Komunální Odpad a Konstantní Symbol 379: Co to Znamená?

V kontextu komunálního odpadu a plateb za něj se často setkáváme s pojmem "konstantní symbol". Jedním z nich je konstantní symbol 379, který se používá při platbách za určité správní poplatky a služby. Tento článek se zaměřuje na objasnění jeho významu v souvislosti se správními řízeními a dalšími aspekty, které s ním souvisejí.

Dne 28. 3. 2014 zahájil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále též „Úřad“) se společností Severočeské doly a.s., se sídlem Boženy Němcové 5359, 430 01 Chomutov, IČO 49901982 (dále též „SD“ nebo „účastník řízení“), správní řízení sp. zn. ÚOHS-S337/2014/KD ve věci možného porušení § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění zákona č. 360/2012 Sb.

Úřad přistoupil k zahájení správního řízení z moci úřední po tom, co ze své úřední činnosti zjistil, že společnost SD uzavírala smlouvy o prodeji hnědého tříděného uhlí (dále též „HTU“)[2] s odběrateli, přičemž některé z nich obsahovaly ustanovení vzbuzující vážné pochybnosti Úřadu o jejich souladu se zákonem, resp.

Možné porušení zákona v období nejméně od roku 2000 a SFEU v období nejdříve od1. 5. 2004 spatřoval Úřad v uzavírání zakázaných dohod o zákazu exportu obsažených ve smlouvách na dodávky hnědého tříděného uhlí uzavíraných mezi účastníkem řízení a jeho odběrateli. Cílem nebo výsledkem uvedeného jednání účastníka správního řízení mohlo být narušení hospodářské soutěže v oblasti dodávek hnědého tříděného uhlí a toto jednání mohlo v období od 1. 5.

Úřad po provedeném šetření vydal dne 21. 12. 2016 rozhodnutí č. j. ÚOHS-S337/2014/KD-50026/2016/820/TPi (dále též „prvostupňové rozhodnutí“), v němž deklaroval, že se společnost SD dopustila porušení zákazu stanoveného v § 3 odst. 1 zákona a zákazu stanoveného v čl. 101 odst. 1 SFEU tím, že v období od 1. 5. 2004 do 31. 12. 2012 uzavírala a plnila kupní smlouvy o prodeji HTU s odběrateli, jež obsahovaly ustanovení o zákazu exportu HTU z ČR do zahraničí. Uzavírala a plnila tak zakázané dohody o zákazu exportu, jejichž cílem bylo narušení hospodářské soutěže v ČR a byly způsobilé ovlivnit obchod mezi členskými státy EU.

Čtěte také: Platby za Odpad v Jablonném - Důležité Termíny

Dle § 7 odst. 1 zákona ve spojení s § 21h odst. 1 téhož předpisu Úřad účastníku řízení zakázal další plnění těchto dohod (popsaných konkrétněji ve výroku I. prvostupňového rozhodnutí) a dle § 22a odst. 2 zákona ve spojení s § 21h odst.

Účastník řízení proti prvostupňovému rozhodnutí podal dne 4. 1. 2017 rozklad, který následně doplnil dne 28. 2. 2017. V těchto podáních se účastník řízení domáhal zrušení prvostupňového rozhodnutí a zastavení předmětného správního řízení, resp.

Dne 5. 6. 2018 předseda Úřadu prvostupňové rozhodnutí svým rozhodnutím č. j. ÚOHS-R0009/2017/HS-16569/2018/310/MHf (dále též „druhostupňové rozhodnutí“) zrušil a věc vrátil Úřadu k novému projednání. Předseda Úřadu se předně v druhostupňovém rozhodnutí vyjádřil k nedostatečně objasněné skutkové situaci týkající se relevantního trhu, přičemž uvedl, že orgán prvního stupně pochybil, když jím zjištěný skutkový stav v případě vymezení produktového relevantního trhu nechával prostor k důvodným pochybnostem o jeho správnosti a u zjišťování geografického relevantního trhu nezvážil případný zájem či možnosti přeshraničního obchodu v příhraničních oblastech v případě, že by dohody o zákazech exportu nebyly uzavírány. Dle druhostupňového rozhodnutí je tak Úřad povinen při vymezování produktového a geografického relevantního trhu důkladněji popsat skutkový stav bez důvodných pochybností, resp.

