Problémy s nezaplaceným odvozem odpadu: Dluhy, exekuce a dopady na občany

Jakmile se v kalendáři otočí list na březen, případně duben, začnou poštovní schránky plnit složenky na zaplacení za odvoz a likvidaci komunálního odpadu. Ruku v ruce s nimi přichází také každoroční výzva na uhrazení poplatku za psy. Nezřídka se tak stane, že úředníci na jedné straně evidují došlé platby a na straně druhé dlužníky, na něž platí až krajní řešení, tedy uvalení exekučního příkazu.

Dluhy za odpad v obcích

Například v loňském roce mladoboleslavský magistrát na místních poplatcích postrádal částku 8,5 milionu. Letos je situace podobná. „Co se týče platby za odpady, již několik let evidujeme přibližně šest procent dlužníků. Aktuální částka se pohybuje v řádu 9,3 milionu korun. U poplatků ze psů je ztráta nižší, jejich majitelé nám dluží kolem 223 tisíc," vypočítala mluvčí mladoboleslavského magistrátu Hana Koišová.

Ve městě automobilů mají lidé na zaplacení „popelnic" ještě zhruba dva týdny, tedy do 30. dubna. Poplatky za psy zde vybírali jen do konce března. Dlužníkem se stane takový člověk, kterého radnice kontaktuje s upomínkou na nedoplatek, ale on nereaguje. Poté musí úřad přistoupit k vymáhání. „Řídíme se daňovým řádem, což znamená, že postupujeme takto upomínka, platební výměr, exekuční příkaz.

Dlužníci se nevyhýbají ani Dolnímu Bousovu. Opačný trend zaznamenali v posledních letech v Bakově nad Jizerou. Tam počet neplatičů klesá. Pro letošní rok zde částku za likvidaci odpadu nezdražovali. Pokud by pětistovku zaplatili všichni, vybralo by město 2,5 milionu korun. Ani v Mnichově Hradišti u položky, v níž evidují dluhy za nezaplacený odpad, nemají nulu.

Jak upřesnila Jaroslava Kolomazníková, vedoucí odboru finančního a školského, rozdělili dlužné období na dvě části. „Na úplně starých poplatcích do roku 2010, postrádáme částku přibližně půl milionu. „Ty opravdu chronické neplatiče v zásadě nelze nijak k placení donutit. Ostatní stačí obvykle upomenout a pohrozit exekutorem. Mnichovo Hradiště počítá s tím, že za odpady v letošním roce vybere 4,2 miliony korun, za psy 228 tisíc korun.

Čtěte také: Co dělat, když máte nezaplacený komunální odpad

Také v Benátkách nad Jizerou mají bohaté zkušenosti s neplatiči. „Umožňujeme sice sepsání splátkových kalendářů, ale ve většině případů to nepřinese valný výsledek. Poté následují návrhy na nařízení exekuce a tam už je přibližně padesátiprocentní úspěšnost. Dobrovice teď hlásí, že za letošní rok mají už v tuto chvíli místní poplatky uhrazené z devadesáti procent. „Předpokládáme, že za odpady vybereme 1,75 milionu korun a za psy 83 tisíc korun.

V Berouně či v Králově Dvoře na to máte už jen pár dní. „Termín splatnosti je v pondělí 31. května. Pokud lidé na poplatky zapomenou nebo z jakéhokoli důvodu nestihnou za komunální odpad zaplatit 490 korun za osobu, městský úřad jim může naúčtovat až trojnásobek nezaplacené částky. „Jsou lidé, kteří nezaplatí i více let. Dluhy se pak řeší individuálně.

Dopady na děti z dětských domovů

Když Josef v osmnácti letech opouštěl dětský domov v Kašperských horách, uvítalo ho v „dospělém světě“ tvrdé setkání s realitou. „Přišel dopis, ve kterém stálo, že dluží za několik let za popelnice v místě svého trvalého bydliště. Situace byla naprosto absurdní, protože v tom domě nikdy nebydlel. Žila tam pouze jeho matka - a tak úřady automaticky odvodily, že tam bydlí i Pepa. Ten dům je navíc dávno zbouraný a neexistuje,“ popisuje ředitelka Dětského domova v Kašperských horách Marie Kučerová. Celý případ začala okamžitě řešit. Když úřadu doložila absurditu celé situace a všechny skutečnosti, dluh byl stornován. Díky včasnému zásahu ředitelky vyvázl Josef ze spárů exekuce bez následků.

Jiné děti ovšem stejné štěstí nemají - zejména ty, které s rodiči nějaký čas žili. „Je to skutečně velký problém českých zákonů, který dětem může vstup do dospělého života neskutečně zkomplikovat.“ říká ředitelka občanského sdružení Spolu dětem Naďa Dittmannová. Částky, které si po dosažení plnoletosti dítěte exekutoři účtují, totiž běžně dosahují i desetitisíců.

Případy z praxe

Alespoň dva podobné případy každoročně řeší také ombudsman. Zabýval se například případem klientky pobytového zařízení pro dospělé, která téměř celý život strávila mimo místo svého trvalého pobytu. „Ve dvou letech byla odebrána matce, která se o ni nestarala. Následně pobývala v dětském domově a kvůli vážným zdravotním problémům i ve zdravotnických zařízeních. Nyní čelí exekuci za nezaplacený komunální odpad za dva roky, kdy pobývala v zařízení, byla nezletilá a matka za ni neplatila a ani ji později neinformovala o upomínkách. Bude nyní muset exekuci zaplatit ze svého invalidního důchodu,“ popisuje mluvčí veřejného ochránce práv Pavla Varvařovského Iva Hrazdílková.

