Kdo je povinen zajistit si odběr tříděného odpadu v České republice

02.04.2026

Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, ukládá základní povinnosti týkající se nakládání s odpady, které vznikají v rámci podnikatelské činnosti.

Původcem odpadu je každý podnikatelský subjekt, při jehož činnosti vznikají odpady, původci jsou tedy i drobní živnostníci (kadeřnice, malý obchod, účetní, kavárna, provozovatel restaurace apod.).

Dle druhu podnikatelské činnosti původcům mohou vznikat:

a) odpad obdobný komunálnímu odpadu
- směsný komunální odpad
- tříděný komunální odpad, tj. obalový materiál z papíru, plastu, skla a kovů
b) ostatní odpady dle jednotlivých činností (např. stavební, bioodpad, gastroodpad, nebezpečný a další)

Mnozí podnikatelé na tuto skutečnost zapomínají a odkládají své odpady do nádob určených občanům (na směsný komunální odpad, separovaný odpad či na sběrné dvory), čímž zneužívají obecní systém pro nakládání s komunálními odpady a porušují zákon o odpadech. Skutečnost, že daný podnikatel je zároveň občanem obce a platí za likvidaci odpadu ze své domácnosti, případně má v sídle své firmy též bydliště, jej nezbavuje zmíněných povinností.

Podnikatelům, kteří využívají obecní systém bez písemné smlouvy s obcí hrozí dle § 121 odst. 2 písm. o) zákona o odpadech pokuta až do výše 10.000.000 Kč.

Čtěte také: Svoz odpadu a zákony

Každý musí zajistit přednostní využití odpadů, odpad třídit, odkládat do sběrných nádob a předávat odpady pouze oprávněné osobě (většinou prostřednictvím odpadové firmy). K jednotlivým druhům odpadů je nutné vést průběžnou evidenci a uchovávat ji po dobu nejméně 5 let.

V souvislosti s výše uvedeným Městský úřad Český Těšín provádí kontroly podnikatelských subjektů zaměřené na plnění povinností z hlediska zákona o odpadech.

Jaké má podnikatel možnosti, chce-li zajistit odstranění odpadů vznikajících při podnikatelské činnosti:

Uzavřít smlouvu přímo s kteroukoliv oprávněnou osobou (odpadovou firmou), která zajistí přistavení odpovídajícího množství sběrných nádob a odvoz odpadů dle Vašich požadavků. Tuto službu v našem městě nabízí např. č. 558 711 037, ale i mnohé další (např. SMOLO CZ, s.r.o., Marius Pedersen a.s.). Ceny za tyto služby si stanoví odpadové firmy dle vlastních kalkulací.
V případě odpadů obdobných komunálním odpadům, vznikajících v pronajímaných prostorech, lze přenést povinnosti původce odpadu na vlastníka nemovitosti ve které vznikají, pokud tak vyplývá z písemné smlouvy s pronajímatelem těchto nebytových prostor (umožňuje to § 5 odst. 3 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech).
Uzavřít smlouvu s městem a následně využívat kontejnery rozmístěné na veřejných prostranstvích města pro tyto komodity:
- a) Směsný komunální odpad (SKO) - tuto službu nabízí město výjimečně pouze těm podnikatelským subjektům, kteří nemají možnost ve svých prostorech umístit nádobu na SKO. Jedná se převážně o podnikatele provozoven v centru města, podnikající v bytových domech.
- b) Tříděný komunální odpad - město nabízí pomoc podnikatelským subjektům v případě, že produkují omezené množství tříděného odpadu (papír, plasty, sklo a drobné kovy) a nemají kam umístit další nádoby, zapojením do obecního systému města Český Těšín.

Cena za využití obecního systému se sjednává na základě platného ceníku zveřejněného na webových stránkách města. Pro bližší informace kontaktujte referenta odpadového hospodářství na odboru místního hospodářství MěÚ Český Těšín - v kanceláři č.

Povinnost třídit odpady má opravdu každý!

Ing. Tomáš Lank K úplnému pochopení povinnosti je potřeba srovnat si 2 situace legislativního prostředí, kdy platil starý zákon o odpadech č.185/2001 Sb. a dobu dnes, kdy platí nový zákon o odpadech č. 541/2020 Sb.

