Nadměrné zápachy a výpary od sousedů, zejména v bytových domech, patří mezi nejčastější obtěžující vlivy při bydlení. Kouř z tabáku pronikající do domácnosti či bezohledné pravidelné grilování na balkoně mohou vést k napjatým sousedským vztahům a v krajních případech i k trestnímu stíhání a zdlouhavým soudním tahanicím.
Boj s extrémním zamořováním je na poli práva velmi náročný. Co tedy dělat, pokud vás trápí znečištění ovzduší kouřem?
Můžete se bránit dvěma způsoby - „přes úřady“ nebo „přes soud“.
Povinnost neobtěžovat nikoho kouřem mají provozovatelé všech zdrojů znečištění ovzduší - tedy jak těch stacionárních, jako jsou teplárny nebo kotle, tak i mobilních, jako jsou auta. Přípustná úroveň znečišťování je upravena zákonem o ochraně ovzduší a je dána emisními limity, které vyjadřují nejvýše přípustné množství látky nebo skupiny znečišťujících látek vnášené do ovzduší ze stacionárního (nepohyblivého) zdroje.
Emisní limity a přípustná tmavost kouře je stanovena vyhláškou č. 415/2012 Sb. Tmavost kouře se zjišťuje pomocí tzv. Ringelmannovy stupnice, která se sestává z šesti čtvercových polí tvořených pravoúhlou sítí černých čar o tloušťce a hustotě sítě na bílém podkladě.
Čtěte také: Soused hromadí odpad: Co s tím?
Správní orgány jsou povinny z úřední povinnosti kontrolovat dodržování povinností provozovatelů stacionárních zdrojů znečištění (emisní limity, přípustná tmavost kouře, spalování pouze povolených paliv). V případě, že provozovatel stacionárního zdroje znečištění neplní zákonem uloženou povinnost, dopouští se přestupku.
Kromě opatření ke zjednání nápravy a rozhodnutí o zastavení provozu zdroje znečištění může příslušný správní orgán uložit provozovateli zdroje pokutu. Pokutu může úřad uložit i v případě, že sousedé spalují v otevřeném ohništi jiné materiály než suché rostlinné materiály neznečištěné chemickými látkami, nebo např. když v domácích kamnech spalují hnědé uhlí energetické, lignit, uhelné kaly či proplástky.
V případě fyzických osob je k uložení nápravných opatření příslušný vždy obecní úřad obce s rozšířenou působností. V případě právnických osob je příslušná Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP).
Zjistěte, který správní orgán je příslušný - pro provozovatele fyzickou osobu obecní úřad obce s rozšířenou působností a pro provozovatele právnickou osobu či podnikatele Česká správa životního prostředí.
Správnímu orgánu podejte podnět k provedení kontrolních pravomocí, k projednání, resp. sankcionování daného přestupku. Řízení se zahajuje z moci úřední, není tedy povinností správního orgánu jej v reakci na podnět vždy zahájit. Pokud správní orgán usoudí, že vzniklo důvodné podezření, že provozovatel stacionárního zdroje znečištění porušuje povinnosti dle zákona o ochraně ovzduší, nejdříve jej písemně upozorní.
Čtěte také: Problémy se sousedem a zamořování ovzduší
Občanský zákoník zakazuje vlastníkovi nad míru přiměřenou poměrům závažně rušit práva jiných osob, jakož i vykonávat takové činy, jejichž hlavním účelem je jiné osoby obtěžovat nebo poškodit. Vlastník se musí zdržet všeho, co působí, že odpad, voda, kouř, prach, plyn, pach, světlo, stín, hluk, otřesy a jiné podobné účinky (imise) vnikají na pozemek jiného vlastníka (souseda) v míře nepřiměřené místním poměrům a podstatně omezují obvyklé užívání pozemku.
Výhoda sousedské žaloby je, že je jejím prostřednictvím možné domáhat se povinnosti zdržet se obtěžování kouřem, pachem nebo vážného ohrožování výkonu práv i v případě, že jsou dodrženy všechny stanovené limity, a veřejnoprávní cestou tedy situaci řešit nelze. Nevýhodou sousedské žaloby naopak je, že žalobce nese důkazní břemeno.
Budete si tedy muset opatřit důkazy jako například odbornou studii, příp. svědectví. Za tímto účelem je možné obrátit se přímo na autorizovanou osobu, která jinak provádí měření dle zákona o ochraně ovzduší, nebo na Společenstvo kominíků ČR, jež je pověřenou právnickou osobou, která vykonává některé činnosti při zjišťování znečištění. Také je možné spolupracovat s některým ze soudních znalců v tomto oboru. Bohužel je ovšem nutné počítat s tím, že soudní spor může trvat v řádech měsíců, resp. let.
| Subjekt | Příslušnost | Možné sankce |
|---|---|---|
| Obecní úřad obce s rozšířenou působností | Fyzické osoby | Opatření ke zjednání nápravy, pokuta až 50 000 Kč |
| Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) | Právnické osoby | Opatření ke zjednání nápravy, pokuta až 10 milionů Kč, zastavení provozu |
Čtěte také: Legislativa Ohledně Odpadků v České Republice
tags: #soused #zamoruje #ovzdusi #kourem #co #delat