Nezbytná cesta: Významný krajinný prvek a souhlas ochrany přírody

V České republice je ochrana přírody a krajiny upravena zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Účelem tohoto zákona je přispět k udržení a obnově přírodní rovnováhy v krajině, k ochraně rozmanitostí forem života, přírodních hodnot a krás, a k šetrnému hospodaření s přírodními zdroji.

Kromě zvláště chráněných území, jako jsou národní parky a chráněné krajinné oblasti, zákon chrání i tzv. významné krajinné prvky (VKP). Tyto prvky jsou definovány jako ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny, která utváří její typický vzhled nebo přispívá k udržení její stability.

Významné krajinné prvky

Mezi významné krajinné prvky patří:

• Lesy
• Rašeliniště
• Vodní toky
• Rybníky
• Jezera
• Údolní nivy

Orgán ochrany přírody může jako významný krajinný prvek zaregistrovat i jiné části krajiny, zejména:

• Mokřady
• Stepní trávníky
• Remízy
• Meze
• Trvalé travní plochy
• Naleziště nerostů a zkamenělin
• Umělé i přirozené skalní útvary, výchozy a odkryvy

Mohou jimi být i cenné plochy porostů sídelních útvarů včetně historických zahrad a parků.

Čtěte také: Cesta do Compostely: Recenze

Ochrana významných krajinných prvků

Významné krajinné prvky jsou chráněny před poškozováním a ničením. Využívají se pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce.

K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku nebo ohrožení nebo oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit souhlas orgánu ochrany přírody.

Mezi takové zásahy patří zejména:

• Umisťování staveb
• Pozemkové úpravy
• Změny druhu nebo způsobu využití pozemků
• Výstavba lesních cest
• Budování lesních melioračních systémů
• Odvodňování pozemků
• Úpravy vodních toků a nádrží
• Těžba nerostů
• Kácení dřevin

Souhlas orgánu ochrany přírody

Souhlas orgánu ochrany přírody je nezbytný pro:

• Schválení lesních hospodářských plánů a protokolární předání lesních hospodářských osnov.
• Stanovení dobývacího prostoru, povolení hornické činnosti, povolení dobývání ložiska nevyhrazeného nerostu nebo povolení likvidace důlních děl a lomů.

Stavební činnost a zvláště chráněná území

Základní ochranné podmínky zvláště chráněných území stanovují ve vztahu ke stavební činnosti řadu zákazů. Ze zákazů může příslušný orgán ochrany přírody na základě žádosti povolit výjimku při splnění důvodů stanovených v § 43 zákona č. 114/1992 Sb.

Čtěte také: Stezka Blíž přírodě

Příklady zákazů:

• Národní přírodní rezervace (NPR) - zákaz povolovat nebo provádět stavby, zákaz stavební činnosti je dle judikatury dále obsažen v zákazu intenzivních technologií, a to na celém území a dále také v zákazu měnit dochované přírodní prostředí.
• Přírodní rezervace (PR) - zákaz povolovat nebo provádět stavby, zákaz stavební činnosti je dále obsažen dle judikatury v zákazu intenzivních technologií, a to na celém území.
• Chráněná krajinná oblast (CHKO) - zákaz povolovat nebo provádět nové stavby na území I. zóny. Nadto stavební činnost je dle judikatury dále obsažena v zákazu intenzivních technologií (týká se I. a II. zóny).

Bližší ochranné podmínky zvláště chráněného území - obvykle je omezení stavební činnosti dáno rovněž v bližších ochranných podmínkách stanovených individuálně ve vyhlašovacím právním předpisu konkrétního zvláště chráněného území. Realizace stavební činnosti zde může být vázána na předchozí souhlas orgánu ochrany přírody dle § 44 odst. 4 ZOPK.

