Pokuty za komunální odpad a zákonné povinnosti v České republice

Rok 2022 přinesl pro obce a města řadu změn a nových povinností plynoucích z nové odpadové legislativy. Významnou novinkou je povinnost obcí informovat nejméně jednou ročně způsobem umožňujícím dálkový přístup o vybraných aspektech odpadového hospodářství obce, konkrétně dle § 60 odst. 4 zákona č. 541/2020 Sb.

Společnost EKO-KOM připravila na svých internetových stránkách novou sekci INSPIRÁTOR, která je určena zastupitelům samospráv měst a obcí a zástupcům městských a obecních úřadů. Inspirátor slouží jako pomůcka pro zajištění efektivní komunikace témat z oblasti nakládání s komunálními odpady směrem k občanům a jako „pomocník“ ke splnění nové zákonné povinnosti. Příležitostí, jak lze obsažené materiály při komunikaci využít, existuje hned celá řada - místní zpravodaj, informační letáky do schránek, letáky ve stojanech na úřadech, regionální deníky, webové stránky či sociální sítě obce.

Dle nového zákona o odpadech obce již nemají povinnost zpracovávat plány odpadového hospodářství (POH). Povinnost pro kraje však zůstává.

Současný zákon o odpadech je, co se povinnosti obce vydávat OZV týká, benevolentnější. Obecní systém odpadového hospodářství (dříve systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů), který je obec povinna podle § 59 odst.

Pokud se obec rozhodne obecně závaznou vyhlášku k nastavení obecního systému odpadového hospodářství použít, může jejím prostřednictvím splnit svou další povinnost, kterou je určení míst pro oddělené soustřeďování komunálních odpadů vznikajících na jejím území, a to alespoň nebezpečného odpadu, papíru, plastů, skla, kovů, biologického odpadu a jedlých olejů a tuků. [§ 59 odst. 2 zákona č.

Čtěte také: Platby za Odpad v Jablonném - Důležité Termíny

Určit místa pro oddělené soustřeďování komunálních odpadů jsou povinny i obce, které obecní systém odpadového hospodářství nenastaví obecně závaznou vyhláškou. V takovém případě si obec může zvolit jiný způsob, kterým tato místa určí (např. mohou jimi být sběrné dvory, zařízení určená pro nakládání s odpady, velkoobjemové kontejnery, sběrné nádoby nebo pytle. [ 33-35 vyhlášky č.

Pokud právnická nebo podnikající fyzická osoba předává odpad z obalů z papíru, plastů, skla a kovů, který produkuje, do obecního systému na základě písemné smlouvy, zařazuje se tento odpad jako odpovídající druh komunálního odpadu (katalogové číslo 20 xx xx, nikoliv 15 xx xx). [§ 62 odst. 2 a 3 zákona č.

Obec je povinna zaslat každoročně do 28. února hlášení o komunitních kompostárnách na jejím území. Provozovatel komunitní kompostárny je povinen provozovat kompostárnu v souladu s vyhláškou, vést provozní deník a průběžnou evidenci o množství přijatých rostlinných zbytků a zaslat do 28.

Obec není povinna poplatek za komunální odpad na svém území zavést. Obec je oprávněna, v rámci zákonného zmocnění [§ 59 zákona o odpadech], obecně závaznou vyhláškou stanovit pouze obecní systém, nemůže však regulovat otázky upravené v právních předpisech (zejména v zákoně o odpadech).

Od 1. ledna 2022 mohou mít obce na svém území zavedeny pouze poplatky podle zákona č. Na rozdíl od předchozí právní úpravy, kdy byl poplatek za komunální odpad upraven zákonem o odpadech a poplatek za systém odpadového hospodářství zákonem o místních poplatcích. Na základě novely tohoto zákona účinné od 1. ledna 2021 (zákon č. 543/2020 Sb.) došlo ke změně poplatků za komunální odpad, kdy místní poplatek za systém odpadového hospodářství byl v zásadě nahrazen poplatkem za obecní systém odpadového hospodářství a poplatek za odkládání komunálního odpadu poplatkem za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci.

