Nakládání s odpady živnosti a legislativa v České republice

Zákon o odpadech určuje, že každá právnická či fyzická podnikající osoba, při jejichž činnosti vznikají odpady, se řadí mezi původce odpadu a platí pro ně pravidla daná zákonem. Je důležité si uvědomit, že téměř každý podnikatel při své činnosti produkuje nějaký druh odpadu, ať už jde o komunální odpad, papír, plast nebo nebezpečný odpad.

Povinnosti podnikatelů jako původců odpadu

Podle zákona o odpadech je každá fyzická nebo právnická osoba oprávněná k podnikání považována za původce odpadu. Tyto osoby musí dodržovat zákonem stanovené povinnosti při nakládání s odpadem. Může se jednat o velké obchodní společnosti nebo drobné živnostníky, jako jsou obchodníci, kadeřnice nebo provozovatelé restaurací.

Nakládání s odpady je důležitou součástí provozu každé firmy. Každý podnikatel je povinen řídit se zákonem o odpadech č. 541/2020 Sb. a souvisejícími právními předpisy. Dle tohoto zákona je původcem odpadu každý podnikatelský subjekt, při jehož činnosti vznikají odpady. I drobní podnikatelé a firmy, například kadeřnice, malý obchod, účetní, kavárna, provozovatel restaurace apod. jsou původci odpadu.

V této souvislosti někdy dochází k mylnému přesvědčení, např. u účetních či jiných společností poskytujících služby, že při své činnosti odpad nevytváří. Avšak, jestli máte kávovar, také vám vzniká odpad. Při jakémkoliv běžném (i nevýrobním) podnikání je tedy téměř nemožné, aby nevznikal odpad.

Řešit nakládání s odpady nepatří zrovna mezi první povinnosti po založení firmy, na které podnikatelé obvykle pomyslí při rozjezdu podnikání. Pokud tedy odpad nevzniká přímo při hlavní ekonomické činnosti společnosti.

Čtěte také: Nakládání s Odpady: Kompletní Průvodce pro Firmy

Hierarchie odpadového hospodářství

Zákon stanovuje obecná pravidla pro nakládání s odpady, včetně hierarchie odpadového hospodářství. Firmy by měly přijímat opatření ke snížení množství odpadu již při jeho vzniku a snažit se tak o minimalizaci vzniku odpadu. Toho můžete docílit například zavedením efektivnějších výrobních postupů nebo využíváním materiálů, které lze recyklovat.

Hierarchie nakládání s odpady upřednostňuje na prvním místě prevenci, tedy předcházení vzniku odpadů. Hierarchie odpadového hospodářství vždy upřednostňuje opětovné využití nebo recyklaci odpadu před jeho likvidací.

Jednu ze základních povinností původců odpadů představuje zajištění přednostního využití odpadu v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady. Příkladem je, že podnikatel je vždy povinen vzniku odpadů předcházet. Pokud odpady vznikly a nelze je připravit k opětovnému použití, musí právnická osoba či fyzická osoba oprávněná k podnikání zajistit recyklaci těchto odpadů. Došlo-li tedy při činnosti podnikatele ke vzniku odpadů, má takový podnikatel povinnost zajistit přednostně využití odpadů před jejich odstraněním.

Došlo-li tedy při činnosti podnikatele ke vzniku odpadů, má takový podnikatel povinnost zajistit přednostně využití odpadů před jejich odstraněním. I v rámci využívání odpadů existuje jistá posloupnost, kdy přednost má materiálové využití odpadů před využitím jiným, např. energetickým.

Evidence odpadů

Firmy a podnikatelé jsou povinni vést evidenci odpadů, která obsahuje údaje o druzích a množství odpadu. Doporučujeme, abyste si zmapovali tok odpadů ve vaší firmě. Evidenci je třeba uchovávat po dobu nejméně 5 let a není pro ni stanovena žádná speciální forma či formulář.