V druhostupňovém rozhodnutí se předseda Úřadu rovněž vyjádřil ke způsobu výpočtu pokuty a konstatoval, že pokuta je nedůvodně odlišná vzhledem k obdobným případům rozhodovaným Úřadem v minulosti. Dojde-li prvostupňový orgán opětovně k závěru, že je na místě uložit účastníkovi řízení správní sankci, je při její kalkulaci zavázán respektovat nastíněná východiska, tj. vzít v úvahu i dřívější rozhodovací praxi Úřadu, a to zejména rozhodnutí č. j. ÚOHS-S355/2007/KD-357/2010/820/HKa ze dne 8. 1. 2010 (dále též „rozhodnutí S355/2007“), ve kterém se zabýval typově obdobným jednáním, resp. rozhodnutí předsedy Úřadu č. j.

Předseda Úřadu se dále zabýval otázkou vyčerpání celého předmětu správního řízení. K tomu uvedl, že nedošlo k vyčerpání předmětu řízení, neboť výroková část prvostupňového rozhodnutí hovoří pouze o jednom skutku, zatímco řízení bylo vedeno pro dva skutky. V meritorním rozhodnutí tak bude potřeba vyčerpat celý předmět správního řízení.

Čtěte také: Průvodce tříděním odpadu

Na druhou stranu předseda Úřadu v druhostupňovém rozhodnutí uvedl, že posuzované jednání účastníka řízení, tedy uzavírání a plnění zakázaných dohod o zákazu exportu HTU z ČR v období od 1. 5. 2004 do 31. 12. 2012 mělo charakter pokračujícího správního deliktu (přestupku), přičemž orgán prvního stupně dostatečně odůvodnil naplnění všech zákonných podmínek pro jeho aplikaci. Předseda Úřadu rovněž souhlasil se závěry orgánu prvního stupně o tom, že zakázané dohody o zákazu exportu jsou dohody s cílem narušit hospodářskou soutěž jak v ČR, tak i v EU a že lze na jednání účastníka řízení v řešeném případě aplikovat jak zákon, tak i SFEU. Stejně tak další námitky účastníka řízení týkající se např. […obchodní tajemství...], aplikace pravidla de minimis, subjektivní stránky deliktu atd. byly v druhostupňovém rozhodnutí odmítnuty, resp.

S ohledem na závěry v druhostupňovém rozhodnutí Úřad v průběhu dalšího řízení doplnil dokazování za účelem vymezení produktového a geografického trhu a zjištění dopadu jednání účastníka řízení na hospodářskou soutěž a následně dne 28. 5. 2019 vydal Doplnění Sdělení výhradč. j. ÚOHS-S337/2014/KD-14854/2019/820/MKa (dále též „Doplnění Sdělení výhrad“), ve kterém doplnil, případně v některých pasážích zcela nahradil sdělení výhrad č. j. ÚOHS-S337/2014/KD-22130/2016/820/TPi ze dne 23. 5. 2016 (dále též „Sdělení výhrad“), a to konkrétně v částech III. Zjištěné skutečnosti, IV. Relevantní trh, VI. Právní posouzení,VIII. Indikace výše pokuty a IX. Závěr.

Společnost SD byla zapsána do obchodního rejstříku vedeného Krajským soudem v Ústí nad Labem, oddíl B, vložka 495 dne 1. 1. 1994.

Předmětem činnosti společnosti SD je mj. provádění hornické činnost v rozsahu § 2 písm. a), b), c), d), e), i) zákona č. 61/1988 Sb., a činnosti prováděné hornickým způsobem v rozsahu § 3 písm. a), e) zákona č. 61/1988 Sb. Hlavním předmětem podnikání je tak zejména těžba, úprava a odbyt hnědého uhlí a doprovodných surovin. Společnost SD v současné době těží hnědé uhlí v Severočeské hnědouhelné pánvi na dvou odloučených lokalitách Tušimice a Bílina. Doly Bílina jsou producentem nízko sirnatého tříděného a energetického uhlí. Doly Nástup Tušimice produkují především energetické uhlí. Společnost SD ročně těží více než 20 mil. tun uhlí a je největším producentem hnědouhelných paliv v ČR.