Čtěte také: Komunální odpad a pokuty

Totéž se týká dětí, které se dostanou do pěstounské péče. Není výjimkou, že exekutor začne tisícový nebo desetitisícový dluh vymáhat po jejich pěstounech - kteří obvykle v obavě z problémů raději zaplatí.

Kritika zákona o místních poplatcích

Jádro pudla vězí v nesmyslném zákoně o místních poplatcích. Ten totiž nerozlišuje, zda si dluh způsobil sám mladý člověk, nebo ho nasekali jeho rodiče. „Zákon předpokládá, že rodiče za děti platí, ale neřeší situace, kdy tomu tak není. Děti tak jsou po dosažení zletilosti fakticky ‚trestány‘ za něco, co samy nemohly ovlivnit.

Ve svých zprávách o činnosti za roky 2008 a 2009 proto ombudsman doporučoval Poslanecké sněmovně, aby požádala vládu o předložení novely zákona o místních poplatcích, která by zakotvila zákonné ručení osob povinných výživou k nezletilým poplatníkům místního poplatku za komunální odpad. Ale neuspěl,“ říká mluvčí veřejného ochránce práv Iva Hrazdílková.

Zákon o místních poplatcích označuje za poplatníka každou fyzickou osobu, která má v obci trvalý pobyt. Vyhlášky obcí obvykle v tomto smyslu zákon „opsaly“ nebo na něj odkazují. „I nezletilí tedy jsou poplatníky v místě trvalého pobytu, přestože se tam nezdržují a žijí v dětském domově či jiném zařízení. Ze strany úřadů, které nezaplacený poplatek vymáhají, se tedy nejedná o nesprávný či nezákonný úřední postup,“ dodává ombudsmanova mluvčí.

Do konce roku 2010 zákon umožňoval individuální prominutí místního poplatku z důvodu tvrdosti. Jenže v lednu 2011 nabyl účinnosti nový daňový řád a novela zákona o místních poplatcích, podle které možnost prominutí závisí na obci. „Pokud obec ve své obecně závazné vyhlášce možnost prominutí (a obecné podmínky prominutí) nezakotví, nelze prominutí momentálně dosáhnout,“ říká Iva Hrazdílková.

Čtěte také: Odvoz odpadu Most: Vše, co potřebujete vědět

Obce tedy možnosti, jak podobným případům předejít, mají. Zdaleka ne všechny jich však využívají. „Například nemusejí stanovit poplatkovou povinnost pro děti do určitého věku, mohou nezletilce osvobodit nebo jim poskytnout úlevu na poplatku,“ vyjmenoval mluvčí ministerstva financí Radek Ležatka.

Novela zákona a její dopady

Částečná změna neudržitelné situace nastala teprve nedávno. Na začátku července vstoupila v platnost novela, která zavádí společnou odpovědnost nezletilého poplatníka i jeho zákonného zástupce za zaplacení místního poplatku. „Tato úprava je hospodárnější a zaručuje větší jistotu konečného vybrání místního poplatku.

„Dítě dostává při odchodu z domova maximálně patnáct tisíc - buď jako hotovost, která je určená třeba na první nájem či kauci za byt, nebo ve formě nějakého vybavení. Nic víc obvykle nemá. Tisícové či dokonce desetitisícové dluhy mu vstup do života hodně ztěžují,“ míní Naďa Dittmannová ze sdružení Spolu dětem.

Budoucí řešení

Vypadá to ale, že se blýská na lepší časy. Zákonodárci se konečně rozhoupali a pochopili, že je třeba problém dlužníků bez vlastního přičinění, kteří opouštějí dětské domovy, jednoznačně vyřešit. Ministerstvo financí proto předložilo vládě další novelu zákona o místních poplatcích.

Obsahuje jednoduchou úpravu, která měla být přijata už dávno. „Návrh už byl projednán vládou a předán k projednání poslancům. Obsahuje ustanovení osvobozující ze zákona fyzické osoby, které jsou na základě rozhodnutí soudu umístěny v zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy nebo v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc,“ potvrdil nám mluvčí ministerstva financí Ležatka.

Práva a povinnosti správce poplatku

• Efektivně vymáhat nedoplatky na místních poplatcích.
• Disponovat informacemi o majetku povinného.
• Vydat exekuční příkaz.

Je potřeba si uvědomit, že samotný dluh nestačí, musí být rozhodnutí soudu k onomu dluhu. Pak si věřitel vybere exekutora, soud znovu vše zkontroluje, teprve potom může exekutor konat. To znamená, že provádí kolečko součinností, jako jsou lustrace dlužníka, ekonomický profil či rentgen toho člověka, jaký má majetek, jaké má účty, kolik má na těch účtech peněz.

A samozřejmě při pozitivním zjištění majetku vydává exekuční příkaz, majetek obstaví a potom následně se z toho berou peníze. S lidmi, kteří s exekutorem nekomunikují nebo nemají na sebe napsaný žádný majetek, mají jej třeba u třetí osoby nebo se tváří, že nic nemají, mají zahraniční účty a podobně, tak ty potom navštíví vykonavatelé a jednají s tím člověkem osobně.

Tam je potřeba, aby si lidi tyto písemnosti převzali, aby se s tím procesem seznámili. Písemnosti dnes už obsahují v podstatě veškerá poučení, veškerá práva a povinnosti, jak se chovat, kam zaplatit. Součástí je také QR kód na zaplacení výše té částky, kam případně máte volat, když s exekucí nesouhlasíte.

tags: #nezaplacený #odvoz #odpadu #problémy

Oblíbené příspěvky:

• Více o krajinné ekologii
• Využití kompostu při pěstování borůvek
• Rozmanitost života
• Znečištění řek plasty
• Postup montáže vaty u odvětrání