Souhlas k některým činnostem

Souhlas k některým činnostem ve zvláště chráněném území dle § 44 odst. 2 ZOPK - bez souhlasu nelze ve zvláště chráněném území provádět stavby, terénní úpravy, výkopové práce, práce prováděné hornickým způsobem, změny vodního režimu pozemků nebo vodních toků; souhlas se vydává v případě, že záměr nepodléhá již souhlasu dle § 44 odst. 1.

Souhlas dle § 44 odst. 1 a odst. 2 ZOPK se nevydává k záměrům podle stavebního zákona č. 283/2021 Sb. v zastavěném území obce ve IV. zóně národního parku.

Ochranná pásma

Povolování nebo provádění staveb v ochranném pásmu zvláště chráněných území je vázána na souhlas orgánu ochrany přírody dle § 37 odst. 2 ZOPK.

Čtěte také: Rodinný eshop Cesta přírody a jeho cesta k úspěchu

Kácení dřevin pro účely stavebního záměru

Limitaci stavební činnosti představuje i ochrana dřevin rostoucích mimo les, pokud přesahují minimální rozměry (obvod kmene do 80 cm měřeného ve výšce 130 cm nad zemí; u zapojeného porostu pak rozloha nad 40 m2) a nenaplní jinou výjimku (ovocné dřeviny rostoucí na pozemcích v zastavěném území s druhem pozemku zahrada nebo zastavěná plocha a nádvoří) je nutné k jejich kácení povolení dle § 8 odst. 1 ZOPK.

Postup při stavebních záměrech

Pokud se stavební záměr, podléhající povolení dle zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona, nebo jeho část nachází ve zvláště chráněném území, evropsky významné lokalitě nebo ptačí oblasti posoudí záměr na základě žádosti orgán ochrany přírody z hlediska všech zájmů chráněných ZOPK ve společném řízení (předmětem společného řízení budou všechny potřebné správní akty dle ZOPK) a vydá ve věci společné rozhodnutí dle § 83 odst. 9 ZOPK.

Pravomocné společné rozhodnutí je samostatným správním rozhodnutím, které se předkládá jako povinná součást žádosti o povolení záměru podle § 184 odst. 2 písm. e) stavebního zákona. Bez pravomocného společného rozhodnutí dle § 83 odst. 9 ZOPK nelze stavební záměr povolit.

Pokud stavební záměr nepodléhá žádnému povolení dle stavebního zákona (drobné stavby v příloze č. 1 stavebního zákona) je nutné požádat příslušný orgán ochrany přírody o potřebné správní akty dle ZOPK, které budou zpravidla vydány ve formě správního rozhodnutí popř. společného rozhodnutí dle § 83 odst. 9 ZOPK.

Orgány ochrany přírody

AOPK ČR je k této životní situaci na úseku ochrany přírody příslušná na území chráněných krajinných oblastí vyjma CHKO Labské pískovce a CHKO Šumava a dále kdekoliv na území národních kategorií maloplošných zvláště chráněných území (národní přírodní rezervace, národní přírodní památka) a jejich ochranných pásem, pokud neleží na území národního parku a vojenského újezdu.

Správní akty potřebné k povolení stavebního záměru vydává AOPK ČR pouze na žádost. Žádost musí obsahovat obecné náležitosti žádosti dle § 37 odst. 2 a § 45 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, dále speciální obsahové náležitosti stanovené v § 83a ZOPK, v případě kácení dřevin rovněž náležitosti stanovené vyhláškou č. 189/2023 Sb.

Závěr

Ochrana přírody a krajiny, včetně významných krajinných prvků, je v České republice zakotvena v legislativě a je klíčová pro zachování biodiverzity a přírodního bohatství. Při plánování a realizaci stavebních záměrů je nezbytné respektovat platné zákony a získat potřebná povolení od příslušných orgánů ochrany přírody.

tags: #nezbytna #cesta #významný #krajinný #prvek #souhlas

Oblíbené příspěvky:

• Co je ekosystém?
• Základy biologie a ekologie: Přehled učiva
• Dopady emisí CO2 na životní prostředí
• Třídění odpadu: Praktický průvodce
• Eseje o Dopadech Klimatu