Úřad rozhodnutím č. j. S46/05-184/05-SOHS II ze dne 24. 11. 2005 povolil spojení soutěžitelů ČEZ, a.s., se sídlem Praha 4, Duhová 2/1444, IČO 45274649 (dále též „ČEZ“) se společností SD. Společnost ČEZ v důsledku této fúze získala možnost společnost SD výlučně kontrolovat[5].

Čtěte také: Podivín: Poplatek za komunální odpad

Na základě provedeného šetření však vyplynulo, že akvizice společnosti SD společností ČEZ na posuzované jednání, resp. na uzavírání nyní šetřených zákazů exportu neměla žádný dopad. Zákazy exportu obsažené ve smlouvách o prodeji HTU byly společností SD uzavírány kontinuálně od roku 1994, tzn. před uvedenou akvizicí, přičemž smluvní stranou byla po celou dobu uzavírání a jejich plnění společnost SD.

Úřad si dne 31. 3. 2014 vyžádal od účastníka řízení kopie veškerých kupních smluv o prodeji HTU uzavřených mezi společností SD a jejími odběrateli, platných a účinných v době předcházející roku 2005 (konkrétně pak od roku 1994) a dále v období od roku 2012 ke dni žádosti o poskytnutí informací, a to včetně všech jejich změn, dodatků, příloh a jakýchkoli jiných navazujících smluvních ujednání. K dispozici měl Úřad také i kopie kupních smluv na roky 2005-2011[6], které získal dříve na základě výkonu své dozorové pravomoci.

Předmětem posuzování byly především kupní smlouvy uzavírané společností SD s jejími odběrateli za účelem dalšího prodeje HTU nebo za účelem vlastní spotřeby. Některé z těchto kupních smluv rovněž obsahovaly i ujednání o dodávkách hnědého energetického uhlí (dále též „HEU“), nicméně jeho množství dojednané ve smlouvách, které vzbuzovaly obavy z možného porušení § 3 odst. 1 zákona a čl. 101 SFEU, bylo s ohledem na celkový objem trhu HEU nepatrné[7].

Úřad zjistil, že účastník řízení uzavřel více než [...obchodní tajemství...] kupních smluv s více než [...obchodní tajemství...] odběrateli, a to na dodávky HTU v letech od 1994 až do 2015. Závazek zákazu exportu byl obsažen v [...obchodní tajemství...] kupních smlouvách uzavřených s [...obchodní tajemství...] odběrateli účastníka řízení na roky 1994-2012 (dále též „posuzované smlouvy“)[8].

Mimo prodeje HTU odběratelům na tuzemském trhu prodával účastník řízení HTU i do zahraničí (tj.

Předmětné kupní smlouvy Úřad rozčlenil do 11 typů (A až K, viz níže)[9], a to na základě totožného znění ustanovení o zákazu exportu.

Do skupiny smluv typu A jsou zařazeny posuzované smlouvy na rok 1994.

Do skupiny smluv typu B jsou zařazeny posuzované smlouvy na roky 1995, 1996, 1997, 1998 a 1999.

Do skupiny smluv typu C jsou zařazeny posuzované smlouvy na roky 2000, 2001, 2002, 2003 a 2004.

Do skupiny smluv typu D jsou zařazeny posuzované smlouvy na rok 2005.

Za porušení [...obchodní tajemství...] .

Do skupiny smluv typu E jsou zařazeny posuzované smlouvy na roky 2006 a 2007.

Do skupiny smluv typu F jsou zařazeny posuzované smlouvy na roky 2008 a 2009.

Do skupiny smluv typu G jsou zařazeny posuzované smlouvy týkající se dodávek HTU na roky 2008 a 2009.

Do skupiny smluv typu H jsou zařazeny posuzované smlouvy na rok 2010.

Do skupiny smluv typu I jsou zařazeny posuzované smlouvy na rok 2011.

Do skupiny smluv typu J jsou zařazeny posuzované smlouvy na roky 2010 a 2011[14].