Původce odpadu

Původce odpadů definovaný ve starém zákonu o odpadech byla právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba a také obec od chvíle, kdy jí nepodnikající fyzická osoba (tedy občan) odložila odpad na místo k tomu určenému.

Čtěte také: Jak objednat svoz odpadu

Zákon č.541/2020 Sb., účinný od 1.1.2021, jež je i dnes po dvou letech od své účinnosti stále ještě nazýván novým, to zejména kvůli přechodným ustanovením řídícím přechod od starého zákona na nový, definuje v § 5 původce odpadů jinak.

Je velice důležité upozornit na § 5 odst. 1 písm. a), s jehož existencí se ještě ani zdaleka každý neztotožnil. Ono právě znění textu pod písmenem a) je v důsledku uplynulé devatenáctileté právní praxe starého zákona o odpadech v dnešních dnech zcela přehlíženo.

Povinnost třídit

Nový zákon o odpadech totiž ve své hlavě I. "VŠEOBECNÉ POVINNOSTI" v § 13 odst. 1 ukládá obecné povinnosti při nakládání s odpady každému. V § 13 odst. 1, písm. c) ukládá povinnost soustřeďovat odpady odděleně, tedy třídit je.

Taková povinnost prolomila právní praxi používanou do 31.12.2020. Každým je tady totiž myšlen opravdu každý, tedy také občan, který není této povinnosti zbaven odložením odpadu na místo k tomu určenému.

O potřebě a důležitosti této zásadní změny v právní úpravě na úseku odpadů asi není nutno psát dlouhý text. Třídění odpadů právě u původců, tedy u každého z nás, je totiž ten nejlevnější způsob, jak odpady odtřídit hlavně od směsného komunálního odpadu, předtřídit je podle materiálů a umožnit tak jejich vstup do sekundárního zpracování v podobě druhotných surovin.

Čtěte také: Návod: Zajištění stanoviště s řetězem

Což je podstatou cirkularity v cirkulární ekonomice. (Pozn.: Občan odpad netřídí, to se děje až na dotřiďovacích linkách, ale pouze předtřiďuje podle materiálů zejména a nejčastěji na papír, plasty, sklo, kovy a biologický odpad.).

Obce nesou přímou odpovědnost za řádné hospodaření, mají rozpočtovou odpovědnost a mají také předepsané tři cíle pro vytřídění komunálních odpadů pro roky 2025 (60%), 2030 (65%) a 2035 (75%).

Uvedená procenta v závorkách pak znamenají požadovanou hodnotu vytříděných odpadů z celkového množství komunálních odpadů vznikajících v dané obci.

Odpovědnost a sankce za přestupky

Ve staré právní praxi pak za nevytříděné (soustředěné odpady neodděleně) nesla nákladově odpovědnost obec. Občan, který tento stav způsobil, zůstával bez viny. Nová právní praxe účinná od 1.1.2021 dává obcím nový nástroj, který je nepopulární a uplatnitelný pouze tam, kde ostatní nástroje selžou.

Jsou jím přestupky a sankce za přestupky. Povinnost vepsaná do § 13 odst. 1 písm. c) zákona č.541/2020 Sb. je totiž přímo vymahatelná a není pro viníka nikterak levná.

Dle § 117 odst. 1 písm. d) (PŘESTUPKY FYZICKÝCH OSOB) se totiž fyzická osoba dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 13 odst. 1 písm. c) soustřeďuje neodděleně nebezpečné odpady, nebo ostatní odpady. Za přestupek je pak možno dle stejného paragrafu v odst. 3 udělit sankci za netřídění ostatních odpadů až 50 000 Kč a za netřídění nebezpečných odpadů až 100 000 Kč.

Účelem zákona o odpadech je zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí a zdraví lidí a trvale udržitelné využívání přírodních zdrojů předcházením vzniku odpadů a nakládáním s nimi v souladu s hierarchií odpadového hospodářství za současné sociální únosnosti a ekonomické přijatelnosti tak, aby bylo dosaženo cílů odpadového hospodářství stanovených v příloze č. 1.

Podle nového zákona o odpadech (§59) jsou obce povinny vytřídit z komunálního odpadu 60 % do roku 2025, 65 % do roku 2030 a 70 % do roku 2035.

