Výklad zákona č. 383/2001 Sb. o odpadech

Vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 383/2001 Sb. ze dne 17. prosince stanoví podrobnosti o nakládání s odpady na základě zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. Tato vyhláška je klíčovým prováděcím předpisem k zákonu o odpadech a zahrnuje širokou škálu témat, od evidence a ohlašování odpadů po specifické požadavky na zařízení pro nakládání s odpady.

Požadavky na zařízení pro nakládání s odpady

Provozovatelé zařízení ke sběru, výkupu, využívání nebo odstraňování odpadů a provozovatelé malých zařízení podle § 33b odst. 1 zákona, včetně mobilních zařízení, zasílají údaje o provozu zařízení podle přílohy č. 22.

Vyhláška stanovuje požadavky na obsah žádostí o souhlas k provozování zařízení pro nakládání s odpady, včetně:

• Označení a adresu provozovny.
• Adresu sídla žadatele.
• Kopii podnikatelského oprávnění.
• Jméno a příjmení odpadového hospodáře a doklady o jeho odborné způsobilosti.
• Název, účel a technický popis zařízení.
• Způsoby nakládání s odpady v zařízení podle přílohy č. 8 a č. 9 zákona.
• Roční projektovanou kapacitu zařízení.
• Návrh provozního řádu v listinné a elektronické podobě a návrh na zavedení provozního deníku.
• Vyjádření orgánu ochrany veřejného zdraví k provoznímu řádu.

Provozní řád skládky musí obsahovat i požadavky na množství a kvalitu materiálu využívaného pro technické zabezpečení a uzavírání skládky.

Evidence a ohlašování odpadů

Původci odpadů a oprávněné osoby, které nakládají s odpady, vedou průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi za odpady vlastní a za odpady převzaté, a to za každou samostatnou provozovnu nebo zařízení a za každý druh odpadu zvlášť. Průběžná evidence se vede podle přílohy č. 20.

Čtěte také: Znečištěný katalyzátor u Laguny II: Jaké jsou příznaky?

Průběžná evidence odpadů se vede při každé jednotlivé produkci odpadů. Za jednotlivou produkci se považuje naplnění shromažďovacího nebo sběrového prostředku nebo převzetí odpadu od původce nebo oprávněné osoby nebo předání odpadu jiné oprávněné osobě.

Původci odpadů a oprávněné osoby zasílají hlášení o roční produkci a nakládání s odpady za uplynulý kalendářní rok (dále jen „roční hlášení“) podle přílohy č. 20.

Provozovatelé zařízení ke zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů a dále provozovatelé zařízení ke sběru a zpracování autovraků, na které se podle § 39 odst. 9 zákona nevztahuje povinnost vedení evidence podle § 18 odst. 3 zákona, ohlašují ministerstvu údaje o množství zpracovaného elektroodpadu nebo autovraků.

Ohlašování se provádí zvlášť za každou samostatnou provozovnu, zařízení, činnost, mobilní zařízení a za každý druh odpadu obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností místně příslušnému podle místa nakládání s odpadem, s výjimkou mobilních zařízení ke sběru odpadů, za které se ohlašování provádí obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle sídla oprávněné osoby.

Sběr a výkup odpadů

Zařízení ke sběru a výkupu odpadů (např. sběrna, výkupna, sběrný dvůr pro odkládání nebezpečných složek komunálního odpadu) musí mít provozní řád, který obsahuje:

Čtěte také: Průvodce Ekologickou Daní Felicia 2001

• Základní údaje o zařízení.
• Technologii a obsluhu zařízení.
• Monitorování provozu zařízení.

Při odběru nebo výkupu odpadů vymezených v odstavcích 2 a 5 může provozovatel zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů poskytovat úplatu pouze způsobem uvedeným v § 18 odst. 2 zákona.

Odpadní oleje

Druhy odpadů podle Katalogu odpadů, které se považují za odpadní oleje podle § 28 písm. a) zákona, jsou uvedeny v příloze č. 15.

Původce odpadních olejů a oprávněná osoba, která nakládá s odpadními oleji, musí zajistit, aby odpadní oleje nebyly vzájemně míchány nebo smíchány zejména s látkami uvedenými v příloze č. 17.

Metody pro stanovení ukazatelů kvality odpadních olejů uvedených v odstavci 2 jsou stanoveny v příloze č. 16.

Nebezpečné odpady

V blízkosti shromažďovacího prostředku nebezpečného odpadu nebo shromažďovacího místa nebezpečného odpadu nebo na nich musí být umístěn identifikační list shromažďovaného odpadu. Obsah identifikačního listu je uveden v příloze č. 3.

