Povinnosti týkající se rozboru odpadu v souladu s legislativou v České republice

V oblasti nakládání s odpady v České republice existuje řada povinností, které musí původci odpadů plnit. Tyto povinnosti jsou stanoveny zákonem o odpadech a prováděcími předpisy. Jednou z klíčových povinností je vedení průběžné evidence odpadů a ohlašování souhrnných údajů z této evidence.

Nové povinnosti původců odpadů v roce 2025

S koncem roku 2024 uplynulo přechodné období dle § 80 odst. 4 vyhlášky č. 273/2021 Sb. To znamená, že od roku 2025 je nutné vést průběžnou evidenci a podávat hlášení v souladu s novou legislativou.

Ministerstvo životního prostředí doporučuje povinným subjektům, aby od 1. ledna 2025 postupovaly podle připraveného znění vyhlášky, která je přílohou nového Metodického pokynu MŽP, a to zejména v případě vedení průběžné evidence odpadů a kritérií pro ukončení odpadového režimu pro recykláty ze stavebního a demoličního odpadu.

Změny ve vyhlášce se dotknou zejména úprav některých formulářů (evidence a ohlašování), které budou provedeny v návaznosti na tzv. ekoaudit. Dále dochází též k relevantním úpravám evidence podle vyhlášky č. 16/2022 Sb. o podrobnostech nakládání s některými výrobky s ukončenou životností (přílohy č. 2 a č. 8), a podle vyhlášky č. 345/2021 Sb. o podrobnostech nakládání s vozidly s ukončenou životností (přílohy č. 4, č. 6 a č. 7).

Vedení průběžné evidence

Původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady jsou povinni vést průběžnou evidenci samostatně za každý druh odpadu, za každé zařízení určené pro nakládání s odpady, za každého obchodníka s odpady a za každou provozovnu, kde odpad vzniká.

Čtěte také: Placení poplatku za odpad v ČR

Průběžná evidence je vedena způsobem, s četností záznamů a v rozsahu stanoveném vyhláškou ministerstva. Evidence musí obsahovat údaje o:

• Osobě, zařízení nebo provozovně, za které je průběžná evidence vedena
• Druhu a kategorii odpadu
• Množství odpadu
• Způsobech nakládání s odpady
• Původcích odpadu, zařízeních určených pro nakládání s odpady nebo obchodnících s odpady, od kterých je odpad přebírán
• Zařízeních určených pro nakládání s odpady nebo obchodnících s odpady, kterým je odpad předáván

Původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady jsou povinni uchovávat průběžnou evidenci po dobu 5 let od provedení záznamu do evidence.

Za rok 2025 musí být průběžná evidence, kterou jsou původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady povinni vést, poprvé vedena podle nové právní úpravy ve vyhlášce č. 273/2021 Sb. Současně bude muset být roční hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok (za rok 2025) poprvé v roce 2026 ohlašováno podle nové právní úpravy ve vyhlášce č. 273/2021 Sb.

Průběžná evidence se vede v rozsahu listu 2 přílohy č. 13 k této vyhlášce a dále vždy obsahuje datum a číslo zápisu do evidence, jméno a příjmení osoby odpovědné za vedení evidence.

Ohlašování souhrnných údajů z průběžné evidence

Původce odpadu, který vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém kalendářním roce s více než 600 kg nebezpečných odpadů, s více než 100 tunami ostatních odpadů nebo s odpadem perzistentních organických znečišťujících látek vymezeným vyhláškou ministerstva, je povinen zaslat do 28. února následujícího roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok.

Čtěte také: Vše o poplatcích za komunální odpad

Provozovatel zařízení, s výjimkou skladu odpadu podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu bodu 12, a obchodník s odpady je povinen zaslat do 28. února následujícího kalendářního roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok. Provozovatel zařízení je povinen zaslat toto hlášení i v případě, že v zařízení nebylo po celý uplynulý kalendářní rok nakládáno s odpady, aniž by byl provoz zařízení celoročně přerušen.

Hlášení se zasílá prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP).

Změny v přílohách vyhlášky č. 273/2021 Sb.

Novela vyhlášky mění významně přílohy č. 13, č. 14 a č. 18, a v maličkostech pak ještě přílohy č. 23 a č. 50. V průběžné evidenci odpadů (příloha č. 13) dochází zejména k upřesnění, které údaje jsou potřebné pro souhrnné roční hlášení a které pro průběžnou evidenci odpadů.

