Nový zákon o odpadech v České republice: Komplexní přehled

Od 1. ledna 2021 vstoupil v platnost nový zákon o odpadech č. 541/2020 Sb. a tři další související zákony, které Poslanecká sněmovna schválila 1. Tento zákon je zásadní pro oblast řízení a nakládání s odpady a přináší spoustu změn, ve kterých často není snadné se vyznat.

Účelem tohoto zákona je zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí a zdraví lidí a trvale udržitelné využívání přírodních zdrojů předcházením vzniku odpadů a nakládáním s nimi v souladu s hierarchií odpadového hospodářství za současné sociální únosnosti a ekonomické přijatelnosti tak, aby bylo dosaženo cílů odpadového hospodářství stanovených v příloze č. 1.

Klíčové změny a cíle

Nový zákon o odpadech přináší do odpadového hospodářství zásadní změny v podobě několika zásadních milníků. Jednou z nejdůležitějších změn, které nový zákon přináší, je posunutí ukončení skládkování komunálního odpadu z roku 2024 na rok 2030 za postupného navyšování poplatků za skládkování. Již od 1. ledna 2021 došlo k omezení typu odpadů, který může být na skládky ukládán.

Jedná se tedy o soubor nástrojů k naplnění dlouho avizovaných cílů, které předpokládají, že po roce 2035 se bude 65 % odpadů recyklovat, 25 % energeticky využívat a pouze maximálně 10 % skládkovat. Od roku 2035 energeticky využívat maximálně 25 % z celkového množství komunálních odpadů vyprodukovaných v České republice.

Nový odpadový zákon, který je součástí komplexní transpozice evropského oběhového balíčku do české národní legislativy, významně podporuje třídění odpadu a využívá různé motivační mechanismy (například třídící slevy pro obce).

Čtěte také: Aktualizace zákona o ovzduší

Do roku 2030 se počítá s tím, že obce zajistí, aby jejich tříděný odpad tvořil 65 % z celkového objemu komunálního odpadu. Novela zákona o obalech zase počítá s tím, že sběrná místa budou muset být zřízena v 90 procentech obcí, jejich zajištění budou řešit výrobci či prodejci obalů s tím, že recyklovatelné obaly budou finančně zvýhodněny před nerecyklovatelnými.

Povinnosti obcí

Přijetím nového zákona se navyšují obcím náklady spojené s uložením směsného komunálního odpadu na skládkách, ale zároveň dochází ke snížení poplatku za uložení nebezpečného odpadu. Odpady se stávají povinností obce od chvíle, kdy je občané uloží na místě k tomu určenému. Podle §5 je Obec původcem a vlastníkem odpadu od okamžiku, kdy osoba odloží odpad podle § 59 a 60 na místo obcí k tomuto účelu určenému.

Specifické povinnosti obcí jsou stanoveny v §59 a §60:

• Obec je povinna přebrat veškerý KO od nepodnikajících fyzických osob.
• Obec je povinna určit místa pro oddělené soustřeďování komunálního odpadu, a to alespoň nebezpečného odpadu, papíru, plastů, skla, kovů, biologického odpadu, jedlých olejů a tuků a od 1. ledna 2025 rovněž textilu.
• Obec je povinna zajistit oddělené soustřeďování recyklovatelných složek KO a to v rozsahu: 2025 - 60 %, 2030 - 65 % a 2035 - 70 % z celkové produkce KO.

Obecní systém odpadového hospodářství

Obec může nastavit obecní systém odpadového hospodářství ke splnění povinností plynoucích ze zákona. Obec může tento systém nastavit obecně závaznou vyhláškou (OZV). Obec již nemá povinnost stanovit systém v OZV, nicméně se obecně doporučuje, aby obce i nadále používaly OZV jako u předchozí právní úpravy.

