Černé skládky bioodpadu a jejich likvidace v České republice

Černá skládka takřka za každým městem bývala kdysi krutá realita doby, kterou pravděpodobně nejen generace dnešních třicátníků pamatuje. Od časů divokých devadesátek se toho naštěstí poměrně dost změnilo a postupně se rozvíjející ekologická osvěta zapříčinila podstatné zredukování načerno založených skládek.

Co je černá skládka?

Černá skládka je ve své podstatě místem, kde dochází k nelegálnímu ukládání odpadu bez povolení příslušných orgánů. V řeči odborníků jde o nelegální ukládání odpadů na místo, které k tomu není určené. Černé skládky mohou být tvořeny odpady různého druhu a původu jako je klasický směsný domovní odpad, ale i objemný odpad, jako jsou koberce a starý nábytek, stavební sutě apod. Většina z nás o ní už alespoň jednou ve svém životě zaslechla, někteří černé skládky viděli, a proto si dokážeme poměrně barvitě (tedy nejen černě) představit, jak taková skládka asi vypadá.

Nepřeháníme, když řekneme, že černé skládky jsou skutečnou hrozbou - pro přírodu i pro nás samotné. Do ovzduší z nich mohou unikat škodlivé látky, hrozí kontaminace půdy, povrchové i podzemní vody. V naprosté většině případů se nepodaří zakladatele nelegální skládky bohužel dohledat.

Právní problematika černých skládek

Zákon o odpadech (č. 185/2001 Sb.), kterým se v ČR při nakládání s odpady řídíme, pojem „černá skládka“ konkrétněji nedefinuje. A vězte, že nejčastěji je „černá skládka“ zakládána spoluobčany, kteří záměrně ignorují pravidla pro odkládání odpadů ve městech a obcích a zbavují se „jednoduše“ např.

Uložení odpadu mimo vyhrazená místa

Každý, kdo neoprávněně založí skládku nebo odkládá odpady mimo vyhrazená místa, se dopouští přestupku podle zákona o odpadech. Jednání může naplňovat skutkovou podstatu několika přestupků. Podle našeho názoru se může se jednat o přestupek, který spočívá v následujících jednáních:

Čtěte také: Řešení problému černých skládek

• Nakládání s odpadem mimo zařízení určené pro nakládání s daným druhem a kategorií odpadu.
• Porušení povinnosti předat odpad v souladu s hierarchií odpadového hospodářství do zařízení nebo na místo určené v obci, případně obchodníkovi s odpady, který má příslušné povolení.

Hierarchie odpadového hospodářství je princip, na kterém je celé odpadové hospodářství založeno. Jeho prioritou je předcházení vzniku odpadu. Pokud nelze vzniku odpadu předejít, pak následuje jeho příprava k opětovnému použití, recyklace nebo jiné využití, včetně energetického využití. Pokud není možné ani to, následuje jeho odstranění.

Přestupky projednává obecní úřad obce s rozšířenou působností. Ten také může uložit pokuty, pokud na základě provedeného dokazování dospěje k závěru, že konkrétní osoba spáchala přestupek.

V případě dopadení hrozí „zakladateli černé skládky“ za vyhození odpadu v místech, kam nepatří, podle přestupkového zákona pokuta ve správním řízení až do výše 50 tisíc korun. Pokud černou skládku řeší přímo Česká inspekce životního prostředí, tak může stanovená pokuta dosáhnout i milionové výše.

Musíme ale počítat s tím, že inspekce řeší spíše rozsáhlejší skládky a hromádkou odpadků v lese se pravděpodobně zabývat nebude.

Kdy je spáchán trestný čin

V souvislosti s neoprávněným skládkováním může za určitých podmínek dojít i ke spáchání trestného činu poškození a ohrožení životního prostředí. Typicky půjde o případy skládek nebezpečného odpadu, ze kterých unikají látky poškozující životní prostředí. Trestný čin je spáchán, pokud pachatel úmyslně nebo z hrubé nedbalosti skládkou poškodí nebo ohrozí některé ze složek životního prostředí (voda, půda, ovzduší apod.). Aby se jednalo o trestný čin, musí být jednání pachatele společensky škodlivější než u přestupků. Proto poškození nebo ohrožení složek životního prostředí musí být významnějšího rozsahu, např. musí zasahovat větší území nebo způsobovat těžkou újmu na zdraví nebo smrt lidí. Významnější rozsah může spočívat také v situaci, kdy je k odstranění následků založení skládky třeba vynaložit náklady ve značném rozsahu (min. 1 000 000 Kč).

