Environmentální analýza: Kdo ji provádí a proč je důležitá?

Z praxe posledních let se ukazuje, že při povolování staveb většího rozsahu může docházet k problémům v kontextu posuzování jejich vlivů na životní prostředí. Pro udržitelnost výstavby a rozvoje lidských sídel v době klimatické krize je přitom stěžejní, aby právě procesu EIA, je-li zákonem vyžadován, byla věnována mimořádná pozornost. Je totiž nástrojem, který stojí v jádru ochrany veřejných zájmů, jestliže jako veřejný zájem definujeme ochranu příznivého životního prostředí.

Analýza popisuje problémy, vznikající v povolovacích procesech staveb, které podléhají posouzení vlivu na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon EIA“), a popisuje specifika a komplikace, ke kterým u dlouhodobých projektů dochází v důsledku novelizace tohoto zákona a dalších souvisejících právních předpisů nebo neujednocených výkladů předpisů správními orgány, které jsou odpovědné za posuzování vlivů a povolování těchto staveb.

Analýza se specificky zaměřuje na oblast adaptace města a jeho částí na klimatické změny a zátěže v perspektivě legislativních změn v procesu posuzování vlivů na životní prostředí a ochranu klimatu v městském prostředí v perspektivě omezení možnosti uplatnění práv veřejnosti v povolovacích řízeních. Analýza obsahuje odkazy na zákonná ustanovení, jejich novely a judikaturu, která k dané oblasti vznikla. Problematika je popsána na jednotlivých případových studiích projektů realizovaných v České republice.

Relativně nedávné proměny legislativy související s procesem EIA, konkrétně Zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ale i některých dalších předpisů, nicméně přinesly určitá rizika. Předkládaná právní analýza ukazuje kontext těchto problémů vypozorovaných v praxi a ve shromážděných případových studiích se zabývá jejich specifiky v kontextu rostoucích dopadů klimatické změny na urbanizované oblasti.

Takto zpracovaná studie představuje významný vstup do tématu pro aktéry, kteří se s posuzováním vlivů musejí adekvátně vypořádávat v rámci povolovacích procesů, anebo se jím zabývají na odborné úrovni a v rámci své pracovní, potažmo i občanské praxe. Proces EIA totiž představuje jeden z nástrojů, který pomáhá veřejnosti do povolování výstavby vstupovat a podílet se na rozhodování. Infrastrukturní stavby i velké rezidenční projekty se nejvíce koncentrují do urbanizovaných oblastí, a pro Prahu i další města bude stěžejní, aby do budoucna zajistila jejich co možná nejmenší dopady na životní prostředí. Hlídat situace, které v tomto kontextu mohou nastat, patří k ústředním úkolům veřejné správy. Opakování některých praxí, které naopak na ochranu životního prostředí v kontextu posuzování vlivů měly negativní vliv, je přitom velmi pravděpodobné. Doufáme, že tato analýza ke zlepšení současného stavu dokáže přispět.

Čtěte také: Jak na výměnu odpadního potrubí a kanalizace

Kdo provádí strategické hodnocení vlivů na životní prostředí (SEA)?

Strategické hodnocení vlivů na životní prostředí (SEA) obvykle provádí:

1. Příslušný orgán veřejné správy - Obvykle je to ministerstvo životního prostředí nebo jiný státní orgán odpovědný za ochranu životního prostředí.
2. Odborníci na životní prostředí - hodnocení SEA provádí externími odborníky nebo poradenskými firmami specializovanými na environmentální hodnocení.
3. Navrhovatelé plánu nebo programu - Subjekt, který navrhuje plán, program nebo politiku (například vláda, místní samospráva nebo jiné veřejné instituce), je odpovědný za předložení návrhu a spolupráci při provádění SEA.
4. Veřejnost a zúčastněné strany - V průběhu procesu SEA je zajištěna účast veřejnosti, což znamená, že obyvatelé, neziskové organizace a další zúčastněné strany mohou vyjádřit své názory a připomínky k navrhovanému plánu nebo programu a jeho environmentálním dopadům.

EMAS (Systém environmentálního řízení a auditu)

EMAS (Systém environmentálního řízení a auditu) je dobrovolný evropský nástroj, který pomáhá organizacím zlepšovat jejich environmentální výkonnost a transparentně informovat veřejnost o svých opatřeních na ochranu životního prostředí. EMAS zajišťuje také správné dodržování právních předpisů v souladu s klíčovými politickými cíli, jako je Zelená dohoda EU a Pařížská dohoda o změně klimatu.

Nástroj byl zřízen Evropskou komisí a poskytuje rámec pro efektivní environmentální řízení. Pro podniky v cestovním ruchu, jako jsou hotely, restaurace nebo cestovní kanceláře, znamená EMAS nejen příležitost snížit negativní dopady na životní prostředí, ale také posílit svou konkurenceschopnost a přilákat ekologicky uvědomělé zákazníky. EMAS je uznáván jako nejdůvěryhodnější systém environmentálního managementu, takže ubytování a služby pod touto značkou jsou zodpovědným výběrem.

