Ekologie a Evropský parlament: Role a pravomoci

Evropský parlament hraje klíčovou roli v oblasti ekologie a ochrany životního prostředí v Evropské unii. Jeho pravomoci zahrnují tvorbu legislativy, kontrolu nad prováděním politik a schvalování rozpočtu EU, což mu umožňuje aktivně ovlivňovat směřování environmentální politiky.

Legislativní pravomoci Evropského parlamentu

Evropský parlament se podílí na tvorbě legislativy EU v oblasti životního prostředí. Spolu s Radou Evropské unie schvaluje směrnice a nařízení, které mají za cíl chránit přírodu, snižovat znečištění a podporovat udržitelný rozvoj. Dne 30. 3. 2022 Evropská komise představila návrh revize nařízení CPR.

Současné nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 (dále „nařízení“ nebo „CPR“) stanovuje harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na jednotný trh EU. Cílem nařízení bylo zajistit hladké fungování jednotného trhu a volný pohyb stavebních výrobků v EU prostřednictvím harmonizovaných technických specifikací, které stanoví společný technický jazyk pro zkoušení a deklarování vlastností stavebních výrobků.

Použití harmonizovaných norem (hEN), které byly citovány v Úředním věstníku Evropské unie, je povinné. Stavební výrobky, na které se vztahují hEN, musí nést označení CE, které udává, že splňují vlastnosti deklarované výrobcem v prohlášení o vlastnostech.

Problémy spojené s implementací CPR

Evropská komise v roce 2016 zpracovala a předložila Evropskému parlamentu a Radě v souladu s článkem 67(2) CPR zprávu o provádění tohoto nařízení, založenou na zprávách předložených jednotlivými členskými státy a dalšími zúčastněnými subjekty, ve které identifikovala problémy spojené s implementací CPR:

Čtěte také: Životní prostředí Petrohradu

• specifikace obsahu prohlášení o vlastnostech,
• pravidla a podmínky pro připojování označení CE,
• výjimky z povinnosti vypracovat prohlášení o vlastnostech,
• použití zjednodušených postupů pro mikropodniky a pro jednotlivě nebo na zakázku vyráběné výrobky,
• postupy dozoru nad trhem.

Cíle revize CPR

Revize CPR by měla přispět k dosažení nízkoemisního stavebnictví představeného ve dvou strategických dokumentech Evropské komise Zelená dohoda pro Evropu (European Green Deal, prosinec 2019) a Akční plán pro oběhové hospodářství (Circular Economy Action Plan, březen 2020).

Sdělení Nová průmyslová strategie pro Evropu z března 2020 stanovilo plán pro průmysl EU, který čeká dvojí přechod - zelený a digitální (Green and Digital Transition) pro dosažení cílů dekarbonizace. Sdělení zahrnuje stavebnictví jako jeden z prioritních „ekosystémů“.

„Strategie EU pro normalizaci: Stanovení globálních norem na podporu odolného, zeleného a digitálního jednotného trhu EU“ považuje stavebnictví za jednu z hlavních oblastí, kde by harmonizované normy mohly zlepšit konkurenceschopnost a omezit překážky na trhu.

Dne 30. 3. 2022 Evropská komise představila v rámci balíčku k oběhovému hospodářství návrh revize CPR a zahájila online zpětnou vazbu k tomuto dokumentu. Výsledky budou předloženy Evropskému parlamentu a Radě.

Hlavní změny oproti stávajícímu nařízení CPR:

