Úkoly a kompetence krajského ministerstva životního prostředí v České republice

Kraje jsou územní samosprávné celky, které zabezpečují jak úkoly ve své samostatné působnosti, tak povinnosti (oprávnění) státní správy v přenesené působnosti.

Obecné orgány veřejné správy tedy budou orgány samosprávné, to je obce (obce základního typu, obce s pověřeným obecním úřadem a obce s rozšířenou působností) a kraje.

V rámci těchto subjektů budou státní správu v přenesené působnosti vykonávat příslušné úřady.

Tím bude model spojené správy ve dvojstupňovém systému v České republice naplněn k 1. 1. 2003.

Pro úplnost je třeba dodat, že třetí etapa reformy by se měla zabývat ústředními orgány státní správy.

Čtěte také: CIM Ministerstvo Emise: Vysvětlení

Oblast ochrany životního prostředí kompetenčně završuje nejenom Ministerstvo životního prostředí, ale další ústřední orgány (ministerstvo zemědělství, zdravotnictví a další).

Reforma veřejné správy, tedy její druhá etapa, je zaměřena na stávající kompetence Ministerstva životního prostředí. Tyto kompetence lze rozdělit z pohledu reformy veřejné správy do tří okruhů.

Kompetence krajského úřadu

Dle zákona č. 320/2002 Sb., o změně zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, byly některé kompetence převedeny na krajské úřady. Mezi tyto kompetence patří:

• Oblast dovozu a vývozu ohrožených druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulovanou zákonem č. 16/1997 Sb.
• Oblast poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy, regulovanou zákonem č. 115/2000 Sb.
• Oblast chemických látek a chemických přípravků regulovanou zákonem č.
• Oblast prevence závažných havárií, regulovanou zákonem č.
• Oblast geologických prací regulovanou zákonem č.
• Oblast ochrany a využití nerostného bohatství regulovanou zákonem č. 44/1988 Sb., v platném znění a příslušnými 13 prováděcími předpisy (část 108 zákona).

Obce s rozšířenou působností zde tedy žádné kompetence nedostávají. Specifikované otázky řeší krajské úřady.

Dále se na krajské úřady přenáší problematika, která na základě zákona dosavadní kompetence okresních úřadů (referátů životního prostředí) přenáší v taxativním vyjádření na krajské úřady (odbory životního prostředí a zemědělství), zbývající kompetence okresních úřadů přecházejí na obecní úřady obcí s rozšířenou působností.

Čtěte také: Mluvčí Ministerstva životního prostředí

• Oblast vody regulovanou zákonem č.
• Oblast ochrany přírody a krajiny regulovanou zákonem č.
• Oblast ochrany zemědělského půdního fondu regulovanou zákonem č.
• Oblast ochrany ovzduší regulovanou zákonem č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, a příslušnými devíti prováděcími předpisy.

V tomto případě přechází kompetence okresních úřadů v plném rozsahu na obecní úřady obcí s rozšířenou působností -§ 59 odst.

• Oblast odpadů regulovanou zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění a příslušnými 6 prováděcími předpisy (část 106 zákona).

Zásadní rozhodovací kompetence na úseku odpadového hospodářství se logicky změní rovněž od 1. 1. 2003.

Správní řízení zahájená a nedokončená okresním úřadem do konce letošního roku dokončí buď krajské úřady nebo obecní úřady obcí s rozšířenou působností.

• může zakázat činnost původce odpadů ve vymezených případech.
• rozhoduje o odvolání proti rozhodnutím obecního úřadu a obecního úřadu obce s rozšířenou působností.