Do skupiny smluv typu K jsou zařazeny posuzované smlouvy na rok 2012.

Ustanovení o zákazu exportu je obsaženo ve smlouvě na dodávky HTU na rok 2008 v [...obchodní tajemství...] , který zní (cit.): „[...obchodní tajemství...].

Ustanovení o zákazu exportu je obsaženo ve smlouvě na dodávky HTU na rok 2008 v [...obchodní tajemství...] , který zní (cit.): „[...obchodní tajemství...].

Prodej HTU do zahraničí účastník řízení realizoval rovněž nepřímo prostřednictvím kupních smluv se svými obchodními partnery. Jednalo se zejména [...obchodní tajemství...]. Tyto smlouvy však neobsahovaly ustanovení o zákazu exportu mimo ČR; smlouvy s touto společností na jednotlivé roky 2005-2012[18] obsahovaly [...obchodní tajemství...] [19], [...obchodní tajemství...][20] Výjimkou jsou však kupní smlouvy se společností [...obchodní tajemství...] uzavřené pro dodávky HTU [...obchodní tajemství...], jež [...obchodní tajemství...] obsahovaly ujednání, že kupující nesmí dodané uhlí [...obchodní tajemství...]; v čl. VI. bod 2 obsahovaly ustanovení, dle něhož [...obchodní tajemství...]. Tyto závazky Úřad identifikoval ve smlouvách [...obchodní tajemství...] uzavíraných před rokem 2004[21], dále ve smlouvě na rok 2004, 2005, 2006, 2007; ve smlouvě pro rok 2008 čl. I. bod 4 chybí, avšak [...obchodní tajemství...] je zachován. Ve smlouvě na rok 2009 je čl. I. bod 4 i čl. VI. bod 2 opět sjednán, dtto ve smlouvě na rok 2010.

Dle předsedy Úřadu musí být účel vymezení relevantního trhu odvozen od typu deliktu, jenž je v daném správním řízení stíhán. V případě cílových dohod je situace odlišná od dohod účinkových, neboť účelem cílových dohod je p...

Použití konstantního symbolu 379

Konstantní symbol 379 se používá při platbách poštovní poukázkou nebo převodem z účtu pro určité typy poplatků. Například, Město Přelouč uvádí tento symbol pro platby na účet číslo 19-1425561/0100. Je důležité tento symbol uvádět správně, aby platba byla správně identifikována a zaúčtována.

Tabulka: Podíl množství HTU pokrytého zákazem exportu

Níže uvedené tabulky ukazují podíl množství hnědého tříděného uhlí (HTU) pokrytého zákazem exportu v letech 1994-2013 sjednaný společností Severočeské doly a.s.

Poznámka: Konkrétní data o množství HTU pokrytého zákazem exportu nejsou v poskytnutém textu uvedena.

Informace povinně zveřejňované podle zákona č. 106/1999 Sb.