Čtěte také: Připomínka pochodů smrti

Trestnými činy se zabývají orgány činné v trestním řízení.

Černé skládky v České republice

Zemský ráj to na pohled! Možná na první, ale na ten druhý už to tak veselé není. Podle údajů z aplikace, jejímž prostřednictvím je možné mapovat černé skládky, se za posledních 6 let v naší krásné kotlině objevilo téměř 10 000 nelegálních skládek odpadu!

Podle webu Zmapujto.cz, který vznikl v roce 2012, lidé za jedenáct let nahlásili více než 21 tisíc černých skládek, z toho 2200 jich stále čeká na vyřešení. „Záleží, jak skládku definujete. Je možné, že lidé tam nahlásili i pohozený odpad na trávníku, přeplněný odpadkový koš či nadměrný odpad položený mimo kontejner.

Co dělat, když objevíte černou skládku

Pokud máte informace o vznikající černé skládce, případně o osobě, která odkládá odpady mimo vyhrazená místa, podejte podnět na obecní úřad obce s rozšířenou působností. Pokud máte důkazy, na základě kterých by bylo možné zjistit, kdo skládku založil nebo do ní přispíval, přiložte je k podnětu. Zvýšíte tím pravděpodobnost, že úřad odhalí odpovědnou osobu a v rámci přestupkového řízení jí uloží pokutu.

Podněty jsou neformální úkony, které nemusí splňovat striktní požadavky na formu a obsah. Do podnětu je důležité uvést, komu je adresovaný, kdo jej podává, čeho se týká a co sleduje. Doporučujeme přímo v textu podnětu požádat úřad, aby vás do 30 dní informoval, jak s podnětem naložil. Pokud by úřad například neodhalil konkrétního pachatele, přestupkové řízení by nemohl zahájit. Kdybyste ho o to nepožádali, nemusel by vás úřad o odložení věci ze zákona vůbec informovat.

Čtěte také: Řešení problému černé skládky

Jednoduchým způsobem můžete obci černou skládku nahlásit také na www.ZmapujTo.cz, nebo přes jejich mobilní aplikaci. Nahlášení skládky tímto způsobem je v podstatě podnětem. Do projektu je zapojeno poměrně velké množství obcí. Pokud v seznamu zapojených obcí vaši obec nenajdete, podejte podnět klasickou cestou.

Kdo chytrým aplikacím nedůvěřuje, může skládku nahlásit i telefonicky nebo osobně na příslušném obecním úřadu.

Někdy se „poštěstí“ a černoskládkaře přistihneme přímo při činu - in flagranti! Co potom? Dění ideálně zpovzdálí zdokumentujeme, zavoláme městskou či obecní policii, a po příjezdu budeme součinní. Policie a úřady si již následně poradí.

Pokud narazíte na nelegální skládku, můžete skládku nahlásit (podat podnět) na příslušný úřad (viz níže). Pokud chcete, můžete nelegální skládku (např. Včasné nahlášení černé skládky je důležité, protože čím dříve je provedeno její odstranění, případně je zabráněno jejímu dalšímu vytvoření (např. skládka je zároveň nelegální stavbou (např. jedná se o velkou skládku znečišťující životní prostředí (např. skládka působí přímé ohrožení životního prostředí nebo zdraví lidí většího rozsahu, které není možno řešit individuálně (např. pozornost je třeba také věnovat např. Pokud si nejste jisti, na který úřad se obrátit, obraťte se na obecní úřad obce, ve které se nacházíte. K podnětu můžete připojit případné důkazy (např. Zaslání podnětu je pouze informování úřadu, neznamená automaticky řešení podnětu („zahájení správního řízení z moci úřední“). Proto můžete v podnětu požádat úřad o informování, jak s vaším podnětem naložil (zahájil řízení, neshledal důvod pro zahájení řízení nebo podnět podstoupil jinému úřadu). Podnět je nejjednodušší zaslat elektronicky datovou schránkou. Nezřídili jste si ještě datovou schránku?