Čtěte také: Průvodce tříděním odpadu

Obecně závazné vyhlášky o poplatku za systém odpadového hospodářství a poplatku za komunální odpad, vydané podle starého zákona o odpadech, přestaly platit 31. prosince 2021.

Jak správně nakládat s odpady?

Každá právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání je ze zákona povinna nakládat s odpady v souladu s platnou legislativou. Základním právním předpisem upravujícím nakládání s odpady je zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“). Ze zákona o odpadech je každá právnická nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž činnosti vznikají odpady, považována za tzv. „původce odpadu“ a vztahuje se na ni řada povinností, které musí dodržovat.

Je pravda, že zákon o odpadech se neustále mění, ale důležité je znát alespoň základní pravidla. Na začátku je důležité si uvědomit, že mezi původce odpadu patří nejen velké výrobní firmy, ale i drobní podnikatelé v maloobchodu (živnostníci).

Původcem odpadu z hlediska zákona o odpadech jsou tedy i malé obchody, cestovní kanceláře, kadeřnice, masérky, pedikérky, provozovatelé restaurací, kaváren, občerstvení, účetní, lakýrníci, topenáři, instalatéři, zedníci, pokrývači, zemědělci a mnoho dalších nevyjmenovaných živností. Každá podnikatelská činnost má své specifické odpady (např.

Velmi často uváděným mylným argumentem při kontrolách bývá, že na provozovně (např. v obchodě, restauraci, kanceláři) žádný odpad není produkován. Běžně se stává, že na provozovně se odpady sice svědomitě třídí, ale pak jsou ukládány do nádob na tříděný odpad, které jsou určeny pro občany města.

Čtěte také: Podivín: Poplatek za komunální odpad

Mnozí drobní původci odpadů si neuvědomují nebo také nechtějí uvědomit, že i když produkují velmi malé množství běžného odpadu (obálka, papír od svačiny, lahev od pití…), vztahují se na ně zcela jiná pravidla pro nakládání s odpadem, než na soukromou (fyzickou - nepodnikající) osobu. V praxi to znamená, že se podnikatelé musí postarat o odpovídající likvidaci odpadu a jeho vytříděných složek sami.

Každý podnikatel by měl mít zajištěnou likvidaci odpadů buď na základě písemné smlouvy s městem (zapojit se tzv. do systému nakládání s komunálním odpadem města), či přímo s oprávněnou osobou (svozovou společností). Podnikatel, který uzavřel s městem takovou smlouvu, je povinen, odpad podobný komunálnímu třídit a odkládat odděleně na místa, která k tomu obec určila, a to v souladu s obecně závaznou vyhláškou města.

Na provozovně musí být zabezpečena nejen likvidace komunálních odpadů (dle platné legislativy se jedná o tzv. „odpad podobný komunálnímu“), ale i vytříděných komodit (sklo, plasty, papír, biologicky rozložitelný odpad, …) a nebezpečných složek odpadu.

Základní povinnosti původců odpadů jsou shrnuty v § 16 odst.