Proces certifikace EMAS zahrnuje:

• Počáteční environmentální přezkum - analýza dopadů organizace na životní prostředí, včetně spotřeby energií, vody, odpadu či emisí.
• Stanovení environmentální politiky a cílů - definování strategie s měřitelnými cíli na zlepšení ekologické stopy.
• Implementace environmentálního managementu - zavedení opatření k dosažení stanovených cílů.
• Interní audit - prověření systému environmentálního řízení v rámci organizace.
• Vypracování environmentálního prohlášení - shrnutí dosažených výsledků a plánovaných opatření.
• Ověření externím auditorem - nezávislý audit provedený akreditovaným ověřovatelem.

Certifikát se uděluje na 3 roky, přičemž je nutné každoročně aktualizovat environmentální prohlášení a provádět interní audit. Certifikaci EMAS udělují akreditovaní environmentální ověřovatelé pod dohledem Ministerstva životního prostředí. Cena za získání certifikace se liší podle velikosti organizace a složitosti jejích procesů. Zahrnuje náklady na interní přípravu, externí audit a registrační poplatky. Malé a střední podniky mohou využít finanční podpory nebo dotací.

V době rostoucího důrazu na udržitelnost představuje EMAS klíčový nástroj pro podniky v cestovním ruchu, které chtějí být ekologicky odpovědné a zároveň ekonomicky efektivní.

Čtěte také: Postupy měření emisí motorů

Environmentální prohlášení o produktu (EPD)

Ověřené environmentální prohlášení o produktu (EPD) je dokument, který udává nezávislá, měřitelná data o dopadu výrobku na životní prostředí během jeho životního cyklu, od vzniku až po likvidaci. Jeho grafickým symbolem je mezinárodně chráněné stylizované logo EPD. Výrobce tím sděluje, že mu záleží na životním prostředí a chce o dopadu výrobku informovat zákazníka.

Na rozdíl od certifikace, kde je výstupem např. výrok, že naměřené vlastnosti výrobku jsou ve shodě s požadavky na certifikaci uvedené v techniké normě nebo technickém předpisu, nezávislé ověření EPD je ověřením správnosti postupu provedení anylýzy živorního cyklu výrobku, popř. analýzy dalších údajů. Bez posouzení shody sděluje měřením a výpočtem zjištěné environmentální veličiny, které ovlivňují životní prostředí při všech fázích výroby, užití a likvidaci výrobku. Označe ní výrobku EPD tedy neznamená, že je výrobek šetrný k životnímu prostředí.

Již samotný proces sběru dat a analýzy životního cyklu může vést ve výrobě či v poskytování služby k odha lení řady odstranitelných negativních vlivů na životní prostředí, nebo jejich redukci. Management podniků při jejich odstraňování získá environmen tální zkušenost a nový pohled na výrobní proces z hlediska environmentálního chování. Může to mít i dopad na úspory energií při výrobním procesu.

EPD posky tuje kvantifikované environmentální informace o celém životním cyklu produktu a představuje marketingový nástroj pro oslovení spotřebitelů orientovaných na udržitelnost kvality a životního prostředí. Spotřebiteli nabízí možnost porovnání environmentálních parametrů obdobných výrobků v evropské databázi EPD ověřených prohlášení.

Národní program environmentálního značení byl schválen Usnesením vlá dy č. 26 ze dne 3. 1. 2007, na základě kterého pro něj MŽP stanovilo závazná pravidla. Pravidla Národního programu nava zují na požadavky norem řady 14000 pro značení III. typu, především ČSN ISO 14025, která stanoví postupy pro sestavení environmentálního prohlášení o produktu, včetně provedení posouzení životního cyklu produktu. Veškeré údaje uvedené v environmentálním prohlášení o produktu musí být nezávisle ověřeny.

Čtěte také: Postupy dekontaminace ovzduší

Systém EPD vychází z analýzy životníhocyklu (LCA). Ta umožňuje rozpoznat nejvýznamnější environ mentální aspekty produktu od „kolébky po hrob” a zaměřit se na ně ve všech souvislostech. Systém EPD nepožaduje větší ekologickou šetrnost hodnocených produktů a nepředepisuje žádná kritéria, která je třeba dodržovat. Porovnatelnost je zajištěna skrze pravidla produkto vých kategorií pro vybrané výrobky a služby. Ta popisují harmonizované zásady pro zpracování LCA, konkrétně pro sběr dat, metodologii, výpočty a vyhodnocení získaných výsledků. Systém EPD je aplikovatelný na jakékoli výrobky a služby.

tags: #kdo #provádí #environmentální #analýzu

Oblíbené příspěvky:

• Výzvy sociální práce v Česku (Matoušek)
• Životní prostředí a Sněmovna
• Spaní v přírodě
• Škola v přírodě Mnichovo Hradiště – naše zkušenosti
• Průvodce likvidací vozidel v Orlové