Legislativa v oblasti odpadů v České republice prošla v posledních letech řadou změn, které se dotýkají jak obcí, tak i firem a jednotlivých občanů. Cílem těchto změn je především zvýšit úroveň ochrany životního prostředí a zdraví lidí, a také zajistit trvale udržitelné využívání přírodních zdrojů.
Ministerstvo životního prostředí stanovilo vyhláškou ze dne 21. prosince 2021 řadu podmínek a postupů v oblasti odpadového hospodářství. Tato vyhláška se opírá o několik paragrafů zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, a upravuje například způsob určení minimální výše kauce pro výrobce solárních panelů, podskupiny elektrozařízení, způsob výpočtu úrovně využití odpadních elektrozařízení a další.
Obecné povinnosti a postupy
Zpětně odebrané výrobky s ukončenou životností musí být v místech zpětného odběru soustřeďovány vždy odděleně od jiných odpadů a soustřeďovány tak, aby nebyla ohrožena jakost povrchových nebo podzemních vod.
Při soustřeďování poškozené nebo vadné odpadní baterie nebo akumulátoru s obsahem lithia o hmotnosti nižší než 30 kg musí být každá baterie nebo akumulátor jednotlivě zabaleny do vnitřního obalu a dále uloženy ve vnějším obalu. Vnější obal musí být vyplněn nehořlavým, nevodivým materiálem a musí být těsně uzavíratelný. Vnější obal musí být vybaven ventilačním zařízením, pokud je potřebné. Odpadní baterie nebo akumulátory s obsahem lithia musí být skladovány ve sběrných boxech nebo nádobách označených nápisem „Odpadní lithiové baterie a akumulátory k recyklaci“ nebo „Odpadní lithiové baterie a akumulátory k odstranění“.
Skladování a manipulace s odpadními elektrozařízeními s obsahem nebezpečných látek, regulovaných látek nebo fluorovaných skleníkových plynů musí být prováděny tak, aby nedošlo k poškození částí obsahujících tyto látky a k jejich úniku.
Čtěte také: Nakládání s Odpady: Kompletní Průvodce pro Firmy
Evidence a ohlašování
Výrobce nebo pověřený zástupce podává návrh na zápis do Seznamu výrobců na formuláři podle přílohy č. 1. Pokud ministerstvo vyzve osobu zapsanou v Seznamu výrobců k doložení podkladů prokazujících správnost, pravdivost nebo úplnost měněných údajů, použije osoba zapsaná v Seznamu výrobců pro tento účel formulář, jehož vzor je uveden v příloze č. 2.
Evidence je vedena samostatně pro různé skupiny a podskupiny elektrozařízení, baterií, akumulátorů a pneumatik. V případě přenosných baterií nebo akumulátorů, jejichž hmotnost je nižší než 5 gramů, není nutné vést evidenci v plném rozsahu.
Provozovatel kolektivního systému vede evidenci množství vybraných výrobků uvedených na trh výrobci, kteří s ním mají uzavřenou smlouvu o kolektivním plnění. Výrobce protektorovaných pneumatik nebo provozovatel kolektivního systému vede evidenci samostatně pro nové a protektorované pneumatiky uváděné na trh.
Výrobci plnící povinnosti v individuálním systému a provozovatelé kolektivních systémů vedou evidenci při převzetí zpětně odebraného výrobku s ukončenou životností a při předání výrobku s ukončenou životností zpracovateli.
Vzor a obsah roční zprávy o výrobcích s ukončenou životností je uveden v příloze č. 6. Výrobci elektrozařízení, baterií, akumulátorů a pneumatik, kteří plní své povinnosti v individuálním systému, a provozovatelé kolektivních systémů zasílají roční zprávu v rozsahu stanovených tabulek v příloze č. 6.
Čtěte také: Efektivní třídění odpadu v Mníšku pod Brdy
Audity a ověřování
Provozovatel kolektivního systému je povinen každoročně zajistit audit nejméně 15 % hmotnosti z celkového množství vybraných výrobků vykázaných jednotlivými výrobci. Provozovatel kolektivního systému zajistí ověření správnosti a úplnosti údajů o množství výrobků s ukončenou životností, které byly zpětně odebrány, svezeny, zpracovány nebo s nimiž bylo jiným způsobem nakládáno, včetně údajů o způsobu nakládání s těmito výrobky.
Označování výrobků
Na elektrozařízeních uvedených na trh po dni 13. srpna 2005 musí být vyznačeny grafický symbol podle vzoru č. 1 podle přílohy č. 9. Označení elektrozařízení pro účely zpětného odběru elektrozařízení se provádí vyznačením grafického symbolu podle vzoru č. 1 nebo č. 2 podle přílohy č. 9.