• List 2 - snížení požadavků na vedení evidence a ročního hlášení - snížení počtu požadovaných záznamů o původu a nakládání s odpady. Upřesnění vysvětlení některých používaných pojmů.
• Tabulka č. 1 s evidenčními kódy - na základě podrobné analýzy dat přistoupeno ke snížení počtu kódů nakládání. Na základě konzultací změna označení pomocí písmen u některých kódů.
• List 3 - vypuštění některých již nerelevantních částí hlášení (neplatná vyhláška a ustanovení). Upřesnění některých používaných pojmů. Doplnění jednoho druhu odpadu - zařazeno do kalů na základě metodického doporučení EK.
• List 4 - Upřesnění některých používaných pojmů.
• List 5 - Upřesnění některých používaných pojmů. Doplnění komodity kompozitní a nápojový karton, dřevo do požadovaných údajů. Nově zahrnutí mechanické úpravy (na třídící nebo dotřiďovací lince) do požadovaných informací, jelikož tato oblast byla vzhledem k tomu, že jde o nejčastější způsob nakládání s komunálními odpady, nedostatečně v hlášení pokryta. Upřesnění požadovaných údajů např. vzhledem k ceně a DPH nakládání s odpady. Specifikován požadavek na jiné náklady - upřesněno na investiční náklady v oblasti odpadového hospodářství obce. Vhodně doplněny vysvětlivky u používaných pojmů - u textilu sbíraného v režimu předcházení vzniku odpadů, vyjasnění u svozu odpadů.
• List 6 - vyjasnění u požadovaného obsahu POP v odpadech, že jde o průměrné hodnoty hmotností koncentrace.
• List 8 - vyjasnění v nadpise, kdo vyplňuje tento list - zařízení k mechanické úpravě, třídění, dotřídění (třídící, dotřiďovací linka, mechanicko-biologická úprava) určená pro komunální a obalové odpady. Požadované údaje jsou nově rozděleny do dvou tabulek vstup a výstup z třídících a dotřiďovacích linek. Upřesnění pojmů ve vysvětlivkách. Vyjasnění požadovaných položek a upřesnění záznamů do hlášení.

Analýzy odpadů a dokladování

Legislativa stanovuje, že každý, kdo předává odpad do zařízení, musí při první dodávce předat provozovateli povinné informace uvedené v příloze 12 prováděcí vyhlášky (č. 273/2021 Sb.). Pro většinu typů zařízení jsou dostačující Písemné informace o odpadu (PIO). Nicméně, pro skládky nebo zařízení k zasypávání je povinný Základní popis odpadu (ZPO), který obsahuje podrobné informace včetně výsledků analytických rozborů.

Provozovatelé recyklačních středisek si často nechávají doložit analýzu u větších dodávek, např. od 500 tun. Klíčové je vždy to, co má recyklační zařízení uvedeno ve schváleném provozním řádu.

Čtěte také: Termíny pro podávání hlášení o odpadech

Sankce za neplnění povinností

Pokud firma nebo živnostník nevede průběžnou evidenci odpadů a nezpracuje a neodešle roční hlášení o produkci a nakládání s odpady, může mu být uložena pokuta.

• a) nevede průběžnou evidenci podle § 94 odst. 1 zákona o odpadech,
• b) v rozporu s § 94 odst. 4 zákona o odpadech neuchovává průběžnou evidenci,
• d) v rozporu s § 95 odst. 1 zákona o odpadech nezašle hlášení,

Výše pokuty se může pohybovat od 1 000 000 Kč do 10 000 000 Kč v závislosti na závažnosti přestupku.

Podání hlášení do ISPOP

Při splnění ohlašovací povinnosti (vyprodukovali jste či nakládání s více než 600 kg nebezpečných nebo více než 100 t ostatních odpadů) musí být podáno hlášení přes ISPOP (Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností).

Proces podání hlášení zahrnuje:

1. Registraci subjektu
2. Registraci provozovny (pro agendy Ovzduší a IRZ)
3. Vyplnění hlášení v elektronické podobě
4. Podání hlášení online
5. Kontrolu hlášení ze strany státní správy

Obaly a systém EKO-KOM

Zákon o obalech stanoví povinnost zpětného odběru obalů z trhu pro každého, kdo na trh nebo do oběhu uvádí obaly nebo balené výrobky. Existují tři způsoby, jak se o odpad postarat: registrace do sdružení EKO-KOM, ostatní odpadová sdružení, nebo řešení “ve vlastní režii”.

Nesplnění povinnosti stát trestá pokutami do výše až 1 nebo 10 milionů.

Základní pojmy

Pro správné plnění povinností v oblasti nakládání s odpady je důležité znát základní pojmy:

• Původce odpadu: osoba, při jejíž činnosti vzniká odpad.
• Odpad: movitá věc, které se její vlastník zbavuje, má úmysl se jí zbavit nebo je povinen se jí zbavit.
• Nebezpečný odpad: odpad, který má jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 3 k zákonu o odpadech.
• Ostatní odpad: odpad, který nesplňuje podmínky pro nebezpečný odpad.
• Využití odpadu: činnost, jejímž výsledkem je, že odpad slouží užitečnému účelu tím, že nahradí materiály používané ke konkrétnímu účelu nebo že je k tomuto konkrétnímu účelu připraven.
• Odstranění odpadu: činnost, která není využitím odpadů.

Přehled hlavních hlášení a termínů podání

Legislativa z oblasti ŽP ukládá subjektům povinnost hlásit institucím veřejné správy stanovené informace. Každý zákon určuje konkrétní podmínky, za kterých mají příslušné subjekty povinnost ohlašovat.

tags: #kdo #musí #provádět #rozbor #odpadu #legislativa

Oblíbené příspěvky:

• Svoz odpadu - Moravská Třebová
• Družice Envisat a Kesslerův syndrom
• Emise a výroba elektřiny
• Inspirace pro ekologické aktivity
• Průvodce výběrem odpadkového koše