viz Příloha č. 1):

• Kategorie 1: Podpora formou záruky na 50 % poskytnutého zaručovaného úvěru + max. 20 % dotace z celkových způsobilých výdajů projektu (CZV).
• Kategorie 2: Podpora formou záruky na 50 % poskytnutého zaručovaného úvěru + max.

Minimální výše zaručovaného úvěru v obou kategoriích - 8 mil. Maximální výše zaručovaného úvěru v obou kategoriích - 500 mil.

Harmonogram výzvy

• 1. kolo - příjem projektových záměrů 1. 8. 2025 - 6. 1. 2027
• 2. kolo - příjem žádostí ke schváleným záměrům z 1. kola: Od ukončení hodnocení záměru do 31. 12. 2027
• Podpořené projekty musí být ukončeny do 31. 12. 2029

Nová dotační výzva na podporu recyklace textilu

Ministerstvo životního prostředí vyhlašuje novou dotační výzvu zaměřenou na podporu recyklace textilu a textilního odpadu komunálního původu. Výzva v objemu 80 milionů korun má za cíl stabilizovat stávající systém zpracování, rozšířit jeho kapacity a zajistit, aby co nejvíce použitého textilu bylo dále využito - místo toho, aby skončilo na skládkách.

Žádosti je možné podávat od 10. října 2025 do 30. dubna 2026. Nová výzva přichází v přechodném období před spuštěním systému rozšířené odpovědnosti výrobců (zkráceně EPR), který má v budoucnu přenést část odpovědnosti a nákladů na ty, kdo textil uvádějí na trh.

„Na evropské úrovni byl schválen systém EPR pro textil, který bude muset Česká republika v tomto volebním období zavést. Protože je trh s recyklací textilu v Evropě nyní nestabilní a někteří zpracovatelé v zemích bez tohoto systému končí, zavádíme dočasnou podporu. Ta má pomoci udržet a rozvíjet české recyklační kapacity, dokud nezačne EPR systém plně fungovat.

„Naší prioritou je, aby textil nekončil na skládkách, ale dostal druhou šanci - ideálně recyklací. Chceme, aby výrobci přemýšleli o tom, z čeho své produkty vyrábějí. Systém rozšířené odpovědnosti je cesta k udržitelnějším materiálům, nižším nákladům pro obce i domácnosti, a především k méně odpadu.

Podle odhadů se v Česku každoročně vyprodukuje kolem 60 tisíc tun textilního odpadu, z čehož 19 % končí na skládkách. I přes existenci zhruba 10 tisíc sběrných míst je kapacita zpracovatelských zařízení stále nedostačující - aktuálně působí v ČR jen sedm až osm firem, které ročně zvládnou zpracovat asi 40 tisíc tun.

Na každý rok bude možné podat jednu žádost. V ní bude nutné uvést jaké množství plánuje žadatel v daném roce zrecyklovat a následně dále využít. „Čím větší toto číslo bude, tím vyšší provozní podporu žadatel na daný rok získá. Maximální míra podpory bude omezena limitem veřejné podpory de minimis.

Žádosti bude Státní fond životního prostředí ČR přijímat elektronicky od 10. října 2025 do 30. dubna 2026.

tags: #dotace #odpadové #hospodářství #podmínky

Oblíbené příspěvky:

• Recenze knihy o zpracování exhalací a odpadu (Hoffman & Novak, 2002)
• Analýza ovzduší
• Sběrné Dvory Služovice a Okolí
• Bosch AXT 2000 Rapid - recenze
• Výroba baterií a emise