Může obec zpoplatnit tříděný odpad? Podmínky a možnosti

Nová odpadová legislativa, účinná od 1. ledna 2021, přinesla do oblasti komunálních poplatků novou systematiku. Tzv. změnový zákon č. 543/2020 Sb. totiž vtěluje celou úpravu komunálních poplatků do zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. Tím se odstraňuje dosavadní dvojkolejnost právní úpravy, kdy byl jeden typ poplatku upraven právě v zákoně o místních poplatcích, a další dva typy poplatku byly zakotveny ve starém zákoně o odpadech, kde byla upravena i správa těchto poplatků, takže souběžně fungovalo několik režimů.

Je vhodné uvést, že obec může zavést jeden ze dvou typů poplatků za komunální odpad, ale může se rozhodnout, že poplatek za komunální odpad nezavede žádný. Poznatky z praxe ukázaly, že některé obce nevybírají žádné poplatky za komunální odpad.

Typy poplatků za komunální odpad

Dle novely zákona o místních poplatcích existují dva druhy poplatků za komunální odpad, a to poplatek za obecní systém odpadového hospodářství a poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci.

Poplatek za obecní systém odpadového hospodářství

Tento typ poplatku je upraven v § 10e a násl. zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, a vychází z původního poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, který byl dříve upraven právě v zákoně o místních poplatcích.

Poplatníkem tohoto typu poplatku je každá fyzická osoba přihlášená v obci nebo vlastník nemovité věci zahrnující byt, rodinný dům nebo stavbu pro rodinnou rekreaci, ve které není nikdo přihlášen. Přihlášení fyzické osoby v obci je nově definováno v ustanovení § 16c zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. Pokud jedna osoba vlastní na území obce více uvedených nemovitostí, ve kterých není nikdo hlášen, platí poplatek za každou jednu nemovitou věc. Pokud je taková fyzická osoba sama v obci přihlášena, platí nejen za každou nemovitou věc, kterou vlastní, ale platí i poplatek vyplývající z jejího přihlášení, takže se poplatkové povinnosti mohou kumulovat.

Čtěte také: Proč je příroda největší luxus?

Důležitou novinkou je, že subjektem poplatku může být vedle fyzické osoby i osoba právnická. V ustanovení § 10g zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, jsou vymezeny zákonné důvody pro osvobození od poplatku. Aby bylo možné dosáhnout na osvobození, musí jít předně o fyzickou osobu přihlášenou v obci, vlastníků nemovitých věcí se osvobození netýká. Důležitým důvodem pro osvobození od poplatku je, že fyzická osoba je poplatníkem poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci (tzn. druhého typu poplatku) v jiné obci a má v této jiné obci bydliště. Smyslem tohoto nastavení je, aby byly eliminovány případy dvojího zpoplatnění, což byla situace, která v minulosti v obcích nastávala a přinášela obtíže. Pojem bydliště je definován v § 80 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

Další případy osvobození směřují na skupiny osob, které se nachází ve vyjmenovaných speciálních ústavech a zařízeních, typicky jde o domovy pro seniory, dětské domovy, domovy pro osoby se zdravotním postižením nebo osoby ve výkonu trestu.

Maximální výše tohoto poplatku je upravena fixně v § 10h zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, a je nastaven na částku 1200,- Kč, což je změna oproti původně dvousložkovému nastavení skládajícím se z fixní částky a částky odvozené od skutečných nákladů obce.

Poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci

Druhým a posledním typem poplatku je poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci, jehož úpravu nalezneme v ustanovení § 10i a násl. zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. Tento typ poplatku vychází z původního poplatku za komunální odpad, který byl upraven v § 17a ZOO. Jedná se o flexibilnější typ poplatku (oproti prvnímu typu, kde je stanovena fixní paušální částka), který reflektuje moderní principy práva životního prostředí "znečišťovatel platí" (polluter pays) a "plať tolik, kolik vyhodíš" (pay as you throw/PAYT).

Poplatníkem tohoto typu poplatku je dle ustanovení § 10i zákona č. z nejrozšířenějších místních poplatků. kterým lze zpoplatnit nakládání s komunálním odpadem. upraveny v zákoně č. 185/2001 Sb., o odpadech. nákladů). odstraňování komunálních odpadů. prostřednictvím OZV předmětný poplatek. nabýt účinnosti dne 1. 1. příslušného kalendářního roku.

Čtěte také: Výzvy recyklace plastů

Náklady na tříděný sběr

Náklady na tříděný sběr jsou součtem nákladů na sběr a svoz tříděného papíru, plastu, skla, nápojového kartonu a kovu. Tvoří cca 24 % celkových nákladů.

„Každý občan si může zjistit, na kolik vývoz jedné tuny vyjde,“ upozorňuje Milan Havel z Arniky a doplňuje: „Za jeden výklop kontejneru se obvykle platí od cca 100 do 400 Kč. Pokud je v kontejneru málo suroviny, může vývoz vyjít i na 20 000 Kč/t.“

Jednotkové náklady přepočtené na obyvatele v posledních šesti letech narůstají. Způsobuje to zejména růst výtěžnosti tříděného sběru v obcích, a to především prostřednictvím relativně drahých způsobů sběru, jako jsou veřejné nádoby nebo nádoby určené pro jednotlivé domácnosti - tzv. door-to-door systém.

„Pokud jde o nádoby, hlavně u papíru a plastu si musí obce hlídat ekonomiku tříděného sběru. Čili nádob musí být tolik, aby svoz nebyl moc drahý. Tříděný sběr není zadarmo a obce významně na jeho třídění doplácí," říká Milan Havel. „EKO-KOM obcím hradí jen náklady na svoz obalů, například u papíru jen 55 % průměrných nákladů,“ dodává.

Co je důležité vědět

U tříděného odpadu je častým problémem to, že občané vyhazují nerozložené krabice a kartony či nezmáčknuté PET láhve.

Čtěte také: Bioodpad a jeho význam

„Nedávno jsme například rozebírali kontejner na papír a zvážili jeho obsah. Obsahoval jen 15 kg papíru. Doporučená hodnota je 33 až 66 kg u kontejneru o objemu 1,1 m3,“ zdůrazňuje Milan Havel a připomíná: „Stačilo, že jsme složili krabice, a kontejner byl zpola zaplněný.“

tags: #může #obec #zpoplatnit #tříděný #odpad #podmínky

Oblíbené příspěvky:

• Aplikovaná a krajinná ekologie
• Inženýrská činnost
• Filtry na vodu s nanovlákny
• Kontrola ekologického štítku
• Poplatek za odpad - Bystřice