Autoři zprávy přistoupili ke zpracování zadaného úkolu s vědomím, že podklady budou východiskem pro zpracovatele Koncepce pro nakládání s odpady v ČR. Řešení proto vycházelo jak z vládou přijatých dokumentů, tak z cílů deklarovaných směrnicemi ES a současného stavu oboru v zemi. Podmínkou, kterou řešitelé respektovali bylo využití všech dostupných odborných informací, relevantních v čase a tématu.
Ze současné etapy řešení podkladů, vyplynula řada doporučení a závěrů (uvedeny v kapitole 6. , části 6.5). Vyplývají z analýzy řešeného tématu a měly by být zohledněny v další práci na přípravě ?Koncepce?. Váhu jakou jim budoucí zpracovatel přizná, určí především plnění závazků ČR ve vztahu k EU a naplnění Usnesení vlády ČR č.
Zpráva je rozdělena do 11. kapitol, z nichž první tři jsou vstupní. 1. Kapitola popisuje strukturu a řízení projektu, vymezuje významovou polohu pojmu koncepce a deklaruje specifické přínosy zvoleného způsobu řešení. Kapitola 2. shrnuje a stručně popisuje jednotlivé části zprávy. Ve 3. Kapitole jsou vysvětlena východiska řešení. Jsou vymezena trvale udržitelným rozvojem jako hodnotovým měřítkem odpadového hospodářství, strategií EU, aproximační strategií a charakteristikou současného stavu v ČR.
Kapitola 4. analyzuje sektorové politiky, které byly postupně zpracovávány v jednotlivých rezortech. Jde o první takovou analýzu z pohledu požadavků ?odpadové? problematiky. Kapitola 5. Charakterizuje aktuální stav nakládání s odpady podle množství a jednotlivých druhů a navrhuje možná hlediska environmentální přijatelnosti. Stav byl popsán podle dat z Informačního systému o odpadech, podle evidovaných dat za rok 1998.
Hlediska environmentální přijatelnosti odpadového hospodářství byla v této zprávě definována prvně, žádná jiná odborná studie oboru se jimi doposud nezabývala. Kapitola 6 je částí, ve které jsou shromážděny poznatky o stavu a cílech nakládání se specifickými druhy odpadů, formulovány závěry a doporučení, vyplývající z jednotlivých kapitol řešení a navrženy cíle, směřující k implementaci směrnic k odpadním olejům, bateriím a akumulátorům a odpadům s PCB. Je tvořena čtyřmi studiemi na témata:
Čtěte také: Více o ekologické farmě Otešice
Podkapitola 6.1. popisuje obecně stav, právní podklady, určování nebezpečných odpadů, jejich evidenci a ohlašování. Zmiňuje problematiku dovozu a vývozu nebezpečných odpadů, údaje o zařízeních na úpravu, využití a zneškodnění nebezpečných odpadů. Zabývá se dále právními předpisy EU, které vymezují tuto oblast a potřebnými zpracovatelskými kapacitami. Podkapitola 6. 2. zpracovává problematiku odpadů s PCB v uzavřených systémech a implementaci směrnice 96/59/ES v ČR.
V práci je provedena analýza současného stavu a navrženy cíle a opatření pro nakládání s tímto odpadem v souvislosti se zmiňovanou směrnicí. Jsou zmíněny i finanční aspekty navrhovaných řešení. Podkapitola 6. 3. se zabývá použitými a odpadními oleji z pohledu východisek přípravy nakládání s použitými odpadními oleji, současného stavu této problematiky v ČR, požadavků vyplývajících s implementace směrnic 75/439/EEC a 87/101/EEC. Navrhuje cíle v oblasti nakládání s použitými a odpadními oleji. Podkapitola 6. 4. se věnuje podrobně dostupným informacím o bateriích a akumulátorech ve světle požadavků směrnic 91/157/EEC, 93/86/EEC a 98/101/EC.
7. Kapitola charakterizuje a vyhodnocuje současné možnosti preventivních metod k omezování vzniku odpadů. Pozornost této části studie je zaměřena zejména na překážky a bariéry při prosazování preventivních metod, podporu preventivních metod a posouzení oborů činnosti podle jejich negativního dopadu na životní prostředí. Nejsou opomenuta obecná doporučení nápravných opatření a úloha směrnice IPPC při uplatňování preventivních přístupů k ochraně životního prostředí.