• Vznikající odpady na provozovně zařazovat podle druhů a kategorií: základní kategorie odpadů jsou ostatní odpad (O) a nebezpečný odpad (N). To znamená, že původce odpadů nejprve vytřídí ze svého odpadu jeho nebezpečné a využitelné složky. Původce musí zejména dbát, aby nebyly míchány odpady nebezpečné s ostatními např. zářivky, zbytky léků s běžným komunálním odpadem.
• Shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií nejčastěji se jedná o třídění na směsný komunální odpad, papír, plasty, sklo, případně biologicky rozložitelný odpad.
• Zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo únikem. K ukládání odpadu by měly být používány sběrné nádoby optimálního objemu odpovídající vlastní produkci a musí být zajištěno, aby nedošlo ke znehodnocení odděleně sbíraných složek odpadu, případně nedošlo ke smíšení s nebezpečnými odpady. Není proto vhodné shromažďovat odpady na volně přístupném místě, protože může kdokoli vhodit do sběrné nádoby odpad, který tam nepatří, případně mohou do sběrné nádoby podnikatele, za kterou řádně platí, ukládat odpady i jiné osoby nebo podnikatelé.
• Vést průběžnou evidenci všech svých odpadů a způsobů nakládání s nimi.
• Podávat hlášení o nakládání s odpady prostřednictvím systému ISPOP příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností každoročně do 15.
• Odpady, kterých se podnikatel zbavuje, převádět do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí - tzv. oprávněné osobě (odpadové firmě, která má na svoji činnost povolení příslušného krajského úřadu, což si musí původce odpadu vždy prověřit). Případně zapojit se na základě písemné smlouvy do systému města pro nakládání s komunálním odpadem.

Prakticky to znamená, že pro třídění svého odpadu využívá kontejnery na tříděný sběr instalované ve městě a zbytkový směsný komunální odpad (který zbyde po vytřídění, např. Pokud podnikatel při své podnikatelské činnosti produkuje malé množství odpadu a má nedostatek místa na skladování tříděného odpadu je možná nejsnadnějším řešením uzavřít písemnou smlouvu s městem a zapojit se do systému města pro nakládání s komunálním odpadem, pak může, jak již bylo uvedeno, legálně využívat volně přístupné „barevné kontejnery na tříděný odpad“.

V případě, že původce odpadů poruší některou ze svých povinností, vystavuje se nebezpečí postihu. Plnění povinností původců odpadů kontrolují pověření pracovníci obecních úřadů, obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, krajských úřadů a České inspekce životního prostředí.

Mezi nejčastěji pokutované prohřešky patří např. předání odpadu osobě, která nebyla k převzetí odpadu podle zákona o odpadech oprávněna, dále nevedení průběžné evidence a nepodání ročního hlášení nebo netřídění odpadu na základní komodity. Horní hranice pokut, které mohou příslušné orgány uložit za porušení výše uvedených povinností, se pohybuje v řádech milionů korun.

Za vynesení odpadkového koše do veřejného koše či kontejneru hrozí pokuta až do výše 300 tisíc korun. Je tedy vhodné zvážit, zda takové riziko podstoupit.

Každý podnikatel - původce odpadu, se může, pokud má pochybnosti o správném nakládání se svými odpady, které mu při jeho činnosti vznikají, obrátit na obec s obecním úřadem s rozšířenou působností, kde získá informace od příslušného pracovníka, který má odpadové hospodářství v kompetenci. Dále pak je možné informovat se u firem, které v místě jeho podnikání zabezpečují sběr a svoz odpadu.

Závěrem je třeba podotknout, že tento článek je směrován zejména na podnikatele v oblasti služeb a kancelářské provozy, tedy nevýrobní oblast, produkující odpad ve skladbě a množství obdobném jako domácnost. Cílem není zatěžovat drobného podnikatele novými povinnostmi, ale upozornit na často se opakující nedostatky, případně ujasnit některé skutečnosti v oblasti nakládání s odpady.

Od 1. 1. 2026 je zahájen výběr poplatku za komunální odpad dle vyhlášky č. 8/2025, kterou se doplňuje a mění vyhlášky č. Termín splatnosti poplatku: nejpozději do 31. 5.

Další skupinou poplatníků poplatku je vlastník nemovité věci (fyzické i právnické osoby) zahrnující byt, rodinný dům nebo stavbu pro rodinnou rekreaci, ve které není přihlášena k pobytu žádná fyzická osoba. Jde o nemovitosti na území města Olomouce. další údaje rozhodné pro stanovení poplatku, zejména skutečnosti zakládající nárok na osvobození nebo úlevu od poplatku, a jde-li o poplatníka dle čl. 2 odst. 1 písm. od 12.1. do 31.5. Platba se hradí jednotlivě za každého poplatníka.