Čtěte také: Nakládání s odpady v Česku

Vyhnout se jí můžete, pokud produkujete pouze malé množství odpadu, který je svou povahou srovnatelný s komunálním odpadem z domácností a máte uzavřenou smlouvu s obcí o zapojení do systému odpadového hospodářství.

Mezi povinnosti, které zákon o odpadech původcům odpadů ukládá, patří také vedení průběžné evidence o odpadech a způsobech nakládání s nimi. Původce odpadů je povinen vést evidenci za každou samostatnou provozovnu a za každý druh odpadu samostatně. Průběžná evidence musí obsahovat datum a číslo zápisu evidence a jméno a příjmení osoby, jež je za vedení evidence odpovědná.

Pro vedení průběžné evidence není předepsána jednotná forma, a proto ji lze vést např. zápisy do sešitu, tabulkou v počítači či jiným vhodným způsobem. Jelikož je ale průběžná evidence podkladem pro sestavení ročního hlášení o produkci a nakládání s odpady, je vhodné pro její vedení použít formulář uvedený v příloze č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb.

Další povinností původců odpadů je zaslání hlášení o roční produkci a nakládání s odpady za uplynulý kalendářní rok obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností podle přílohy č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb. Toto hlášení je podnikatel povinen zasílat každoročně vždy do 15. února.

Třídění odpadů

Původce odpadu je povinen správně zařadit (třídit) vyprodukované odpady. Řazení se dělá podle katalogu odpadů, který definuje jednotlivé druhy odpadů na základě jejich původu a složení. Pomoci může stručná PDF příručka vytvořená Českou asociací odpadového hospodářství (ČAOH).

Čtěte také: Informace o kompostování

Odpad je nutné zejména rozdělit na nebezpečný a ostatní odpad. Nebezpečný odpad vykazuje alespoň jednu z nebezpečných vlastností (výbušnost, vysokou hořlavost, dráždivost, škodlivost zdraví, toxicitu, žíravost apod.). Nebezpečný odpad vyžaduje nakládání dle zvláštních právních předpisů, zatímco ostatní odpad je odpad podobný komunálnímu odpadu domácností a speciální zacházení nevyžaduje.

Pokud se původce domnívá, že se nejedná o nebezpečný odpad, může podat žádost o vydání osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu. Žádost se podává prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí. Nebezpečné vlastnosti odpadu hodnotí jedna nebo více pověřených osob na základě žádosti původce.

Zákon o odpadech ukládá původcům odpadů povinnost shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií. Primárně se má na mysli oddělené shromažďování nebezpečného odpadu od odpadů ostatních. Z ostatních odpadů lze poté vytřídit papír, sklo nebo plast.

Komunální odpad a živnostenský odpad

Zákon o odpadech rozlišuje odpad, jehož původci jsou nepodnikající fyzické osoby, tedy odpad komunální, a ten, který produkují právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání. Podle Katalogu odpadů je komunálním odpadem odpad z domácnosti a podobné živnostenské, průmyslové odpady, ale také odpady z úřadů.

Živnostenský odpad není nijak přesně definován. Je to odpad podobný domovnímu odpadu, vznikající při nevýrobní činnosti právnických nebo fyzických osob oprávněných k podnikání (v úřadech, kancelářích apod.). Obec je původcem komunálního odpadu od okamžiku, kdy osoba odloží odpad na místo obcí k tomuto účelu určenému. Obec je povinna přebrat veškerý komunální odpad vznikající na jejím území při činnosti nepodnikajících fyzických osob a musí určit místa pro oddělené soustřeďování komunálního odpadu.

Z toho důvodu, že odpad pocházející z činnosti podnikatelů je odpadem podobným komunálnímu, nelze tento odpad bez dalšího odkládat do popelnic, popř. kontejnerů určených pro komunální odpad. Problém může nastat tehdy, pokud podnikající fyzická osoba v jedné budově bydlí a zároveň zde i podniká.