• rozšíření předmětu nařízení, kromě harmonizovaných pravidel jsou nově stanoveny vybrané požadavky na stavební výrobky,
• rozšíření o další položky, např. datové soubory pro 3D tisk, služby 3D tisku, výrobky vyrobené na staveništi k okamžitému použití, náhradní díly, komponenty stavebních výrobků, prefabrikované rodinné domy ve smontovaném stavu, použité výrobky, služby spojené s deinstalací výrobků a přípravou pro nové použití,
• změna definic některých pojmů, včetně definice stavebního výrobku,
• vznik „harmonizované zóny“, v níž se na výrobky vztahují harmonizované technické specifikace s upřesněním rozdělení role EK a členských států, mechanismus pro shromažďování informací o regulačních potřebách nebo opatřeních členských států,
• nová definice a rozšíření požadavků pro přípravu normalizačních mandátů,
• nové zmocnění pro EK k přijímání harmonizovaných technických specifikací prostřednictvím delegovaných aktů EK pro případy, kdy evropské normy zpracované na žádost EK nesplňují definované regulační potřeby EK nebo hospodářských subjektů,
• rozšíření základních požadavků na stavby,
• zavedení funkčních, bezpečnostních a environmentálních požadavků na stavební výrobky,
• zavedení nové skupiny dobrovolných stavebních norem stanovujících funkční, bezpečnostní a environmentální požadavky na stavební výrobky v rozsahu aktů EK vydaných v přenesené pravomoci,
• stanovení nových environmentálních povinností výrobců,
• nová povinnost výrobců poskytovat kromě prohlášení o vlastnostech i prohlášení o shodě (splnění požadavků na výrobek) s možností poskytovat informace elektronickými prostředky,
• rozšíření infomačních povinností výrobců o výrobcích uváděných a dodávaných na trh,
• seznam obecných požadavků na udržitelnost, které budou dále definovány pro jednotlivé skupiny produktů v harmonizovaných normách nebo delegovaných aktech EK,
• změna ustanovení o zjednodušených postupech a výjimkách pro mikropodniky,
• posílení donucovací pravomoci orgánů dozoru nad trhem,
• rozšíření role Kontaktních míst pro stavební výrobky na podporu hospodářských subjektů,
• zavedení nového systému EK umožňujícího jakékoli fyzické nebo právnické osobě sdílet stížnosti nebo zprávy týkající se možného porušení nařízení,
• uvedení požadavků CPR do souladu s požadavky nařízení o ekodesignu pro udržitelné výrobky a o digitálním pasu výrobků,
• zmocnění EK k vytvoření „Databáze nebo systému stavebních výrobků EU“ s cílem usnadnit přístup k informacím o výrobku (Prohlášení o vlastnostech, Prohlášení o shodě a návod k použití).

Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví zpracoval rámcovou pozici za Českou republiku jako stanovisko pro předložení Parlamentu ČR.

Čtěte také: Ekologické aspekty vody v podniku

Role Strany zelených v Evropském parlamentu

Strana zelených, která kandiduje do Evropského parlamentu pod číslem 9, věnuje ve svém programu otázkám životního prostředí z českých kandidujících seskupení nejvíc prostoru. V EP chce SZ prosazovat reformu OSN směrem k demokratičtější a akceschopnější struktuře. Zelení chtějí také jasně vystupovat proti zvyšující se obchodní i politické moci nadnárodních korporací.

Příklady z volebního programu Strany zelených pro evropské volby:

• Přijetí politiky REACH (registrace, evaluace, autorizace chemických látek) v co nejpřísnější podobě.
• Reforma Společné zemědělské politiky tak, aby se radikálně snížily dotace pro neudržitelný agroprůmysl, a naopak se podstatně zvýšily dotace pro ekologické zemědělství.
• Podstatná redukce kamionové dopravy systematickou podporou posilování regionalních ekonomik a železniční dopravy.
• Důsledná implementace programu Natura 2000 a její provázání s dotacemi z regionálního rozvjového fondu.
• Zrušení smlouvy Euratom a ústup od jaderné energetiky, pokud možno na základě celoevropského referenda o této otázce.

Postoje Strany zelených k dalším otázkám životního prostředí:

• EU má dál prosazovat Kjótský protokol jako základní strategii boje proti klimatickým změnám, ale je třeba přitvrdit.
• Kromě pěších zón, cyklistických stezek a železnic nemají v úmyslu podporovat z evropských fondů jakékoli dopravní stavby.
• Multilaterální obchodní úmluvy mají být podřízeny dohodám o životním prostředí, ale nejen jim. Mají být podřízeny rovněž mezinárodním úmluvám o lidských právech, sociálním úmluvám. Jednání na půdě WTO mají být podřazena jednání na půdě OSN.