Úsek ochrany zemědělského půdního fondu

Podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu:

• uplatňuje podle § 5 odst. 2 stanovisko k územně plánovací dokumentaci, nejde-li o případy v působnosti jiného orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, a k návrhům na samostatné vymezení zastavěného území, s výjimkou zastavěného území hlavního města Prahy a obcí, ve kterých je sídlo kraje,
• uděluje podle § 6 odst. 2 souhlas k návrhům na stanovení dobývacích prostorů, je-li navrhovaným řešením dotčen zemědělský půdní fond o výměře do 20 ha,
• uděluje podle § 7 vyjádření k návrhům tras nadzemních a podzemních vedení a jejich součástí, přesahuje-li trasa území, v němž vykonává působnost obecní úřad obce s rozšířenou působností, a nejde-li o případ uvedený v § 17 písm. c),
• uděluje podle § 7 vyjádření k návrhům tras celostátních drah a jejich součástí, které nepřesahují území příslušného kraje, a k návrhům tras pozemních komunikací, vodních cest a jejich součástí, které nepřesahují území příslušného kraje a přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností,
• uděluje podle § 9 odst. 8 souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, má-li být dotčena zemědělská půda o výměře větší než 1 ha a menší nebo rovné 10 ha, a u dočasného odnětí nebo trvalého odnětí s dočasným odvodem vydává u souhlasů jím vydaných potvrzení o ukončení rekultivace podle § 11b odst. 2.
• usměrňuje a sjednocuje výkon státní správy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu, který zajišťují obecní úřady obcí s rozšířenou působností na území příslušného kraje, dozírá, jak tyto orgány ochrany zemědělského půdního fondu plní své úkoly, provádí kontrolní činnost a dává jim podněty k tomu, aby uplatnily ve své působnosti opatření k odstranění zjištěných závad,
• zasílá podle § 3b odst. 4 údaje související s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu do evidence odnětí zemědělské půdy,
• kontroluje plnění podmínek jím vydaných souhlasů, včetně provádění rekultivací, a opatření k nápravě jím uložených,
• ukládá opatření k nápravě závadného stavu vzniklého neplněním podmínek jím vydaných souhlasů je dotčeným správním úřadem podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, mají-li být dotčeny pozemky náležející do zemědělského půdního fondu o výměře větší než 1 ha a menší nebo rovné 10 ha.

Úsek geologie a hornictví

Podle zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě a zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích:

Čtěte také: Povinnosti spojené s ekologickými plaketami

• vydává po projednání s obvodním báňským úřadem závazné stanovisko k rozhodnutí o povolení umístění staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území, které nesouvisí s dobýváním,
• zaujímá stanovisko k dohodě báňské organizace s orgány a fyzickými a právnickými osobami, kterým přísluší ochrana objektů a zájmů podle zvláštních předpisů,
• rozhoduje spory o jednorázovou náhradu za podstatné omezení v obvyklém užívání nemovitosti způsobené činností, např. při otvírce, přípravě a dobývání výhradních ložisek (i vstup na cizí nemovitosti)ozhoduje spory o jednorázovou náhradu za podstatné omezení v obvyklém užívání nemovitosti způsobené činností, např. při otvírce, přípravě a dobývání výhradních ložisek (i vstup na cizí nemovitosti),
• vyjadřuje se k projektům geologických prací obsahující strojní vrtné práce hlubší než 30 m nebo strojní vrtné práce, jejichž celková délka přesahuje 100 m a v odůvodněných případech může zadavateli ukládat opatření expertního posouzení Českou geologickou službou, biologického hodnocení nebo jiného odborného posouzení nebo podkladu,
• nedojde-li k dohodě mezi organizací a vlastníkem pozemku o provádění geologických prací, zřizování pracovišť, přístupových cest apod., rozhoduje o omezení vlastnických práv vlastníka nebo nájemce nemovitosti uložením povinnosti strpět provedení geologických prací.