Dílčí studie ke stavu a vývoji systému řízení nakládání s odpady v soukromé sféře je obsahem kapitoly 8. Jde o první pokus o zmapování soukromých aktivit v oblasti nakládání s odpady a studie potvrdila, že tato oblast je sice významný podnikatelský obor, ale doposud nedisponujeme, podle závěrů studie, dostatečným počtem srovnávacích dat tak, abychom mohli korektně tento sektor popsat. Přesto se autoři pokusili o zpracování tohoto tématu. Ve studii je uvedeno postavení soukromého sektoru v ČR v oblasti skládkování, recyklace, kompostování, separovaného sběru, sběru druhotných surovin, výroby a prodeje sběrných nádob a dotřiďovacích linek a uvedli právně ekonomický rámec tohoto podnikání v ČR. Srovnávací informací je stav soukromého sektoru působícího v oblasti nakládání s odpady v Rakousku.
Návrh Národní koncepce hospodaření s komunálním odpadem je předmětem kapitoly 9 a obsahuje návrh struktury a postup tvorby koncepce hospodaření s komunálním odpadem v České republice do roku 2005. Při tvorbě návrhu byl respektován širší rámec nejen stávajících a očekávaných právních předpisů ČR a EU, ale i předpokládaného ekonomického vývoje v České republice. Vlastní tvorba koncepce se bude podle návrhu opírat o tři významné nástroje ? SWOT analýzu, regionální koncepce a analýzu proveditelnosti.
Čtěte také: Článek o ekologii
Kapitola č. 10 zpracovává specifickou problematiku nakládání s odpady z výroby oxidu titaničitého (titanové běloby) sulfátovým postupem a souvisejících výrob anorganických pigmentů na bázi oxidu železitého. Je vyhodnocen současný stav k roku 1998 a zpracováno srovnání výskytu odpadů ve vztahu k limitům směrnice 92/112/EEC. Ve studii jsou dokladovány způsoby dosažení cílových hodnot výskytu těchto odpadů ve vztahu k limitům směrnice a navrženy limity pro novou vyhlášku pro procesy výroby organických pigmentů souvisejících s výrobou oxidu titaničitého. Návrh vyhlášky je řešen pro emise do ovzduší, pevné odpady a odpadní vody.
Tato část se zabývá produkcí odpadů v ČR a podílem biologicky rozložitelných odpadů z hlediska jejich spalování ve spalovnách komunálních odpadů a spalováním nebezpečných odpadů. Je třeba konstatovat, že zpracovatelé studie se snažili v zadaném čase, určeném k řešení, zpracovat podklady takovým způsobem, aby na ně bylo možno kreativně navázat a pokračovat, protože konečným cílem je zpracování základního, moderního, koncepčního materiálu pro Českou republiku v oblasti odpadového hospodářství třetího tisíciletí, který by respektovat snahu České republiky stát se členem Evropské unie.
Produkce odpadů celkem se v zemích Evropské unie a v Evropské zóně volného obchodu zvýšila o 10 % v letech 1990 - 1995, zatímco ekonomický růst při konstantních cenách dosáhl 6, 5 %. Problém zvyšování množství odpadů nelze udržitelným způsobem vyřešit pouze efektivnějším řízením odpadového hospodářství a recyklací. S odpadem musí být nakládáno jako s integrální součástí celkového toku materiálu ve společnosti.
Stabilizovat nebo dokonce snížit množství odpadů je cíl preventivních technologií, vývoje produkce založené na analýze životního cyklu, znovuvyužití produktů a obalů, zdokonalování systémů řízení s environmentální charakteristikou, jakosti produkce (ekodesign), ale i snaha o změnu životního stylu nás všech. Aktivní podpora prevenčních strategií,důsledné uplatňování jasných environmentálních hledisek, posílení výměny informací a spolupráce na všech úrovních a celého spektra zúčastněných subjektů je nezbytné pro vytvoření Koncepce hospodaření s odpady v České republice.
Čtěte také: Podrobnosti o VERA 2009
tags: #hospodářské #odpady #VERA #2009 #EKOKOM #studie