Zapojení do systému obce

Na systém odpadového hospodářství obcí se mohou živnostníci napojit na základě písemné smlouvy s obcí a za úplatu. Tzn. dle uzavřené smlouvy mohou fyzické podnikající osoby jejich odpad odkládat způsobem a na místech určených obcí. V případě, že živnostník pracuje v sídle firmy, která je na adrese jeho trvalého bydliště, jsou zákonné povinnosti stejné.

Zákon o odpadech však dává podnikatelům ještě druhou variantu, jak s odpadem podobným komunálnímu naložit. Převedení odpadu do vlastnictví této osoby lze provést buď přímo, nebo prostřednictvím k tomu zřízené právnické osoby. Příkladem je, že původce odpadu uzavře se společností zajišťující odvoz a likvidaci odpadu smlouvu o odběru odpadů vznikajících při podnikatelské činnosti původce, jejímž předmětem bude odběr odpadu produkovaného původcem odpadu, jeho převedení do vlastnictví společnosti a zajištění jeho dalšího využití, příp. odstranění.

Lze jen doporučit, aby ve smlouvě bylo sjednáno, že součástí ceny za odběr jednotlivých druhů odpadů, které budou zneškodňovány skládkováním, jsou i příslušné poplatky za ukládání na skládky. V takovém případě je pro právnickou osobu či fyzickou osobu oprávněnou k podnikání výhodné uzavřít smlouvu se samotným vlastníkem budovy, na základě které bude moci osoba, která v této budově podniká, odkládat odpad do sběrných nádob, jež patří vlastníkovi domu.

Praxe je ovšem taková, že mnoho živnostníků využívá obecní systém odpadového hospodářství bez smlouvy, a to v rámci komunálního odpadu, který je ovšem určen pouze pro odpad domácností. Pokud živnostník využívá systém města pro nakládání s komunálním odpadem bez písemné smlouvy s městem nebo v rozporu se smluvními podmínkami (např. vhazováním odpadu do nádob určených výhradně pro nepodnikající fyzické osoby), může být ze strany příslušného obecního úřadu či České inspekce životního prostředí uložena pokuta až do výše 1 mil. Kč. Tomto stavu lze předcházet výraznější informovaností povinností podnikajících fyzických osob ve vztahu k jim vytvořeným odpadům.

Obce ovšem nemají povinnost tuto službu podnikatelům nabízet, mají pouze takovou možnost. Pokud obec, ve které máte provozovnu, službu neposkytuje, musíte se obrátit na specializovanou firmu.

Odpadový hospodář

Zákon o odpadech stanoví pro původce odpadu, který v posledních dvou letech nakládal s nebezpečnými odpady v množství větším než 100 tun nebezpečného odpadu za rok, povinnost zajišťovat odborné nakládání s odpady prostřednictvím odborně způsobilé osoby, tedy odpadového hospodáře. Funkci odpadového hospodáře nemůže vykonávat kdokoli, může jím být pouze fyzická osoba s dokončeným vysokoškolským vzděláním, která má v posledních 10 letech minimálně 3 roky praxe v oboru odpadového hospodářství.

Návrh nového zákona o odpadech pak počítá s úplným zrušením této povinnosti. Nicméně minimálně po dobu dalších dvou let bude povinnost ustanovit odpadového hospodáře nadále v platnosti.

Sankce

Pokud firma nebo podnikatel neplní své povinnosti při nakládání s odpady, hrozí jim značné pokuty. Ty mohou dosahovat až milionů korun v závislosti na závažnosti přestupku. Kontrolu je oprávněna provést Česká inspekce životního prostředí i odbor životního prostředí příslušného místního úřadu.

Dodržování pravidel při nakládání s odpady není jen zákonnou povinností, ale také projevem společenské odpovědnosti.

tags: #nakladani #s #odpady #zivnosti #legislativa

Oblíbené příspěvky:

• Jak vybrat béžový koš Curver?
• Omezení emisí CO2: Vysvětlení úmluvy
• Průvodce dimenzováním odpadního potrubí
• Důsledky klimatické nouze v Česku
• Prozkoumejte Doubravčany: Co stojí za vidění?