Obecně závazná vyhláška obce

Odstraňování a jiné nakládání s odpady může upravovat i obecně závazná vyhláška obce. Nakládání s odpady je totiž oblast, která je v zájmu obce a občanů obce, a spadá tak do samostatné působnosti obce. Pokud by někdo porušoval povinnosti tam stanovené, mohl by se dopustit přestupku proti pořádku v územní samosprávě. K projednání tohoto přestupku je příslušný obecní úřad.

Obecně závazné vyhlášky obce naleznete ve Sbírce právních předpisů územních samosprávních celků a některých správních úřadů. Tato sbírka slouží k vyhlašování právních předpisů (vyhlášek a nařízení). Najdete v ní všechny vyhlášky a nařízení obcí a krajů vydané po 1. 1. 2022. Na doplnění starších vyhlášek a nařízení mají obce a kraje 3 roky. Většina obcí své vyhlášky a nařízení zveřejňuje také na svém webu. Pokud je zakládání černých skládek v rozporu s některou obecně závaznou vyhláškou, můžete se s podnětem obrátit na obecní úřad. I zde platí, že je vhodné přiložit veškeré důkazy, které svědčí o tom, kdo černou skládku založil.

Likvidace černých skládek

Dobrá tedy. Když už máme skládku nahlášenou, co se děje pak? Následuje úklid černé skládky, resp. odstranění odpadů, dříve označované jako likvidace odpadu.

Při odstranění černé skládky je zapotřebí asistence odborných služeb. Zpravidla ji provádějí obce prostřednictvím specializovaných firem, popř. technických služeb města. Je třeba si uvědomit, že každá takové odstranění černé skládky stojí obce finance, které by mohly být využity mnohem lepším způsobem, třeba na zkvalitnění odpadových služeb, nebo zpříjemnění prostředí pro své obyvatele.

Černá skládka, která nebyla nikdy povolena a není ani nikde registrována a přesto je poměrně značného rozsahu lze vlastně odstranit jen na náklady vlastníka. Ve většině případů je obtížné získat na sanaci skládky finanční prostředky. Náklady by měl hradit ten, kdo na místo odpady nelegálně uložil. To se však ve většině případů nedaří zjistit. Další povinnost má majitel pozemku, který se musí o svůj majetek řádně starat a dostupnými prostředky ukládání odpadů zamezit. Z uvedeného vyplývá, že skládku by měl odstranit majitel pozemku v možné spolupráci s obcí (ve většině případů se jedná o komunální odpad, který na pozemek odložili občané). Pokud by se jednalo o obecní pozemek, šly by veškeré výdaje za obcí. Legislativa však tyto případy jednoznačně neřeší. V minulosti byly snahy o právní úpravu takových případů, ale nakonec se v zákonech nic neobjevilo.

Příklady řešení a prevence

Město nechalo zlikvidovat černou skládku, která vznikla na Tovární ulici, vedle oploceného prostoru na ukládání bioodpadu ze zahrádek. Za její odstranění zaplatilo sto tisíc korun. Aby tomuto nešvaru předešlo, upravilo režim sběrného místa.

Lukáš Kaňuščák, odbor údržby majetku, MěÚ Studénka: “Odklízení toto skládky nám zabere mnoho času, ty větve jsou do sebe tak zaklestěné, že to ručně nejde, takže k tomu musíme využívat mechanizaci. Tímto zaměstnáme pracovní skupinu města, která by se mohla věnovat jiným činnostem.

Jiří Švagera (STUDEŇÁCI PRO STUDÉNKU), místostarosta Studénky: “Vzhledem k tomu, že máme časové omezení pro otevření tohoto prostoru a kapacitní, dochází k tomu, že občané přijdou k této oplocence, tak je zavřená, a oni odpad, který měli naložený, uloží vedle.

Jiří Švagera (STUDEŇÁCI PRO STUDÉNKU), místostarosta Studénky: “Občané, jak jsem zaregistroval, si stěžovali, že oni tu potřebují mít volný přístup, protože jsou na zahrádce v různé době. Tak jsme se rozhodli, že od nového roku provedeme změnu. V dubnu do této oplocenky budou přistaveny hnědé popelnice, které budou volně přístupné čtyřiadvacet hodin. Bioodpad bude jednou týdně svážet společnost ASOMPO. Hnědé kontejnery tu budou sezónně od dubna do konce listopadu. Co se dovnitř nevejde, tedy větší větve, mohou lidé bezplatně uložit na kompostárně u areálu Radaru, který je otevřen i v zimních měsících. Pokud se přes veškeré podniknutí kroky bude situace nadále opakovat, radnice zvažuje, že toto místo zruší, stejně tak jako další čtyři podobná stanoviště na území Studénky, a lidem zbyde jediná možnost, svážet bioodpad na zmíněnou kompostárnu u Radaru.