Baterie, akumulátory a napájecí sady musí být označeny grafickým symbolem podle přílohy č. 10. Přítomnost těžkého kovu v bateriích, akumulátorech a knoflíkových článcích se označuje chemickým symbolem Hg pro rtuť, Cd pro kadmium a Pb pro olovo.
Zpracování odpadních elektrozařízení
Při soustřeďování, skladování, demontáži a zpracování odpadních elektrozařízení je nutné postupovat v souladu s postupy stanovenými vybranými technickými normami Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví. Části, součásti a materiály přednostně demontované z odpadních elektrozařízení musí být využity nebo odstraněny v souladu s přímo použitelnými předpisy Evropské unie a jinými právními předpisy upravujícími nakládání s nebezpečnými látkami v nich obsaženými.
Zpracovatelé odpadních elektrozařízení zasílají hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok na formuláři podle přílohy č. 8. Provozní řád zařízení ke zpracování odpadních elektrozařízení musí obsahovat minimálně náležitosti podle přílohy č. 12.
Čtěte také: Skládka a odpady s.r.o. - Co potřebujete vědět
Přeshraniční přeprava použitých elektrozařízení
Funkčnost použitého elektrozařízení se pro účely přeshraniční přepravy ověřuje provedením zkoušky funkčnosti. Zkouška funkčnosti musí být provedena osobou, která je odborně způsobilá a držitelem příslušného oprávnění a osvědčení podle právních předpisů upravujících bezpečnost práce a držitelem živnostenského oprávnění k podnikání v oboru „Montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení“.
Dokumentace musí být bezpečně, nikoli však nastálo, upevněna buď přímo na nebalená elektrozařízení, nebo na jejich obal tak, aby byla čitelná bez nutnosti jejich rozbalení. Jako použitá nesmějí být podle § 74 odst. 3 zákona o odpadech přepravována elektrozařízení, která nejsou kompletní nebo jsou určena k demontáži nebo k jinému mechanickému zpracování.
Novela vyhlášky č. 273/2021 Sb.
Nová vyhláška č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, nabyla účinnosti 7. 8. 2021 a již po osmi měsících bylo potřeba tuto vyhlášku novelizovat. Novela byla publikována dne 8.4.2022 ve Sbírce zákonů - v částce 43 pod číslem 78/2022 Sb.
Důvody novelizace
Nová vyhláška o podrobnostech nakládání s odpady v ustanovení § 14 odst. 1 vyhlášky č. 273/2021 Sb. stanovila, že odpady, které je zakázáno ukládat na skládku, jsou vymezeny v bodě A přílohy č. 4 k této vyhlášce. V příloze č. 4 v bodě A je uvedena položka č. 11 - Odpady skupiny 18 a odpady vzniklé jejich úpravou. Odpady skupiny 18 jsou odpady ze zdravotní nebo veterinární péče a /nebo z výzkumu s nimi souvisejícího (s výjimkou kuchyňských odpadů a odpadů ze stravovacích zařízení, které bezprostředně nesouvisejí se zdravotní péčí) - takto je skupina 18 vymezena v příloze č. 1 vyhlášky č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů (Katalog odpadů). Tyto odpady bylo zakázáno od 7.8.2021 ukládat na skládku.
Aplikace tohoto zákazu (bez dostatečně dlouhého přechodného období) znamenala velké problémy pro praktické zajištění legálního nakládání s odpady skupiny 18 a odpady vzniklými jejich úpravou.
Úprava podmínek zákazu skládkování nebezpečných odpadů
Podle důvodové zprávy pro všechny produkované nebezpečné odpady vymezené v seznamu neexistuje v České republice dostatečná zpracovatelská kapacita zejména v podobě spaloven nebezpečného odpadu. Novela proto prodlužuje přechodné období pro vymezení nebezpečných odpadů, které je zakázáno ukládat na skládku, protože je možné je zpracovat ve spalovnách nebezpečného odpadu, a to do konce roku 2025.
Posun přechodného období pro přechod na nová pravidla pro vedení odpadové evidence
Na konci roku 2022 mělo podle § 80 odst. 4 vyhlášky vypršet přechodné období pro adaptaci na nová pravidla pro vedení odpadové evidence a obsah ročního hlášení o produkci a nakládání s odpady. S ohledem na nezbytné přizpůsobení elektronických systémů prodlužuje novela přechodné období do konce roku 2024.
Novela vyhlášky č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady 2025
Ve Sbírce zákonů vyšla pod číslem 18/2025 Sb. novela nejdůležitější odpadové vyhlášky č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. Účinnost nastala 1. 2. 2025.