• Důvod a způsob založení subjektu, včetně podmínek a principů, za kterých vykonává svoji činnost. Uvede se jako textová informace nebo hypertextový odkaz.
• Strukturovaná kontaktní adresa určená k doručování poštovních zásilek; na prvním místě se uvede adresa sídla, k níž se jako účel použití uvede „Sídlo“. Adresa se uvede ve struktuře a) označení adresáta, pokud se liší od názvu subjektu, b) název ulice, číslo popisné nebo evidenční a číslo orientační včetně dodatku, přitom číslo orientační se uvede za číslo popisné a oddělí se lomítkem, c) název části obce, název katastrálního území, d) poštovní směrovací číslo a název adresní pošty. Adresy všech úřadoven určených pro osobní návštěvu (adresa ve struktuře: a) označení úřadovny, pokud se liší od názvu subjektu, b) název ulice, číslo popisné nebo evidenční a číslo orientační včetně dodatku, přitom číslo orientační se uvede za číslo popisné a oddělí se lomítkem, c) název části obce, název katastrálního území, d) poštovní směrovací číslo a název obce). Změny úředních hodinVánoční svátkyZavřeno 23.12.2024 - 1.1.2025 O vánočních svátcích je obecní úřad uzavřen.
• Adresa podatelny pro doručování dokumentů v listinné podobě, která je současně adresou pro doručování dokumentů v elektronické podobě doručovaných na technických nosičích dat (textová informace nebo hypertextový odkaz).
• Identifikátor datové schránky, příp.
• Účet u poskytovatele platebních služeb pro všechny v úvahu připadající platby od veřejnosti, a to ve struktuře číslo účtu včetně případného předčíslí, kód poskytovatele platebních služeb, účel platby a symboly platby, pokud jsou při platbě požadovány, zejména konstantní symbol, variabilní symbol a specifický symbol (textová informace nebo hypertextový odkaz).
• Daňové identifikační číslo subjektu, pokud je subjekt plátcem daně z přidané hodnoty.
• Místo a způsob, kde lze podat žádost nebo stížnost, předložit návrh, podnět nebo jiné dožádání anebo obdržet rozhodnutí o právech a povinnostech osob (textová informace nebo hypertextový odkaz na postup zveřejněný Ministerstvem vnitra na portálu veřejné správy v podobě popisu úkonů orgánu veřejné moci vedeného v základním registru agend, orgánů veřejné moci, soukromoprávních uživatelů údajů a některých práv a povinností).
• Přehled nejdůležitějších předpisů, podle nichž subjekt jedná a rozhoduje, které stanovují právo žádat informace a povinnost poskytovat informace nebo které upravují další práva občanů ve vztahu k subjektu. Obec může ukládat v samostatné působnosti obecně závazné vyhlášky (dle § 10 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích) a v přenesené působnosti nařízení (dle § 11 zákona č.
• Rozhodnutí o výši úhrad vydaná podle zákona o svobodném přístupu k informacím v případě stížnosti. Tato rozhodnutí se uvádějí nejméně za 2 roky.