Udržitelná Evropa

Evropská unie usiluje o dosažení udržitelnosti ve všech oblastech svého fungování. To zahrnuje podporu ekologického zemědělství, snižování emisí skleníkových plynů, ochranu biodiverzity a podporu recyklace.

Budeme hájit váš zájem na tom, aby se zdravé potraviny ekologického zemědělství postupně staly všeobecně dostupnými, a to jak cenově, tak množstvím. Daně občanů nesmí financovat převážení průmyslových potravin po dálnicích Evropou sem a tam, šíří se tím nemoci a množství dopravy katastrofálně narůstá.

Lidé dnes mají v tkáních desítky nebezpečných látek, které se jim do těla dostaly s potravou, nápoji anebo vdechnutím. Budeme hájit váš zájem jíst a pít zdravě či dýchat vzduch bez obav z toho, že si tím přivodíte nějakou civilizační chorobu.

Znečištění a duševní zdraví

V posledních dvou desetiletích se Evropa potýká s dramatickým nárůstem problémů duševního zdraví, které jsou mezi nejvýznamnějšími příčinami ztracených let života a úmrtí v EU. Znečištění životního prostředí a to nejen ovzduší, ale i hluk a chemikálie nepoškozují pouze plíce a srdce, ale zasahují hluboko do lidského mozku a psychiky.

Čtěte také: Nerezová ocel a životní prostředí

V Evropě se tiše prohlubuje krize, která se neprojevuje jen přeplněnými ordinacemi psychiatrů a rostoucí spotřebou antidepresiv. Duševní onemocnění se stala jedním z hlavních důvodů ztráty zdravých let života i předčasných úmrtí.

Doporučení pro zlepšení situace:

• Snižování emisí z dopravy a průmyslu.
• Omezení hlukové zátěže.
• Důsledná regulace toxických látek.
• Propojení politiky ochrany ovzduší, urbanistické plánování a preventivní zdravotní péči.

Recyklace a oběhové hospodářství

Evropská komise chce reagovat otevřením nových dolů, diverzifikací dodavatelů a podporou recyklace. Cílem je, aby do roku 2030 pocházelo dvacet pět procent spotřeby strategických surovin z domácí recyklace.

Podle údajů Evropské unie se ročně vyveze více než osm set tisíc ojetých vozidel, převážně do afrických zemí. Staré automobily nejsou jen odpad. Evropské průmyslové srdce bije silně i v 21. století a Rada Evropské unie právě udělala krok, který může znamenat zásadní impulz pro jeho transformaci.

Podpora nízkouhlíkových technologií

Evropská komise přijala legislativní návrh, jehož cílem je zvýšit poptávku po nízkouhlíkových technologiích a výrobcích vyrobených v Evropě. V souladu s doporučeními Draghiho zprávy zavádí IAA cílené a přiměřené požadavky „vyrobeno v EU“ a / nebo nízkouhlíkové požadavky na zadávání veřejných zakázek a režimy veřejné podpory.

Ty se budou vztahovat na vybraná strategická odvětví, zejména v odvětví oceli, cementu, hliníku, automobilů a technologií pro nulové čisté emise, a zároveň stanoví rámec, který lze případně rozšířit na další energeticky náročná odvětví, jako jsou chemické látky. To posílí evropské výrobní kapacity a zvýší poptávku po čistých technologiích a produktech vyrobených v Evropě.

Udržitelnost v závodech F1

Formule 1 vstupuje do období, které lze bez nadsázky označit za největší technický reset od zavedení hybridní éry v roce 2014. Od roku 2026 se však nemění jen parametry pohonné jednotky, ale samotná filozofie výkonu. Poprvé v historii nebude dominantním tématem maximální spalovací výkon, nýbrž rovnováha mezi elektřinou, spalováním a uhlíkovou neutralitou.

tags: #ekologie #evropský #parlament #role #a #pravomoci

Oblíbené příspěvky:

• Historie tunelů Posázavského pacifiku
• Podmínky a možnosti ekologických dotací
• O zvonku zeleném
• Výskyt růženínu
• Přihlášení motocyklu a emise