Co mohu udělat já?

V dnešní době, kdy má každé město a obec vypracovaný systém nakládání s odpady, je hračkou také odpad vytřídit (v České republice navíc funguje veřejně přístupná síť nádob na tříděný odpad, kdy každý občan ujde průměrně necelou stometrovou cestu ke kontejnerům na tříděný odpad) a to, co již vytřídit nelze, vyhodit do kontejneru na směsný odpad nebo odvézt do sběrného dvora. Pojďme se všichni snažit, aby žádné černé skládky odpadu v přírodě nevznikaly….

V posledních dnech jsme zaznamenali, že se někteří občané zbavují bioodpadu tak, že ho odkládají na různá místa v obci. Chceme Vás tímto upozornit, že toto není povolený způsob likvidace bioodpadu. Zakládají se tak černé skládky, které se vyskytují zpravidla u čtvrtí rodinných domů a obsahují především posekanou trávu, listí, ořezané větve, zeminu apod. Pokud občan neoprávněně založí skládku odpadu nebo odkládá odpad mimo vyhrazená místa může mu úřad udělit pokutu až do výše 50.000 Kč.

Lidé odkládají bioodpad často na sousední pozemky v dobré víře, že je rozložitelný a ničemu neublíží, ba naopak ještě přírodě prospěje. I sousední pozemky však mají vlastníka a tímto jednáním dochází k znečišťování cizích pozemků, zejména ve vlastnictví města a státu a často jde i o lesní pozemky. Následné odstranění skládky stojí nemalé finanční prostředky. Postupným navážením bioodpadu vznikají nevzhledné hromady a dochází zde ke špatnému kompostovacímu procesu. Zvláště u skládek složených převážně z posekané trávy dochází k procesu zahnívání a následný zápach. V neposlední řadě skládka narušuje vzhled města, a proto nebuďme lhostejní k místu kde žijeme a k životnímu prostředí.

Město Sezemice nabízí pro své občany bezplatné odložení bioodpadu na sběrném dvoře v areálu Labská firma Flor s.r.o., provozní doba pondělí až pátek od 7,00 do 15,00 hodin. Dále je možné využít pravidelný svoz bioodpadu, který si můžete zajistit na městském úřadu. Také dvakrát do roka probíhá jarní a podzimní svoz ze zahrad, kdy město přistavuje zdarma kontejnery, do kterých můžou občané dát svůj bioodpad.

Vzhledem k zavedenému systému nemají občané města žádný důvod tvořit černé skládky.

Jestliže jste v domácnosti nastřádali větší množství rozměrného odpadu a potřebujete se ho zbavit, vyhledejte ve vašem okolí sběrný dvůr. Existuje velké množství sběrných dvorů se širokým spektrem specializací, třeba právě na výše zmíněné chemikálie. Na takovém místě se o váš odpad postarají za menší poplatek za vás. Oproti odložení na černé skládce máte jistotu, že je s odpadem nakládáno zodpovědně a nemůže poškodit okolní prostředí. Obce a města také zpravidla několikrát do roka pořádají sběrné dny, kdy je na předem určené místo bezplatně přistaven kontejner, do kterého můžete bez limitu odložit co potřebujete.

Odpověď na tuto otázku je jednoznačně ano a klíčem k takovému postupu je recyklace. Je možné se odpadu zbavit pomocí třídění na jednotlivé složky a umožnit tak opakované využití materiálu. Mimo všeobecně známých plastů, kartonu a skla je také možné třídit kov, bioodpad, elektronické součástky a v neposlední řadě také olej, který je nebezpečný zejména pro naši vodní síť.

tags: #cerna #skladka #bioodpad #likvidace

Oblíbené příspěvky:

• Jaro na zámku: Článek
• Hlasový projev bažantů
• Tipy pro výběr koše
• Legislativa odpadového hospodářství v ČR
• Odpadkové koše s geometrickým designem