Podmínky environmentálních plateb v zemědělství a lesnictví v České republice

Zemědělské veřejnosti je k dispozici nově aktualizovaná Metodická příručka k podmínkám poskytování přímých plateb v České republice pro rok 2025.

Doplnění informací v příručce nemění stanovené podmínky jednotlivých intervencí.

Ministerstvo zemědělství (MZe) uvedlo, že na zlepšení životního prostředí v lesích nebo přípravu na změny klimatu a ochranu lesů půjde do roku 2027 jako součást Společné zemědělské politiky EU 446 milionů Kč.

Podporu schválila vláda a peníze budou z evropských zdrojů i státního rozpočtu.

Změny v přímých platbách a podporách

U zeleniny s velmi vysokou pracností (CIS) byl rozšířen výčet způsobilých plodin a došlo k úpravě manipulačních prostor některých druhů zelenin.

Čtěte také: Více o plošném znečištění vody

Dále proběhla změna u Podpory brambor určených pro výrobu škrobu (CIS), kdy žadatel musí nejpozději do 31. ledna roku následujícího podání žádosti doložit účetní doklad za sadbu.

V rámci podpory telat masného typu (CIS) je pro žadatele doplněna informace o změně související s novelou veterinárního zákona a ukončení platnosti listinných verzí Průvodních listů skotu (PLS).

V rámci podpory krav chovaných v systému chovu s tržní produkcí mléka (CIS dojnice) je u žadatelů s více než 10 ks dojnic na žádosti vyžadováno zapojení do jednoho ze schémat kvality chovu.

V rámci novelizace nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, ve znění pozdějších předpisů, došlo ke sloučení dvou samostatně vedených typů způsobilosti, které tvoří jediné schéma „veterinární registrace“.

Schválené podmínky podmíněnosti se týkají například dotací na zlepšení životních podmínek zvířat v hospodářských chovech.

Čtěte také: Příčiny znečištění půdy v detailu

Kalkulačka pro výpočet podpor

Ministerstvo zemědělství připravilo pro zemědělce kalkulačku pro předběžný výpočet vybraných provozních podpor vyplývajících z revize Strategického plánu 2023+.

Do kalkulačky si uživatel zadá plochy v hektarech nebo v počtu dobytčích jednotek pro jednotlivé typy dotací (intervence).

Znásobením těchto ploch či jednotek a sazeb jednotlivých dotačních titulů pak zjistí předpokládanou částku provozních podpor, jako je základní plošná platba, redistributivní platba, ekoschémata, mladý zemědělec, VCS - dobrovolně vázaná podpora (I.pilíř) a ANC platby, agro-environmentální a klimatická opatření, ekologické zemědělství, Natura 2000, dobré životní podmínky zvířat a plošná opatření v lesích (II.pilíř).

Na redistributivní platbu, tedy platbu na prvních 150 hektarů zemědělského podniku, půjde nově 23 procent z celkového rozpočtu na přímé platby.

Lesnicko-environmentální platby

Vláda rovněž schválila nové podmínky, které musí zemědělci splnit, aby měli nárok na plošné dotace, takzvané podmínky podmíněnosti.

Čtěte také: Význam plošných a bodových zdrojů znečištění

Podporu na opatření v lesích získají vlastníci, nájemci nebo pachtýři na zachování druhové rozmanitosti v lesích nebo ochranu genofondu.

Vicepremiér Marian Jurečka (KDU-ČSL) po jednání vlády řekl, že nařízení nastavuje podporu změny druhové skladby lesů, ochranu vzácných porostů nebo konkrétní takzvané habitativní stromy, na kterých rostou například houby a lišejníky nebo v nich žije hmyz a ptáci.

Dotace na genofond pomohou financovat šetrný sběr šišek a semínek z cenných lokalit, genetický materiál bude sloužit k osázení nových lesů.

Žádost o zařazení a podmínky

• Žádost o zařazení do podopatření lesnicko-environmentální platby se podává na období plnění víceletých podmínek v délce 5 let.
• Toto období začíná dnem 1. ledna.
• Žádost o zařazení může žadatel podat Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (dále jen „Fond“) do 15. května.
• Žadatel může každoročně podat pouze jednu žádost o zařazení do podopatření ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin.
• Žadatel může každoročně podat pouze jednu žádost o zařazení do podopatření zachování habitatových stromů.
• Žadatel může každoročně podat pouze jednu žádost o zařazení do podopatření ponechání stromů k zetlení.