Započítat se budou moci obce i materiál sebraný na školách, ve výkupnách a nově též bioodpady, které dnes končí v komunitních kompostárnách (nově se musí evidovat).

Definice komunálního odpadu je širší, než byla doposud.

Z výše citované definice komunálního odpadu dále vyplývá, že do tohoto odpadu spadají též vybrané výrobky s ukončenou životností, a to odpadní elektrická a elektronická zařízení a odpadní baterie a akumulátory.

Povinnosti Obcí v Odpadovém Hospodářství

Povinností každé obce či města je zajistit, aby obyvatelé těchto municipalit měli možnost odložit odpady, které vyprodukovali.

Obdobně byla tato povinnost obcí upravena již ve starém odpadovém zákoně, který byl zrušen ke dni 1. 1. 2021.

Další zákonnou povinností obce je určit místa pro oddělené soustřeďování komunálního odpadu, a to alespoň nebezpečného odpadu, papíru, plastů, skla, kovů, biologického odpadu, jedlých olejů a tuků a od 1. K soustřeďování jednotlivých složek komunálních odpadů obec může využít zejména sběrných dvorů, zařízení určená pro nakládání s odpady, velkoobjemové kontejnery, sběrné nádoby, pytlový způsob sběru, nebo libovolnou kombinaci uvedených způsobů, přičemž určí i jejich stanoviště, tedy místo, kde jsou sběrné nádoby trvale nebo přechodně umístěny za účelem dalšího nakládání s komunálním odpadem.

Stanoviště sběrných nádob mohou být individuální nebo společná pro více uživatelů.

Nejméně jednou ročně je obec povinna způsobem umožňujícím dálkový přístup informovat o způsobech a rozsahu odděleného soustřeďování komunálního odpadu, využití a odstranění komunálního odpadu a o možnostech prevence a minimalizace vzniku komunálního odpadu.

Za účelem plnění výše popsaných povinností vztahujících se zejména ke sběru a třídění odpadu má obec povinnost nastavit obecní systém odpadového hospodářství.

Je na volbě obce, městyse či města, zda tento systém nastaví formou obecně závazné vyhlášky, jak zákon výslovně předpokládá, či jiným způsobem.

Obecně závazná vyhláška bude zpravidla praktičtějším způsobem stanovení těchto pravidel, a to s ohledem na lepší vymahatelnost povinností z ní vyplývající.

Okamžikem, kdy občan dané obce odloží odpad na místo k tomu obcí určené, se obec stává původcem tohoto odpadu.

Zároveň se obec stává vlastníkem tohoto odpadu s výjimkou výrobků s ukončenou životností, jejichž vlastníkem se stává zřizovatel příslušného místa zpětného odběru, tedy konkrétní výrobce nebo kolektivní systém.

Jak bylo již uvedeno, výrobky s ukončenou životností jako odpadní elektrická a elektronická zařízení a odpadní baterie a akumulátory mají zvláštní právní úpravu, i když jsou zahrnuty v definici komunálního odpadu.

Primárně tedy nejsou odebírány v rámci obecního systému, ale obci je zákonem výslovně umožněno stanovit v rámci obecního systému místa pro jejich odkládání, pokud je přebírá jako službu pro jejich výrobce, resp.

Pokud občan určité obce nerespektuje pravidla příslušné vyhlášky, kterou se stanoví obecní odpadový systém, a např. odkládá nebezpečný odpad či další odděleně soustřeďované složky komunálního odpadu na jiná místa, než obcí určená, může se tímto jednáním dopouštět porušení zákona a takové jednání bude zpravidla zakládat odpovědnost takové fyzické osoby za spáchání přestupku podle § 117 odst. 1 písm. t) odpadového zákona, za nějž může být udělena pokuta až do 50 tisíc korun.

Nová Odpadová Legislativa - Cíle

Recyklace komunálních odpadů: 55% v roce 2025, 60% v roce 2030, 65% v roce 2035.
Skládkování: 2030 - zákaz skládkování využitelných odpadů, 2035 - nejvýše 10 % komunálních odpadů.
Energetické využití komunálních odpadů: 2035 nejvýše 25 %. Pokud bude skládkování nižší než 10 %, může být energetické využití úměrně vyšší.
Recyklace obalových odpadů.