Úsek lesní hospodářství

• přezkoumává rozhodnutí vydaná ve správním řízení v oblasti lesního hospodářství
• rozhoduje o zařazení lesů do kategorie lesů ochranných nebo zvláštního určení o zařazení (§ 7 odst. 2 a § 8 odst. 3 zákona o lesích) s výjimkou vojenských lesů uvedených v § 47 odst. 2
• rozhoduje o souhlasu k návrhům územně plánovací dokumentace všech stupňů s výjimkou velkého územního celku, pokud umisťuje rekreační a sportovní stavby na pozemky určené k plnění funkcí lesa
• rozhoduje o souhlasu k návrhům územně plánovací dokumentace obcí s rozšířenou působností, jimiž mají být dotčeny lesní pozemky, pokud není příslušné ministerstvo
• rozhoduje o souhlasu k vydání územního rozhodnutí, jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa těžbou nevyhrazených nerostů nebo jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa o výměře 1 ha a více
• rozhoduje o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa nebo o omezení jejich využívání pro plnění funkcí lesa o výměře 1 ha a více a o výši poplatků za odnětí (§ 17 odst. 1)
• rozhoduje o dočasném omezení nebo vyloučení vstupu do lesa (§ 19 odst. 3 lesního zákona), pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností
• rozhoduje o stanovení podmínek ke konání organizovaných nebo hromadných sportovních akcí v lese (§ 20 odst. 5 lesního zákona ), pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností
• schvaluje plány a povoluje jejich změny (§ 27 odst. 1a 4 lesního zákona), v rámci schvalování plánů povoluje mýtní těžbu v lesních porostech mladších 80 let (§ 33 odst. 4 lesního zákona), výjimky ze stanovené velikosti nebo šíře holé seče (§ 31 odst. 2 lesního zákona) a výjimky ze zákonných lhůt pro zalesnění a zajištění porostu (§ 31 odst. 6 lesního zákona)
• rozhoduje o uložení nebo provedení opatření meliorací a hrazení bystřin v lesích (§ 35 odst. 1, 2 a 3 lesního zákona)
• rozhoduje o uložení opatření odchylných od ustanovení tohoto zákona v zájmu účelového hospodaření v lesích ochranných a v lesích zvláštního určení (§ 36 odst. 1 lesního zákona)
• rozhoduje o výši náhrady a subjektu povinném k poskytnutí této náhrady vlastníkovi lesa z důvodu omezení při hospodaření v lesích ochranných nebo v lesích zvláštního určení (§ 36 odst. 5)
• rozhoduje o udělení nebo odnětí licence pro výkon funkce lesního hospodáře (§ 36 odst. 2 lesního zákona)
• rozhoduje o uložení opatření k odstranění zjištěných nedostatků, opatření ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí, o zastavení nebo omezení výroby nebo jiné činnosti v lese v případech hrozících škod (§ 51 odst. 1), pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností
• rozhoduje o nezbytných opatřeních k odvrácení hrozícího nebezpečí (§ 57), pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností
• rozhoduje o udělení nebo odnětí licence ke zpracování plánů a osnov
• rozhoduje o uložení opatření v případě mimořádných okolností, pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností kraje (§ 32 odst. 2)
• rozhoduje o ukládání pokut tomu, kdo nesplní povinnosti uložené rozhodnutím orgánu kraje
• vyjadřuje se k návrhům tras celostátních a tranzitních liniových staveb a jejich součástí v územní působnosti krajů
• schvaluje zpracované plány pro lesy o výměře nad 1 000 ha a povoluje jejich změny (§27 odst. 1 a 4); ve vojenských lesích schvaluje plány Vojenský lesní úřad (§ 47 odst. 2) po projednání s ústředním orgánem státní správy lesů
• ustanovuje lesní stráž s působností na území kraje a zrušuje ustanovení lesní stráže s působností na území kra...

tags: #krajské #ministerstvo #životního #prostředí #úkoly #a

Oblíbené příspěvky:

• Eko projekty v Česku
• Ochrana přírody 1998
• Udržitelná budoucnost 3D tisku
• Povinnost přijetí reklamace
• Škodliviny v půdách a vodách