Čtěte také: Zákon o Odpadech 185/2001 Sb.

Sklad nebezpečných odpadů musí být vybaven identifikačními listy nebezpečných odpadů v nich skladovaných podle přílohy č. 3.

Ohlašovací list pro ohlášení přepravy nebezpečných odpadů od jednoho odesílatele k jednomu příjemci z jednoho nebo více míst nakládky do jednoho místa vykládky je uveden v příloze č. 25.

Způsob a rozsah označování nebezpečných odpadů je uveden v příloze č. 29.

Informace poskytované dodavatelem odpadu

Dodavatel odpadu poskytne osobě oprávněné k provozování příslušného zařízení k nakládání s odpady v případě jednorázové nebo první z řady dodávek následující písemné informace:

• Název, adresu sídla a IČ, bylo-li přiděleno, dodavatele odpadu.
• Kód odpadu, kategorie a při dodávkách nebezpečného odpadu také údaje o jeho nebezpečných vlastnostech.
• Další údaje o vlastnostech odpadu nezbytné pro zjištění, zda je možné v příslušném zařízení s daným odpadem nakládat, včetně protokolů o zkouškách a k nim příslušné protokoly o odběru vzorků, pokud to vyplývá ze souhlasu k provozování zařízení nebo z jeho provozního řádu.

Identifikační číslo zařízení (IČZ)

Formát identifikačního čísla zařízení je CZXYYYYY, kde X je označení kraje a YYYYY je pořadové číslo evidovaného zařízení v rámci příslušného kraje.

Samostatné identifikační číslo zařízení se přidělí každému zařízení určenému k nakládání s vybranými výrobky, které se staly odpadem, uvedenými v § 25 odst. 1 písm. g) zákona a každému zařízení určenému k nakládání s vybranými výrobky, které se staly odpadem, uvedenými v § 25 odst. 1 písm. h) zákona.

Přechodná ustanovení

Nebezpečný odpad nemusí být do 31. května 2016 označen podle § 26 vyhlášky č. 383/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, pokud je označen podle § 26 vyhlášky č. 383/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky.

Shromažďovací prostředek nebezpečného odpadu nemusí být do 31. května 2016 označen podle § 5 odst. 5 vyhlášky č. 383/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, pokud je označen podle § 5 odst. 5 vyhlášky č. 383/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky.

Identifikační list nebezpečného odpadu nemusí do 31. května 2016 obsahovat údaje podle přílohy č. 3 vyhlášky č. 383/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, pokud obsahuje údaje podle přílohy č. 3 vyhlášky č. 383/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky.

Novela vyhlášky

Navrhovaná novela reaguje na tzv. infringementovou novelu zákona o odpadech (zákon č. 223/2015 Sb.), která vstoupila v účinnost 1. října 2015.

Zejména se jedná o následující změny:

• V oblasti sběru a výkupu kovových odpadů (rozšíření seznamu kovových odpadů, na které se vztahuje povinnost identifikace odpadů a osob a povinnost provádět pouze bezhotovostní platbu).
• Navrhovány jsou úpravy v oblasti shromažďování nebezpečných odpadů v § 5 vyhlášky (na shromažďovacím prostředku nebezpečného odpadu bude muset být uvedeno katalogové číslo, kategorie a název shromažďovaného odpadu, ale již nikoliv jméno a příjmení osoby odpovědné za obsluhu a údržbu tohoto prostředku).
• Novela reaguje na infringementovou novelou nově stanovenou povinnost provozovatelů skládek zasílat údaje o poplatcích za ukládání odpadů na skládky krajskému úřadu příslušnému podle místa skládky.
• S ohledem na skutečnost, že infringementová novela zákona o odpadech vypustila z povinnosti zpětného odběru minerální oleje, upravuje se v tomto směru i znění vyhlášky o podrobnostech nakládání s odpady.
• V oblasti průběžné evidence (§ 21) se upřesňuje frekvence vedení evidence.
• V návaznosti na nové znění § 40 zákona o odpadech, týkající se ohlašování přepravy nebezpečných odpadů, je nutné ve vyhlášce stanovit podobu a obsah ohlašovacího listu přepravy nebezpečných odpadů a obsah dokladu v listinné podobě přikládaného k zásilce nebezpečného odpadu.
• Dále novela řeší v návaznosti na infingementovou novelu identifikační čísla zařízení (IČZ), která budou povinně používána při plnění evidenčních a ohlašovacích povinností.
• Z důvodu adaptace přímo použitelného předpius Evropské unie, který stanoví nebezpečné vlastnosti odpadů (Nařízení komise (EU) č. 1357/2014 ze dne 18. prosince 2014) bude v praxi nezbytné změnit všechny existující identifikační listy nebezpečného odpadu.
• S ohledem na novou povinnost obcí každoročně ohlašovat údaje o obecním systému nakládání s komunálními odpady se do přílohy č. 20 doplňuje nový list č. 5.