Změny v Odpadové Legislativě

Novela vyhlášky č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady.
Zmírnění zákazu skládkování spalitelných nebezpečných odpadů.
Umožnění dalšího využívání kalů z ČOV kategorie II na zemědělské půdě.
Zahrnutí zemin a přírodního kameniva do podmínek přechod odpad-neodpad v § 83.

Poplatky za Odpady

Výraznou změnou, která se obcí dotkne, je sjednocení konstrukce poplatku za odpady. Nově má obce možnost zpoplatnit domácnosti místním poplatkem a to buď na hlavu, nebo podle objemu či hmotnosti vyprodukovaného odpadu nebo podle objemu přistavených nádob.

Od 1. ledna 2022 mohou mít obce na svém území zavedeny pouze poplatky podle zákona č. Na rozdíl od předchozí právní úpravy, kdy byl poplatek za komunální odpad upraven zákonem o odpadech a poplatek za systém odpadového hospodářství zákonem o místních poplatcích.

Jak Mají Firmy Přistupovat k Povinnosti Třídit Odpad?

Povinnost třídit odpad vyplývá ze zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech. Týká se každého, při jehož činnosti vzniká odpad, tedy i firem, společností a osob samostatně výdělečně činných. Každá firma je povinna odpady třídit a soustřeďovat odděleně, a to v místě vzniku odpadu. Třídění je třeba provádět podle jednotlivých druhů odpadu.

Pro firmy bývá často výhodnější zajistit si vlastní řešení u odpadové firmy, kterou si společnost vybere sama podle svých potřeb. Barevné kontejnery na tříděný odpad následně firma získá na základě smlouvy uzavřené s odpadovou firmou, případně zakoupí sama na vlastní náklady. Zákon říká, že na jednotlivé vznikající druhy odpadů musí být samostatné nádoby.

Jejich barvu zákon nespecifikuje, ale je praktické vycházet z toho, co je zde dlouhodobě zavedené. Pokud ale určitý druh odpadu ve firmě nevzniká a firma je schopna to případné kontrole prokázat, pak takovou nádobu mít nemusí.

Inspirace a Podpora pro Obce

Rok 2022 přináší pro obce a města řadu změn a nových povinností plynoucích z nové odpadové legislativy. Významnou novinkou letošního roku je povinnost obcí informovat nejméně jednou ročně způsobem umožňujícím dálkový přístup o vybraných aspektech odpadového hospodářství obce.

Společnost EKO-KOM připravila na svých internetových stránkách novou sekci INSPIRÁTOR, která je určena zastupitelům samospráv měst a obcí a zástupcům městských a obecních úřadů.

Mgr. Petr Opluštil, advokát společnosti HAVEL & PARTNERS s.r.o. odpovídá na dotaz: Existuje předpis, který upravuje povinnost vlastníka administrativní budovy zařídit možnost třídění odpadu pro uživatele této budovy?

Vlastník administrativní budovy může mít ze zákona o odpadech povinnost zajistit uživatelům - nepodnikajícím osobám možnost třídění papíru, plastu, skla, kovů a bioodpadu, a to pokud je administrativní budova současně provozovnou vlastníka budovy a pokud uživatelům budovy je umožněno v ní odkládat komunální odpad ve smyslu § 62 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů.

Vlastník, který administrativní budovu, resp. nebytové prostory v ní pronajímá, zpravidla v budově nebude mít svou provozovnu a nebude tak mít ani povinnost zajistit třídění papíru, plastu, skla, kovů a bioodpadu podle § 62 odst. 1 zákona o odpadech nebo povinnost odděleně soustřeďovat odpad dle § 13 odst. 1 písm. c) zákona o odpadech. Tuto povinnost tak ze zákona budou mít především jeho nájemci - právnické osoby a podnikající fyzické osoby.

Nový zákon o odpadech však umožňuje, aby si v případě komunálních odpadů a odpadů z obalů takový nájemce nebytového prostoru s vlastníkem budovy v písemné smlouvě sjednali, že původcem takového komunálního odpadu a odpadu z obalů bude namísto nájemce přímo vlastník budovy.