Za děti a nesvéprávné osoby zajišťují platbu jejich zákonní nebo ustanovení zástupci, zpravidla rodiče. V případě, že poplatníkovi vznikl vratitelný přeplatek (200,-Kč a více), může správce poplatku požádat o jeho vrácení, použití na úhradu nedoplatku jiného poplatníka nebo převod na jiný osobní daňový účet u téhož nebo jiného správce poplatku.

Poplatníci splňující nárok na osvobození či úlevu dle vyhlášky, musí do 31.5.2026 podat Oznámení nároku na osvobození či úlevu i s příslušnými doklady prokazujícími nárok.

Povinnost ohlásit údaj nebo jeho změnu se nevztahuje na údaj, který může správce poplatku automatizovaným způsobem zjistit z rejstříků nebo evidencí, do nichž má zřízen automatizovaný přístup. Okruh těchto údajů zveřejní správce poplatku na své úřední desce. Nárok na osvobození či úlevu tedy nemusí hlásit např. osoby, které dovrší 80 a více let věku, osoby narozené v přísl.

Jste firma, škola, školka, instituce nebo obec a netřídíte bioodpad? Tak to zpozorněte. Nový zákon o odpadech vám může vyměřit až 25 milionovou pokutu! Pokud jste právnická nebo podnikající fyzická osoba, máte podle nového zákona o odpadech (§ 118 zákona č. 541/2020 Sb.) povinnost třídit odpad podle jeho druhu a kategorie. Jestliže toto nařízení porušíte a vyhodíte například zbytek nedojedené pizzy do hnědé popelnice u vašeho domu, hrozí vám pokuta až 10 milionů korun. Ještě větší pokuta vás čeká v případě, že s odpadem nenakládáte dle jeho skutečných vlastností, třeba když papír vyhodíte do plastu.

Podle odvětví, oboru nebo technologického procesu, v němž odpad vzniká, musíte nejprve najít odpovídající skupinu. Poté je nutné najít také vhodnou podskupinu a nakonec druh, případně i poddruh odpadu. Například hliníkové plechovky patří do kontejneru na kovy.

Klasický bioodpad, jako je ohryzek od jablka nebo zeleninové zbytky, najdete ve skupině 20: 20 KOMUNÁLNÍ ODPADY (ODPADY Z DOMÁCNOSTÍ A PODOBNÉ ŽIVNOSTENSKÉ, PRŮMYSLOVÉ ODPADY A ODPADY Z ÚŘADŮ), VČETNĚ SLOŽEK Z ODDĚLENÉHO SBĚRU. Odpadu přiřadíte tento poddruh ale pouze tehdy, pokud se rozhodnete pro jeho oddělené třídění. Tady je to jednoduché.

Oba dva základní druhy bioodpadu (20 01 08 a 20 02 01) spadají do kategorie „ostatní odpad“. Pokuty ve výši 10 milionů vám mohou být uloženy podle nového odpadového zákona (§ 121 zákona č.

Podle § 122 zákona č. Obec je povinna zajistit splnění stanoveného podílu odděleně soustřeďované recyklovatelné složky z celkového množství komunálních odpadů (§ 59 odst. 3). Pokud dané kvóty nesplní, může jí být uložena pokuta až ve výši 200 tisíc korun.

Obec také musí informovat o způsobu a rozsahu odděleného soustřeďování komunálního odpadu, jeho využití, odstranění, o možnostech prevence a minimalizace vzniku. Jestliže nechcete platit pokutu v řádech desítek milionů korun, je třeba se pustit do třídění bioodpadu a gastroodpadu a zároveň to umožnit i svým zaměstnancům, klientům či občanům.

Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech ukládá podnikatelským subjektům základní povinnosti týkající se nakládání s odpady, které vznikají v rámci jejich podnikatelské činnosti.

Původcem odpadu je každý podnikatelský subjekt, při jehož činnosti vznikají odpady, původci jsou tedy i drobní živnostníci (kadeřnice, malý obchod, účetní, kavárna, provozovatel restaurace apod.).

