Ekonomie životního prostředí a ochrana ovzduší v České republice: Studie

Environmentální ekonomie se zabývá ekonomickými aspekty tvorby a ochrany životního prostředí. Cílem předmětu je naučit studenty chápat různorodé interakce mezi ekonomikou a životním prostředím a seznámit je s příslušnými strategiemi a konkrétními nástroji cílenými na redukci negativních externalit generovaných ekonomickým rozvojem.

Základní pojmy a problémy

Mezi základní globální problémy životního prostředí patří atmosféra a klima, vodní zdroje, odlesňování a vymírání druhů.

Stav životního prostředí v ČR a jeho vývojové trendy zahrnují ovzduší, vodu, půdu a biotu.

Výroba a spotřeba energie jsou významným faktorem znečištění ovzduší a stále více diskutované změny klimatu. Celosvětově dochází ke hledání a ekonomickým analýzám alternativ k existujícím tradičním zdrojům k výrobě elektřiny a tepla.

Vztah tržní ekonomiky a životního prostředí

Obecný vztah tržní ekonomiky a životního prostředí zahrnuje pojem externalit, přírodní zdroje a jejich oceňování, makroekonomické a mikroekonomické optimum kvality životního prostředí.

Čtěte také: Více o Ceně Josefa Vavrouška

Právní úprava ochrany životního prostředí v ČR

Právní úprava ochrany životního prostředí v ČR zahrnuje základní a všeobecné právní normy a dílčí právní normy (ochrana přírody, ovzduší a vod), ochrana půdy, nakládání s odpady a ostatní složky životního prostředí, související právní normy, harmonizace právních předpisů ČR a EU.

Nástroje ochrany životního prostředí

Administrativní a ekonomické nástroje v ochraně životního prostředí zahrnují nástroje negativní a pozitivní stimulace.

Ekologické řízení firem zahrnuje systémy ekologického managementu, environmentální normy a environmentální účetnictví.

Strategické přístupy k řešení environmentálních problémů zahrnují reaktivní a proaktivní přístupy, technologie čištění odpadních plynů a vod, nakládání s odpady a recyklace.

Koncept trvale udržitelného rozvoje a vybrané nástroje a opatření podporující jeho prosazování zahrnují environmentální audit a metodu EIA, SEA, ecolabelling a ekologickou daňovou reformu.

Čtěte také: Základy environmentální ekonomie

Přírodovědné a územní aspekty ochrany životního prostředí zahrnují územní systémy ekologické stability krajiny a vazby na územní plánování.

Ekologická politika zahrnuje mezinárodní akce a iniciativy a ekologickou politiku ČR.

Institucionální zabezpečení péče o životní prostředí v ČR zahrnuje veřejnou správu a nevládní organizace.

Ekologická politika EU zahrnuje environmentální akční plány a interakce ekonomické a ekologické politiky.

Postoje české veřejnosti k životnímu prostředí

Masarykova univerzita připravila první rozsáhlou studii postojů Čechů k přírodě a životnímu prostředí. Kniha nabízí souhrn více než 80 průzkumů veřejného mínění z posledních let a výsledky nového výzkumu, který proběhl na reprezentativním vzorku 2 673 respondentů.

Čtěte také: Definice environmentální ekonomie

„Ukazuje se, že významná většina veřejnosti podporuje, aby se český stát aktivně angažoval v řešení problémů životního prostředí. Stojí přitom za pozornost, že například opatření proti odpadům, znečištění vod a znečištění ovzduší podporuje česká veřejnost dokonce více než řešení korupce,“ shrnuje odborný garant výzkumu Jan Krajhanzl.

Výsledky zároveň potvrzují, jak silný mají Češi vztah k přírodě. Ze všech mediálních témat je nejvíce zajímá příroda (80 % veřejnosti) a velmi významně také životní prostředí (68 %), obě témata se přitom umístila s velkým náskokem například před politikou či bulvárem.

Naopak rezervovaně se Češi staví k osobnímu zapojení do ochrany přírody a životního prostředí. Většina třídí odpady (často až vždy třídí podle svých slov 91 %), dává přednost kohoutkové vodě před kupováním balené (79 %) či uvádí, že snižuje svou spotřebu vody (81 %) a energie (77 %). Méně jsou ochotni omezit cestování osobním automobilem (56 %) nebo kupovat ekologicky šetrné výrobky (30 %). Ještě slaběji se Češi v ochraně přírody a životního prostředí občansky angažují.

„Většina Čechů chrání životní prostředí především tehdy, pokud se jim to ekonomicky vyplatí. Zároveň otevřeně sdělují, že nejsou ochotni se kvůli ochraně životního prostředí příliš omezovat.