Podopatření a zařazení porostních skupin

• Do podopatření zachování porostního typu hospodářského souboru lze zařadit celou porostní skupinu na lesních pozemcích na území České republiky, která nejméně 50 % své plochy leží na území Natura 2000 nebo zvláště chráněného území a na které není uplatňován titul zachování hospodářského souboru podle nařízení vlády č. 147/2008 Sb.
• Do podopatření ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin lze zařadit celou porostní skupinu na lesních pozemcích na území České republiky, která je uznána jako zdroj selektovaného reprodukčního materiálu a na které není uplatňováno podopatření ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin podle nařízení vlády č.
  • fenotypové třídy A pro všechny lesní dřeviny uvedené v příloze č. 2 k vyhlášce č.
  • fenotypové třídy B pro všechny lesní dřeviny uvedené v příloze č. 2 k vyhlášce č.

Žadatel musí mít platný plán nebo osnovu pro porostní skupinu, kterou hodlá zařadit do podopatření zachování porostního typu hospodářského souboru, uložené v digitální formě v Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů (dále jen „datový sklad“).

Žadatel musí mít platný plán nebo osnovu pro porostní skupinu, kterou hodlá zařadit do podopatření ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin, uložené v digitální formě v datovém skladu.

Žadatel musí mít platný plán nebo osnovu pro porostní skupinu, ve které hodlá zařadit kruhové plochy v okolí habitatových stromů do podopatření zachování habitatových stromů, uložené v digitální formě v datovém skladu.

Žadatel musí mít platný plán nebo osnovu pro porostní skupinu, ve které hodlá zařadit kruhové plochy v okolí stromů ponechaných k zetlení do podopatření ponechání stromů k zetlení, uložené v digitální formě v datovém skladu.

Žadatel v terénu habitatový strom barevně označí vlnovkou, vyjma žluté barvy, o šířce 5 cm ve výšce 130 cm kmene.

Žadatel v terénu strom ponechaný k zetlení barevně označí vlnovkou, vyjma žluté barvy, o šířce 5 cm na dobře viditelném místě.

Pokud se zařazovaná porostní skupina nachází nejméně na 95 % plochy v rámci porostní skupiny z plánu nebo osnovy zvětšené o pás, který obklopuje tuto porostní skupinu (dále jen „pás“), v šíři 20 m, Fond takovou porostní skupinu zařadí.

Při zařazení nemůže dojít k překryvu porostních skupin jednoho žadatele. Pokud plocha zařazované porostní skupiny zasahuje do plochy porostní skupiny jiného žadatele, lze porostní skupinu zařadit; na plochu překryvu Fond dotaci neposkytne.

Žádost o poskytnutí dotace

• Žádost o poskytnutí dotace pro příslušný kalendářní rok může podat žadatel každoročně po dobu plnění víceletých podmínek Fondu, a to nejpozději do 15. května.
• a) identifikaci zařazené porostní skupiny, která splňuje podmínky uvedené v § 6 odst.
• c) žadatel v kalendářním roce, za který má být dotace poskytnuta, dodržuje pravidla podmíněnosti uvedená v nařízení vlády upravujícím pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům, která jsou platná i na porostních skupinách zařazených do opatření podle nařízení vlády č. 29/2016 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zařazených do titulu podle nařízení vlády č. 53/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo podle nařízení vlády č.
• a) ve zvolené etáži porostní skupiny nebo v rámci případné obnovy zvolené etáže porostní skupiny je po celou dobu plnění víceletých podmínek zachován zařazený porostní typ hospodářského souboru; dotace se poskytne i v případě, dojde-li ke změně podle § 12 odst.
• c) v případě provádění obnovy zvolené etáže v porostní skupině je nejpozději do 31. prosince.
• e) jsou v terénu viditelně označeny hranice zařazené porostní skupiny, pokud nejsou identifikovatelné, po celou dobu plnění víceletých podmínek podle § 3 odst.
• e) jsou v terénu viditelně označeny hranice zařazené porostní skupiny, pokud nejsou jinak rozpoznatelné, po celou dobu plnění víceletých podmínek podle § 3 odst.
• a) se na dané kruhové ploše nachází habitatový strom podle § 2 odst.
• c) žadatel v terénu habitatové stromy viditelně označí tak, jak je uvedeno v § 7 odst.
• a) se na dané kruhové ploše nachází strom ponechaný k zetlení podle § 2 odst.
• b) žadatel v terénu stromy ponechané k zetlení viditelně označí tak, jak je uvedeno v § 7a odst.