V OZV podle zákona lze také nastavit pravidla pro:

Čtěte také: Ekologické výzvy Lipenské nádrže

• Stavební a demoliční odpad (systém pro nepodnikající FO)
• Movité věci v rámci předcházení vzniku odpadů
• KO od podnikatelských subjektů (zapojení na základě smlouvy)
• Výrobky s ukončenou životností (musí být místem zpětného odběru)
• Rostlinné zbytky ke zpracování v komunitní kompostárně

Každý je povinen dle §61 odpad nebo movitou věc, které předává do obecního systému, odkládat na místa určená obcí v souladu s povinnostmi stanovenými pro daný druh, kategorii nebo materiál odpadu nebo movitých věcí zákonem a obecně závaznou vyhláškou obce (pokud ji obec vydá).

Poplatky za odpady

Nový zákon o odpadech zásadně mění poplatky za odpady uložené na skládku. Do určitého množství odpadů uložených na skládku (180 kg/obyvatel v roce 2023, 170 kg v roce 2024, 120 kg/obyvatel v roce 2029) obce v kalendářním roce zaplatí 500 Kč za tunu jako doposud.

Celkové množství odpadů, na které obec uplatní sníženou sazbu 500 Kč, nesmí v roce 2023 přesáhnout 180 kg na jednoho obyvatele. Obec s 1 000 obyvateli proto může letos na skládku uložit 180 000 kg odpadu. Počet obyvatel pro získání slevy vychází z bilance obyvatel zpracované Českým statistickým úřadem k 1. lednu předchozího kalendářního roku.

Výnosy z poplatků budou větším příjmem pro Státní fond životního prostředí (SFŽP) a menším příjmem pro obce, na jejichž území skládka leží.

Skládkovací poplatek

Je stanoven v § 103 - §115. Poplatníkem za skládkovaný KO je obec, pokud je původcem skládkovaného KO, a to bez ohledu na to, komu odpad předala a kdo jej vlastní při předání na skládku (§103). Poplatníkem je i obec, na jejímž území leží skládka.

Čtěte také: Zajímavosti a novinky z přírody

Poplatek má nově několik sazeb:

• Dílčí základ poplatku za ukládání

Pro KO platí základ poplatku pro ukládání využitelných odpadů.

Poplatkové období je kalendářní čtvrtletí.

Poplatek vyměřuje a vybírá provozovatel skládky od poplatníka. Provozovatel je rovněž plátcem poplatku.

Poplatek se odvádí prostřednictvím Celní správy a jeho výnos se dělí mezi SFŽP a obce, na jejichž území leží skládka. Poměr dělení výnosu poplatku je stanoven zákonem (příloha č. 9 k zákonu). Výnos ze sanačních odpadů patří obci se skládkou na svém území.

Sleva za ukládání KO na skládku (§157)

Obce mohou uplatnit do r. 2029 při splnění zákonných podmínek na skládkovaný KO poplatek za ukládání KO, který je stanoven pro celé období ve výši 500 Kč/t. Většinově se jedná o množství skládkovaných směsných KO (200301), objemných odpadů (20 03 07), uliční smetky (20 03 02), odpady z tržišť (20 03 03).

Limit je stanoven zákonem (příloha 12. zákona):

Znamená to, že obec zaplatí za skládkovaný KO v r. lednu kalendářního roku bezprostředně předcházejícího poplatkovému období.

Další ustanovení zákona

Nový zákon o odpadech se dotkl i kalů a kuchyňského odpadu. Dále se obecní úřad stará i o projednávání přestupků, kterých se dopustili občané nedodržováním povinností nastavených obecním systémem. Pravidla platí pro každého, proto nejen občan nebo podnikatel, ale i obec se může dopustit přestupků, za které jí hrozí pokuta.

Pokud se majitel pozemku dozví o nezákonně uloženém odpadu na svém pozemku, musí to oznámit obci s rozšířenou působností (ORP), v jejímž správním obvodu se odpad nachází. Vlastníkem plastů, papírů nebo kovů, které žáci a studenti přinesli, je škola, ale za jeho původce se považuje obec. Škola proto musí obci do 15. 1.

tags: #novinky #zákon #o #odpadech

Oblíbené příspěvky:

• Typy dřevěných odpadkových košů
• Krásy Jihočeského kraje
• Udržitelná móda pro každý den
• Tipy pro použití Freddy čističe
• Odpad Havlíčkův Brod