Evidence a ohlašování
Od 1. ledna 2025 nastupuje povinnost, aby průběžná evidence, kterou jsou původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady povinni podle § 94 odst. 1 NZOO vést, byla nově vedena od roku 2025 podle nové právní úpravy, tedy podle úpravy ve vyhlášce č. 273/2021 Sb. Současně budou muset být souhrnné údaje z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok (tj. roční hlášení) v roce 2026 (za rok 2025) poprvé ohlašovány podle přílohy č. 13 k této vyhlášce.
Recykláty ze stavebních a demoličních odpadů
Přechodné období podle § 83 odst. 2 vyhlášky č. 273/2021 Sb. bylo prodlouženo, a to do konce roku 2027 tak, aby bylo možné tyto recyklované materiály nadále využívat mimo režim odpadů. Dále dochází k mírnému rozšíření odpadů, které mohou do výroby recyklátů vstupovat.
Poplatky za odpady od občanů
Nová odpadová legislativa účinná od 1. ledna 2021 výrazně mění formu výběru poplatků za odpady od občanů, což pro všechny obce znamená, že chtějí-li i nadále poplatky za odpady vybírat, tak musí přijmout zcela nové obecně závazné vyhlášky s účinností od 1. ledna 2022.
Novinkou je, že jsou všechny poplatky obsaženy v jediném zákoně, a to zákoně o místních poplatcích. Obce mají na výběr ze dvou poplatků, u druhého z nich je pak ještě zapotřebí zvolit jeden z tří základů.
Poplatek za obecní systém odpadového hospodářství
Poplatníkem je nadále fyzická osoba přihlášená v obci (nejčastěji osoba přihlášená k trvalému pobytu), nebo vlastník nemovité věci zahrnující byt, rodinný dům nebo stavbu pro rodinnou rekreaci, ve které není přihlášena žádná fyzická osoba a která je umístěna na území obce. Ve vymezení poplatníků nová právní úprava zahrnuje mezi poplatníky i právnické osoby, které jsou vlastníky nemovité věci zahrnující byt, rodinný dům nebo stavbu pro rodinnou rekreaci, ve kterých není přihlášena žádná fyzická osoba.
Výše poplatku také prošla několika úpravami, nově již není třeba rozlišovat dvě složky (paušální a dle skutečných nákladů), ale postačí stanovit poplatek v jakékoliv výši, která nepřevýší 1 200 Kč. Úprava tohoto poplatku ve srovnání s poplatkem za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů tak doznala určitého zjednodušení jak pro poplatníky, tak pro samotné správce poplatku.
Poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci
Subjektem poplatku, tedy poplatníkem, je nadále fyzická osoba, která má v nemovité věci bydliště (rozhodující je faktický stav, nikoliv trvalý pobyt), anebo vlastník nemovité věci, ve které nemá bydliště žádná fyzická osoba. Předmětem poplatku je pak odkládání směsného komunálního odpadu z jednotlivé nemovité věci zahrnující byt, rodinný dům nebo stavbu pro rodinnou rekreaci. Plátcem je pak vlastník nemovité věci, anebo společenství vlastníků jednotek, pokud pro dům vzniklo. Tento režim může vycházet z tzv. PAYT systému (plať, kolik odpadu vyprodukuješ).Pokud si obec zvolí tento poplatek, je potřeba zároveň ještě určit, co bude základem tohoto poplatku. Ani tyto varianty nelze kombinovat, základem tedy může být pouze jediná varianta. Zjednodušeně řečeno lze poplatek vybírat buď na základě toho, kolik reálně poplatník odpadu vyprodukuje (výběr mezi objemem či hmotností je pak spíše na možnostech svozové společnosti), anebo na základě toho, jak velkou kapacitu nádob si objedná (i v závislosti na počet svozů).
Zákon opět dává poměrně širokou míru uvážení co do určení výše poplatku zahrnout, když stanovuje pouze maximální sazbu poplatku, která činí 6 Kč za kg, pokud je základem hmotnost odpadu, anebo 1 Kč za litr, pokud je základem objem odpadu nebo kapacita soustřeďovacích prostředků. Jedná se o sazby maximální, obec samozřejmě může zvolit sazbu podstatně nižší.
tags: #odpady #recyklace #uložení #vyhláška #legislativa
Oblíbené příspěvky:
Kontakt
Zelaná Hrebová, z.s.
[email protected]
IČ: 06244655
Paskovská 664/33
Ostrava-Hrabová
72000
Bc. Jana Veclavaková, DiS.
tel. 774 454 466
[email protected]
Jaena Batelk, MBA
tel. 733 595 725
[email protected]