Ekologický dohled nad těžbou a související legislativa v České republice

Těžba nerostů má významný dopad na životní prostředí a podléhá komplexní právní regulaci. Tento článek se zaměřuje na proces povolování těžby z právního hlediska, který se skládá z několika správních řízení rozdělených do dvou fází.

Legislativní rámec

Právní úprava povolování a průběhu těžby zahrnuje pravidla chránící jak životní prostředí, tak i investice těžebních společností. Mezi klíčové zákony a předpisy patří:

• Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
• Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA).
• Zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů.
• Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
• Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě.
• Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů.

Důležitou ochranu poskytuje i právní úprava územního plánování. Jinými slovy, aby mohla započít těžba na novém místě, musí být takové využití příslušné plochy zavedeno v územním plánu.

Institucionální zajištění

Za ekologický dohled nad těžbou v České republice odpovídá několik institucí, z nichž nejdůležitější jsou:

• Ministerstvo životního prostředí (MŽP): Ústřední orgán státní správy pro ochranu životního prostředí, ochranu vodních zdrojů, ochranu ovzduší, ochranu přírody a krajiny, výkon státní geologické služby, ochranu horninového prostředí, odpadové hospodářství a posuzování vlivů činností na životní prostředí.
• Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP): Odborný orgán státní správy pověřený dozorem nad dodržováním zákonných norem v oblasti životního prostředí. ČIŽP zjišťuje nedostatky, ukládá opatření k nápravě, omezuje nebo zastavuje škodlivou činnost a ukládá pokuty za porušení povinností.
• Česká geologická služba (ČGS): Státní příspěvková organizace, resortní výzkumný ústav Ministerstva životního prostředí. ČGS sbírá a zpracovává údaje o geologickém složení státního území a předává je správním orgánům pro politická, hospodářská a ekologická rozhodování.
• Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (AOPK ČR): Odborná instituce státní ochrany přírody, zajišťující metodickou, dokumentační, informační, výchovně-vzdělávací, vědeckovýzkumnou a poradenskou činnost v oblasti péče o přírodu a krajinu.

Proces povolování těžby

Celý proces povolování těžby se skládá z několika správních řízení, které lze rozdělit do dvou fází:

Čtěte také: Život s úsměvem a ohledem na přírodu

1. Průzkumná fáze: Zahrnuje geologický průzkum, vyhledávání a průzkum ložisek nerostů.
2. Povolovací fáze: Zahrnuje proces posuzování vlivů na životní prostředí (EIA), územní řízení, stavební řízení a hornické řízení.

Ochrana životního prostředí je realizována především správními řízeními, kde se posuzuje vliv na životní prostředí. Některým z těchto řízení předchází proces posuzování vlivů na životní prostředí (EIA). Jeho cílem je posoudit vliv plánovaných záměrů (těžba, průzkumné hlubinné vrty apod.) na životní prostředí a veřejné zdraví.

Důlně ekologické zátěže

Při intenzivní těžební činnosti v minulém období docházelo při povrchovém dobývání hnědého uhlí k celkové devastaci území, na kterém byla tato činnost realizována. Nejvážnějším negativním dopadem hlubinného dobývání černého uhlí je významné ovlivňování morfologie povrchového terénu a s tím spojené další důsledky, jako je změna režimu povrchových a spodních vod, odvalové hospodářství a neutěšený stav areálů bývalých těžebních podniků.

Náprava ekologických škod (zahlazování následků hornické činnosti) se provádí dle zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství, ve znění pozdějších předpisů (horní zákon), který ukládá těžebním organizacím zajistit sanaci a rekultivaci všech pozemků dotčených těžbou.

Vzhledem k těmto okolnostem se vláda České republiky rozhodla řešit ekologické škody vzniklé před privatizací těžebních společností na území v nejvíce postižených oblastech, a to v severozápadních Čechách a v Moravskoslezském kraji.

Možnosti ovlivnění povolování těžby veřejností

Právo nabízí nástroje, jakými můžete řízení o povolování těžby ovlivnit i jako veřejnost. Pravidla pro takové zapojení se ale liší podle konkrétního typu správního řízení. Na povolení těžby není právní nárok. Obecně platí, že pokud chcete těžbě zabránit, nebo prosadit její omezenou variantu, je lepší na nic nečekat a zapojit se do prvního správního řízení nebo jiného správního procesu, který právě probíhá. Nejlepší je, když tak učiníte ještě ve fázi územního plánování.

Čtěte také: Eko prací prášky: Jak vybrat ten správný?

Do některých správních řízení se můžete zapojit jako fyzická či právnická osoba, jejichž právem chráněné zájmy mohou být dotčeny. Spolek se řízení může účastnit, pokud svou účast oznámí do 30 dnů od oznámení zahájení tohoto řízení na úřední desce úřadu, který EIA vedl (krajský úřad nebo Ministerstvo životního prostředí). Informace o zahájení řízení se zveřejňuje rovněž v informačním systému EIA.

Tabulka: Ministři životního prostředí České republiky

Čtěte také: Citrusová kůra jako zdroj ekologického plastu

tags: #ekologický #dohled #nad #těžbou #legislativa

Oblíbené příspěvky:

• Odpadové hospodářství a autobaterie
• Vývoz vozidla a ekologický poplatek
• Tipy pro výběr odpadkového koše
• Co je potřeba k žádosti o odpady?
• Aktuální cíle sběru odpadů