Studie jako první svého druhu ukazuje, jaké jsou postoje a chování Čechů v jedenácti oblastech ochrany přírody, krajiny a životního prostředí, například v otázkách znečištění ovzduší, energetiky či spotřebitelství.

„Zaujalo nás, že největší vliv na vztah Čechů k přírodě a životnímu prostředí má jejich životní styl, konkrétně témata, která je zajímají v médiích. Zanedbatelný je přitom vliv velikosti místa bydliště a výše čistého příjmu na jednoho člena domácnosti.

Ekonomické nástroje v ochraně životního prostředí

V pojetí u nás začaly vznikat v polovině šedesátých let nástroje znečišťování ovzduší, které dostaly název poplatky.

Poplatky za znečišťování ovzduší byly v polovině 60. let a za vypouštění odpadních vod do vod povrchových.

Právní úprava stanoví také povinnost platit za znečišťování či využívání přírodních zdrojů.

Důležitá je ekonomická motivace mající za cíl změnu v chování znečišťovatele. Bude pro daný subjekt rovněž ekonomicky výhodné, pokud bude zohledňovat tak pozitivně či negativně vztah k životnímu prostředí.

Poplatky

Poplatky jsou stanoveny zákonem o správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování.

Při nedodržení stanovených limitů platí subjekt i přirážku ve výši 50 %.

Výnosy z poplatků jsou příjmem Státního fondu životního prostředí, poplatky za malé zdroje znečišťování zůstávají obcím.

Poplatky za vypouštění odpadních vod jsou stanoveny ve třetí části nařízení vlády ČSSR č. 91/1988 Sb. a stanoví sazby úplat podle zpoplatněných znečišťujících látek.

Konečným příjemcem je Státní fond životního prostředí.

Poplatky za uložení odpadů ukládá Česká inspekce životního prostředí a jsou příjmem Státního fondu životního prostředí.

Poplatky byly zavedeny s účinností od 1.dubna 1992.

Úplaty za odběr povrchové vody jsou stanoveny nařízením vlády ČSSR č. 85/1981 Sb.

Odvody za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu jsou stanoveny zákonem č. 334/1992 Sb.

Odvody jsou placeny jak za trvalé, tak i dočasné odnětí půdy.

Sazby odvodů jsou zvyšující či snižující tyto základní sazby.

Výnosy z odvodů jsou příjmem obce a Státního fondu životního prostředí.

Úplaty za dobývání nerostů jsou stanoveny zákonem č. 541/91 Sb., kterým byly provedeny změny a doplňky zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon).

Sazby jsou stanoveny ve vyhlášce ministerstva hospodářství ČR č. 617/1992 Sb.

Daňové nástroje

Daňové zvýhodnění lze uplatňovat na činnosti nebo výrobků s pozitivním vztahem k životnímu prostředí.

Daňové diferenciace, úlevy či snížení a osvobození mohou mít dopadů výrazný vliv na stimulaci k ekologickému chování (např. kompenzuje vyšší náklady na bezolovnatý benzín).

Pokuty

Zákon o ochraně ovzduší ukládá pokuty za překročení emisního limitu a tmavost kouře.

Pokuty ukládá Česká inspekce životního prostředí a okresní úřady.

Pokuty v oblasti odpadů jsou stanoveny zákonem o odpadech.

Pokutu ukládá ten, kdo jako první zahájil řízení a jsou příjmem okresu a obce.

Pokuty mohou ukládat orgány ochrany zemědělského půdního fondu a orgány ochrany přírody a její působnosti v ochraně lesa.

Náhrada škody

Je možné uplatňovat na původci náhradu způsobené škody.

Ohlašovací povinnosti

Provozovatelé stacionárních zdrojů uvedených v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší mají povinnost ohlašovat údaje z hlediska agendy ovzduší související s jejich provozem prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP).

Povinnost ohlašovat údaje SPE má provozovatel každého stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší s výjimkou chovů hospodářských zvířat.

MŽP každoročně zveřejňuje ve Věstníku MŽP aktualizované kódové označení vybraných údajů, tzv. číselníky, které jsou uvedeny podle označení v příloze č. 11 vyhlášky č. 415/2012 Sb.

Provozovatel/poplatník má povinnost podat poplatkové přiznání za provozovnu, u které je celková výše poplatku za poplatkové období 50 000 Kč a více.

tags: #ekonomie #životního #prostředí #ochrana #ovzduší #studie

Oblíbené příspěvky:

• Dotace na EFA plochy
• Studie o ekologičnosti Tesly
• Moderní systémy recyklace
• Přečtěte si o spřízněných duších v přírodě
• Recenze pracích prášků šetrných k přírodě