Živnostenské podnikání

• Plně svéprávným se člověk stává zletilostí. Zletilosti se nabývá dovršením osmnáctého roku věku. Před nabytím zletilosti se plné svéprávnosti nabývá přiznáním svéprávnosti, nebo uzavřením manželství. Udělí-li zákonný zástupce nezletilého, který nenabyl plné svéprávnosti, souhlas k samostatnému provozování obchodního závodu nebo k jiné obdobné výdělečné činnosti, stává se nezletilý způsobilý k jednáním, jež jsou s touto činností spojena. K platnosti souhlasu se vyžaduje přivolení soudu.
• Druhy živností:
  • Ohlašovací
  • řemeslné, uvedené v příloze č. 1 živnostenského zákona, kromě splnění všeobecných podmínek je požadováno doložení odborné způsobilosti (např. vyučení v oboru nebo praxe)
  • vázané, uvedené v příloze č. 2 živnostenského zákona, kromě splnění všeobecných podmínek je požadováno doložení odborné způsobilosti dokladem uvedeným v příloze č. 2 živnostenského zákona
  • volná, seznam oborů činností náležejících do živnosti volné je v příloze č. 4 živnost. zákona, pro provozování je požadováno pouze splnění všeobecných podmínek
  • Koncesované - uvedené v příloze č. 3 živnostenského zákona, kromě splnění všeobecných podmínek je požadováno doložení odborné způsobilosti dokladem uvedeným v příloze č. 3 živnostenského zákona, doložení stanoviska orgánu státní správy podle druhu koncese.
• Praktické informace:
  • Ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi se předkládají jedině na tiskopise vydaném Ministerstvem průmyslu a obchodu.
  • Elektronické podání lze učinit prostřednictvím Portálu živnostenského podnikání.
  • Oprávnění provozovat živnost vzniká dnem ohlášení živnosti, u koncesovaných živností dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese.
  • Podnikatel může ohlásit živnost, oznámit změny či požádat o zrušení živnostenského oprávnění u kteréhokoliv živnostenského úřadu v ČR.
  • Živnostenský úřad přidělí podnikateli IČO (identifikační číslo osoby), pokud již není přiděleno. Jednomu podnikateli lze přidělit pouze jedno IČO pro všechny druhy podnikatelské činnosti. Právnická osoba, která má povinnost zápisu do obchodního rejstříku, získá IČO zápisem do obchodního rejstříku (pokud jí již dříve nebylo přiděleno).
  • Podnikatel může provozovat více živností, má-li pro každou z nich živnostenské oprávnění.
  • Podnikatel se prokazuje výpisem ze živnostenského rejstříku. Podnikatelé, kteří získali živnostenská oprávnění dle právní úpravy účinné před 1.7.2008, se prokazují až do doby vydání prvního výpisu ze živnostenského rejstříku dosavadním průkazem živnostenského oprávnění - živnostenským listem či koncesní listinou.
  • K ohlášení živnosti fyzická osoba připojí:
    • doklad prokazující odbornou způsobilost (nedokládá se u živnosti volné a nedokládá se v případě, že podnikatel doklad již v minulosti doložil tomu živnostenskému úřadu, u něhož ohlašuje živnost či oznamuje změny a dále se nedokládá v případě, že byl takový doklad po 01.01.2015 uložen do datového úložiště živnostenského rejstříku a údaje na tomto dokladu jsou stále aktuální)
    • doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor, do nichž umístila sídlo, liší-li se od jejího bydliště, nebo má-li bydliště na adrese sídla ohlašovny, zvláštní matriky nebo na adrese sídla správního orgánu; k doložení právního důvodu pro užívání prostor postačí písemné prohlášení vlastníka nemovitosti, bytu nebo nebytového prostoru, kde jsou prostory umístěny, že s umístěním souhlasí.
    • správní poplatek - je splatný ihned při ohlášení živnosti přímo v kanceláři živnostenského úřadu, u elektronického podání lze bezhotovostně na účet
    • doklad prokazující totožnost - k nahlédnutí (při osobním podání)
  • Výpis z Rejstříku trestů ČR si k prokázání bezúhonnosti opatří živnostenský úřad sám.
  • Přerušení provozování živnosti je právem podnikatele, není již stanovena povinnost oznamovat přerušení živnosti živnostenskému úřadu. Provozování živnosti lze přerušit nejdříve dnem doručení oznámení nebo pozdějším datem uvedeným v oznámení, vždy však na dobu určitou, maximální doba přerušení živnostenského oprávnění není stanovena. V době přerušení provozování živnosti je podnikatel zbaven některých povinností stanovených živnostenským zákonem (např. nemusí mít označeno sídlo, liší-li se od bydliště; není povinen splňovat podmínky odborné nebo jiné způsobilosti).
  • Změny údajů stanovených pro ohlášení živnosti je nutné oznámit do 15 dnů od jejich vzniku. Od 1.8.2010 podnikatelé nemusí oznamovat změnu příjmení nebo bydliště. Na tato podání se vztahuje § 9 zák. č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, dle kterého správní úřad sníží poplatek o 20 %, nejvýše však o 1 000 Kč, pokud je žádost nebo jiný návrh k provedení úkonu podán na elektronickém formuláři zveřejněném podle zákona upravujícího právo na digitální služby.

Správní poplatky

• Ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi při vstupu do živnostenského podnikání - 800 Kč
• Další ohlášení živnosti, další žádost o koncesi - 400 Kč
• Změna rozhodnutí o udělení koncese - 400 Kč
• Vydání rozhodnutí o schválení odpovědného zástupce pro koncesovanou živnost - 400 Kč
• Vydání výpisu z živnostenského rejstříku po provedení oznámené změny - 80 Kč
• Správní poplatky lze zaplatit přímo v hotovosti na Obecním živnostenském úřadě v Přelouči.
• Správní poplatky lze uhradit také poštovní poukázkou nebo převodem z účtu:
  • Adresa majitele účtu: Město Přelouč, Československé armády 1665, 535 33 Přelouč
  • Č. účtu: 19-1425561/0100
  • Konstantní symbol: 379 (při platbě poštovní poukázkou)

tags: #komunální #odpad #konstantní #symbol #379 #co

Oblíbené příspěvky:

• Emise CO2 z obřích lodí
• Poplatky za odpad ve Frýdlantu
• Odpadkový koš Jena: Recenze
• Tatranská Lomnica: Příroda na dosah ruky
• Specifika veřejných a soukromých emisí dluhopisů