Změny a úpravy v průběhu plnění podmínek

• Hodlá-li žadatel v průběhu plnění víceletých podmínek zařadit novou porostní skupinu do podopatření zachování porostního typu hospodářského souboru nebo podopatření ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin, podá na tuto porostní skupinu novou žádost o zařazení do nového plnění víceletých podmínek.
• Jestliže žadatel prokáže, že v průběhu plnění víceletých podmínek podle § 3 odst.
• Pokud v průběhu plnění víceletých podmínek podle § 3 odst.
• Pokud v průběhu plnění víceletých podmínek podle § 3 odst.
• Pokud v průběhu plnění víceletých podmínek podle § 3 odst.
• Pokud v průběhu plnění víceletých podmínek podle § 3 odst. 1 dojde u žadatele ke změně plochy porostní skupiny zařazené do podopatření zachování porostního typu hospodářského souboru nebo podopatření ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin tak, že zařazovaná porostní skupina splňuje podmínky odstavce 5 písm.
• Při změně zařazení nemůže dojít k překryvu porostních skupin jednoho žadatele. Pokud plocha porostní skupiny při změně zařazení zasahuje do plochy porostní skupiny jiného žadatele, lze na porostní skupinu podat žádost o změnu zařazení; na plochu překryvu Fond dotaci neposkytne.
• Jestliže došlo ke změně plochy porostní skupiny zařazené do podopatření zachování porostního typu hospodářského souboru nebo podopatření ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin, žadatel podá Fondu žádost o změnu zařazení do nejbližšího 15. května.
• Žadatel s žádostí o změnu zařazení doloží potvrzení odborného lesního hospodáře, že nově zařazovaná změněná plocha porostní skupiny splňuje podmínky podle odstavce 4 písm. b), odstavce 5 písm. b) a odstavce 6 a že je totožná s plochou celé porostní skupiny nacházející se v terénu. Žadatel zajistí viditelné označení hranice nově zařazované plochy porostní skupiny v terénu, pokud nejsou jinak rozpoznatelné.
• Fond na základě žádosti o změnu zařazení podané podle odstavců 2 a 3 rozhodne o zařazení do podopatření zachování porostního typu hospodářského souboru nebo podopatření ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin s přihlédnutím ke změně plochy.
• Pokud plocha zařazené kruhové plochy u podopatření zachování habitatových stromů a podopatření ponechání stromů k zetlení přesahuje hranici porostní skupiny do porostní skupiny stejného žadatele a pokud se nejedná o porostní skupinu podle § 7 odst. 4 nebo podle § 7a odst.
• Po zařazení kruhové plochy v okolí habitatového stromu nebo stromu ponechaného k zetlení bude umožněna změna zákresu plochy pouze Fondem, a to na základě kontroly na místě, přičemž odchylka středu kruhové plochy podle § 3 odst. 2 písm. b) od středu habitatového stromu nebo podle § 3 odst. 2 písm.
• Pokud v prvním roce platnosti plánu nebo osnovy žadatel nepodal žádost o změnu zařazení podle odstavce 1, Fond v prvním roce platnosti plánu nebo osnovy ke změnám týkajícím se plánu nebo osnovy nepřihlíží.
• Jestliže na základě změny plánu nebo osnovy dojde ke sloučení porostních skupin se shodným rokem plnění víceletých podmínek nebo k rozdělení porostní skupiny, Fond na základě žádosti o změnu zařazení rozhodne o změně zařazení do podopatření spadajícího pod opatření lesnicko-environmentální platby a poskytne dotaci na plochu nově vzniklé porostní skupiny nebo součet ploch nově vzniklých porostních skupin s identifikací z nového plánu nebo osnovy podle odstavců 1 a 2 a § 11 odst. 2 až 10.
• Jestliže dojde ke sloučení zařazených porostních skupin nebo k rozdělení zařazené porostní skupiny podle odstavce 3, posuzují se plošné a prostorové tolerance podle § 11 odst. 4 až 6 při územní změně jako celek.
• Žadatel podá Fondu žádost o změnu zařazení podle § 11 odst. 8 nejpozději v roce následujícím po roce obdržení výsledků kontroly v případě, že byl na porostní skupině kontrolou na místě zjištěn nesoulad hranice porostní skupiny se zařazením podle § 3 odst.
• V případě změny porostního typu hospodářského souboru podá žadatel Fondu do 15. května žádost o změnu zařazení, ve které uvede nový porostní typ hospodářského souboru.