Navrhované změny prováděcích vyhlášek k nakládání s odpady - předpokládaná platnost od 1.1.2025

Od 1. ledna 2025 nastupuje povinnost, aby průběžná evidence, kterou jsou původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady povinni vést, byla nově vedena za rok 2025 podle nové právní úpravy, tedy podle úpravy ve vyhlášce č. 273/2021 Sb.

• MŽP seznalo na základě podnětů z praxe, že úprava obsahuje dílčí nedostatky.
• Aby byl náběh na novou právní úpravu co nejhladší, přistupuje se proto k jejím úpravám zejména v příloze č. 13 a příloze č. 14 vyhlášky.
• Obsah průběžné evidence tak zůstává stejný jako dosud, tj. v podstatě podle vyhlášky č. 383/2001 Sb.

Změny souvisejících vyhlášek

Provedené změny musí být současně promítnuty do příloh vyhlášky č. 345/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s vozidly s ukončenou životností, a vyhlášky č. 16/2022 Sb., o podrobnostech nakládání s některými výrobky s ukončenou životností.

• Mění se tedy příloha č. 4 (Hlášení souhrnných údajů o vozidlech s ukončenou životností z průběžné evidence) vyhlášky č. 345/2021 Sb. o podrobnostech nakládání s vozidly s ukončenou životností, a příloha č. 8 (Hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence zpracovatele odpadních elektrozařízení) ve vyhlášce č. 16/2022 Sb. o podrobnostech nakládání s některými výrobky s ukončenou životností.

Sběrny kovů - evidence odpadů a údajů (příloha č. 14)

Průběžná evidence odpadů v zařízení určeném pro nakládání s odpady, které přijímá vybrané kovové odpady, se měla vést od 1.1.2025 jen podle přílohy č. 14 k vyhlášce č. 273/2021 Sb.

• V rámci novely vyhlášky je ale tato příloha přepracována a je pouze doplňkem k základní průběžné evidenci odpadů podle listu 2 přílohy č. 13 vyhlášky.
• V případě záznamu příjmu kovových odpadů do průběžné evidence odpadů podle přílohy č. 13 se vyplňuje i příloha č. 14 k danému záznamu pod pořadovým číslem.
• Tj. nově příloha č. 14 tvoří jen doplňující údaje o osobě, která fyzicky předala odpad do zařízení.

Recyklace stavebních a demoličních odpadů a dalších podobných odpadů

Dále se prodlužuje přechodné ustanovení v § 83 odst. 2 vyhlášky č. 273/2021 Sb., které upravuje kritéria pro ukončení režimu odpadu pro recykláty ze stavebních a demoličních odpadů, a to až do konce roku 2027.

Změna u obsahu škodlivin v sušině (písm. c)

Obsah škodlivin v sušině nepřekročí nejvýše přípustné hodnoty podle sloupce II tabulky 5.1 přílohy č. 5 k této vyhlášce nebo podle tabulky č. 10.1 přílohy č. 10 k vyhlášce č. 294/2005 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti zákona, v případě betonu se ukazatel rozpuštěné látky nesleduje.

Změna písemné informace o odpadu a základního popisu odpadu (příloha č. 12)

Změna v písemné informaci o odpadu (bod 1 přílohy č. 12, písm. b): katalogové číslo odpadu, kategorie a v případě nebezpečného odpadu také údaje o jeho nebezpečných vlastnostech, a dále identifikační list nebezpečného odpadu, jeho kopii nebo údaje nezbytné pro zpracování identifikačního listu nebezpečného odpadu, a v případě odpadu skupiny 19 původem ze skupin 20 a 15 01 a 17 podle Katalogů odpadů určeného k předání do zařízení k mechanické úpravě jako jsou třídící nebo dotřiďovací linka, rovněž údaj o tom, jaká hmotnost z předávaného odpadu je původem z každé z těchto skupin, nebo údaj o původu v procentuálním složení každé z těchto skupin a celková hmotnost odpadu skupiny 19. V případě opakovaných dodávek odpadu lze spolu s odpadem předat tyto informace o původu odpadu elektronicky.

tags: #383/2001 #Sb. #o #odpadech #výklad

Oblíbené příspěvky:

• Metody monitoringu ovzduší
• Zkušenosti s vložkou do kotle Dakon
• Poplatky za komunální odpad
• Nová vyhláška o odpadovém hospodářství
• Stav krajiny v Česku 2009