Dle druhu podnikatelské činnosti původcům mohou vznikat:

• odpad obdobný komunálnímu odpadu
  • směsný komunální odpad
  • tříděný komunální odpad, tj. obalový materiál z papíru, plastu, skla a kovů
• ostatní odpady dle jednotlivých činností (např. stavební, bioodpad, gastroodpad, nebezpečný a další)

Mnozí podnikatelé na tuto skutečnost zapomínají a odkládají své odpady do nádob určených občanům (na směsný komunální odpad, separovaný odpad či na sběrné dvory), čímž zneužívají obecní systém pro nakládání s komunálními odpady a porušují zákon o odpadech. Skutečnost, že daný podnikatel je zároveň občanem obce a platí za likvidaci odpadu ze své domácnosti, případně má v sídle své firmy též bydliště, jej nezbavuje zmíněných povinností.

Podnikatelům, kteří využívají obecní systém bez písemné smlouvy s obcí hrozí dle § 121 odst. 2 písm. o) zákona o odpadech pokuta až do výše 10.000.000 Kč.

Každý musí zajistit přednostní využití odpadů, odpad třídit, odkládat do sběrných nádob a předávat odpady pouze oprávněné osobě (většinou prostřednictvím odpadové firmy). K jednotlivým druhům odpadů je nutné vést průběžnou evidenci a uchovávat ji po dobu nejméně 5 let.

Jaké má podnikatel možnosti, chce-li zajistit odstranění odpadů vznikajících při podnikatelské činnosti:

1. Uzavřít smlouvu přímo s kteroukoliv oprávněnou osobou (odpadovou firmou), která zajistí přistavení odpovídajícího množství sběrných nádob a odvoz odpadů dle Vašich požadavků.
2. V případě odpadů obdobných komunálním odpadům, vznikajících v pronajímaných prostorech, lze přenést povinnosti původce odpadu na vlastníka nemovitosti ve které vznikají, pokud tak vyplývá z písemné smlouvy s pronajímatelem těchto nebytových prostor (umožňuje to § 5 odst. 3 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech).
3. Uzavřít smlouvu s městem a následně využívat kontejnery rozmístěné na veřejných prostranstvích města pro tyto komodity:
   • Směsný komunální odpad (SKO) - tuto službu nabízí město výjimečně pouze těm podnikatelským subjektům, kteří nemají možnost ve svých prostorech umístit nádobu na SKO. Jedná se převážně o podnikatele provozoven v centru města, podnikající v bytových domech.
   • Tříděný komunální odpad - město nabízí pomoc podnikatelským subjektům v případě, že produkují omezené množství tříděného odpadu (papír, plasty, sklo a drobné kovy) a nemají kam umístit další nádoby, zapojením do obecního systému města Český Těšín.

Cena za využití obecního systému se sjednává na základě platného ceníku zveřejněného na webových stránkách města.

Výše pokut za vybraná porušení zákona o odpadech

Následující tabulka uvádí výše pokut za vybrané přestupky dle zákona o odpadech:

Poznámka: Uvedené výše pokut jsou maximální možné a mohou se lišit v závislosti na konkrétních okolnostech případu.

Stále si lámete hlavu nad novým odpadovým zákonem a nevíte, jak začít?

• Nový Zákon o odpadech č.
• Katalog odpadů - Vyhláška č.
• Metodický pokyn odboru odpadů Ministerstva životního prostředí k plnění povinnosti podle § 62 odst. 1 zákona č. ze dne 13.

Pro území České republiky zákon č.

Pro území České republiky vyhláška ministerstva financí č.

tags: #komunalni #odpad #pokuta #zákon

Oblíbené příspěvky:

• Životní prostředí Liberecký kraj
• Odpadkový koš na elektro
• Zdroje pro environmentální výchovu
• Aktuality odpadové hospodářství Strakonice
• Účesy: Trendy a inspirace