Sankce a porušení podmínek

• Zjistí-li Fond, že žadatel porušil podmínku vzdálenosti alespoň 20 m od hranice porostních skupin evidovaných na žadatele nebo vzdálenosti alespoň 40 m od jiného habitatového stromu nebo středu kruhové plochy stromu ponechaného k zetlení uvedenou v § 7 odst. 6 a v § 7a odst.
• Zjistí-li Fond, že žadatel porušil podmínku zajištění viditelného označení hranice porostní skupiny uvedenou v § 9 odst. 2 písm. e), § 9 odst. 4 písm. e) nebo § 11 odst.
• Zjistí-li Fond, že žadatel porušil podmínku uvedenou v § 9 odst. 4 písm.
• Zjistí-li Fond, že žadatel porušil podmínku uvedenou v § 9 odst. 4 písm.
• Pokud se u podopatření podle § 9 odst. 5 písm. a) a § 9 odst. 6 písm.
• Zjistí-li Fond, že žadatel porušil podmínku uvedenou v § 9 odst. 5 písm.
• Zjistí-li Fond, že žadatel porušil podmínku uvedenou v § 9 odst. 5 písm. c) nebo v § 9 odst. 6 písm. b) tím, že v terénu habitatové stromy nebo stromy ponechané k zetlení viditelně neoznačil podle § 7 odst. 7 nebo § 7a odst.
• Zjistí-li Fond, že u zařazené kruhové plochy byla v průběhu plnění víceletých podmínek porušena podmínka podle § 7 odst. 6 nebo podle § 7a odst.
• Zjistí-li Fond, že u porostní skupiny byla v průběhu plnění víceletých podmínek porušena podmínka podle § 9 odst. 1 písm.
• Zjistí-li Fond, že u porostní skupiny byla v průběhu plnění víceletých podmínek porušena podmínka podle § 9 odst. 2 písm.
• Zjistí-li Fond, že u porostní skupiny byla v průběhu plnění víceletých podmínek porušena podmínka podle § 9 odst. 2 písm.
• Zjistí-li Fond, že u zařazené porostní skupiny byla v průběhu plnění víceletých podmínek porušena alespoň jedna podmínka podle § 9 odst. 4 písm.
• Zjistí-li Fond, že u zařazené kruhové plochy byla v průběhu plnění víceletých podmínek porušena alespoň jedna podmínka podle § 9 odst. 5 písm. a), b) nebo § 9 odst. 6 písm.
• Dotace se nevrací, nesplní-li žadatel plnění víceletých podmínek podle § 3 odst.

Změny v lesním hospodářském plánování (LHP)

V případě změny LHP/LHO jsme navrhovali v aplikaci fLPIS zachovat hranice původně zařazené porostní skupiny a u případně nově vzniklých porostních skupin, které se překrývají s hranicemi původně zařazené porostní skupiny, provést kontrolu splnění podmínky zachování porostního typu ze seznamu podporovaných porostních typů.

Jednotky prostorového rozdělení lesa jsou vytvářeny tak, aby byla usnadněna orientace v lese a umožněna identifikace částí lesa při plánovacích, hospodářských, evidenčních a kontrolních činnostech.

Pro vylišení porostů a porostních skupin je zpracovatel LHP vázán § 6 odst. 6 a 7 vyhlášky č. 84/1996 Sb., o lesním hospodářském plánování, kde je výslovně uvedeno, že se „porosty vymezují jako plošně souvislé části lesa, odlišující se od sebe druhovou, věkovou či prostorovou skladbou, kategorií lesů nebo vyžadující odlišné hospodaření a porostní skupiny se vylišují pro části porostů, u nichž se v důsledku vývoje mění hranice“.

Při zpracování nového LHP nelze vylišit porostní skupiny v původních hranicích zařazení a v případě obnovy v rozsáhlejších lesních komplexech nelze u nově vytvořených porostních skupin, které stále splňují podmínku porostního typu a plní všechny ekologické funkce v území NATURA 2000, dodržet požadavky nařízení vlády § 11 odst. 4 a 5.

Zpracovatel LHP nemůže vylišit nové porostní skupiny v hranicích původního zařazení, i s přihlédnutím k padesátimetrovému pásu dle § 11 odst. 5 písm. b) nařízení vlády, neboť by došlo k vytvoření dvou věkově, druhově a prostorově totožných porostních skupin, čímž by bylo porušeno ustanovení § 6 odst. 6 a 7 vyhlášky, kterým je zpracovatel LHP vázán.

Vzhledem k tomu, že výsledný LHP je schvalován orgánem státní správy lesů dle § 27 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), tak zpracovatel nemůže postupovat při vylišování porostů a porostních skupin jinak, než v souladu s vyhláškou, ani kdyby vlastník lesa trval na dodržení polohové přesnosti nově vylišovaných porostních skupin dle § 11 odst. 4 a 5 nařízení vlády, neboť orgán státní správy lesů schvaluje LHP a ten nesmí být v rozporu s lesním zákonem a vyhláškou, jak vyplývá z ustanovení § 27 odst.

Při zachování navrhovaného znění § 11 odst. 2 a znění souvisejícího § 11 odst. 5 písm. c), by vlastník lesa musel vracet dotace poskytnuté na plochu celé zařazené porostní skupiny od počátku jejich výplaty v případě, kdy je plocha s původní porostní skupinou, na kterou je čerpána dotace, rozdělena a některá z následnických porostních skupin sloučena v novém LHP s plochou sousední porostní skupiny se stejnou druhovou a věkovou strukturou.

Tím dojde k rozšíření původní porostní skupiny o novou plochu.

Současné znění uvedeného ustanovení, které se od navrhovaného liší pouze šíří pásu, je (ze strany SZIF) vykládáno tak, že se rozšířená plocha porostní skupiny nenachází v rámci porostní skupiny z původního LHP (po zohlednění stanovené prostorové tolerance, která je dána šíří pásu).

Změna šíře pásu ze 40 m na 50 m v navrhovaném znění nemá na řešení tohoto problému větší praktický dopad.

Zkušenosti žadatelů s podporou PRV 2014-2020 v podopatření 15.2.1 „Ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin“ a v podopatření 15.1.1 „Zachování porostního typu hospodářského souboru“ ukazují, že za změnu plochy SZIF považuje i její rozšíření nad uvedenou mez.

V praxi tak dochází k situacím, kdy je plocha s původní porostní skupinou, na kterou je čerpána dotace, rozdělena a některá z následnických porostních skupin sloučena v novém lesním hospodářském plánu nebo lesní hospodářské osnově s plochou sousední porostní skupiny se stejnou druhovou a věkovou strukturou, čímž se hranice původní porostní skupina rozšíří o novou plochu.

Dle interpretace SZIF pak (po zohlednění stanovené prostorové tolerance) dojde k tomu, že se rozšířená plocha porostní skupiny nenachází v rámci porostní skupiny z plánu nebo osnovy z původního zařazení a rozhodne o povinnosti dotaci vrátit za celou porostní skupinu.

Jak v takových případech postupovat?

Legislativní rámec

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2024.

Při výpočtu číselných údajů podle tohoto nařízení se použije matematické zaokrouhlování na 2 desetinná místa.

Fond poskytne dotaci v měně České republiky; sazba dotace podle odstavce 1 se přepočte podle směnného kurzu, který je uveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie, k 31. prosinci roku předcházejícímu roku, za který se dotace poskytuje.

Hlavní dřeviny charakteristické pro porostní typy hospodářských souborů jsou stanoveny v příloze k tomuto nařízení.

tags: #plosne #environmentalni #platby #podmínky

Oblíbené příspěvky:

• Fakta o zhoršování ekologické bilance
• Podrobnosti o Stadler GTW
• Stanoviště pro Mobilní STK Liberec
• Kvalitní vnitřní prostředí
• Recenze Ekocentra Ruka Broumov