Občanský Odpad: Definice a Legislativa v České Republice

Účelem zákona o odpadech je zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí a zdraví lidí a trvale udržitelné využívání přírodních zdrojů předcházením vzniku odpadů a nakládáním s nimi v souladu s hierarchií odpadového hospodářství za současné sociální únosnosti a ekonomické přijatelnosti tak, aby bylo dosaženo cílů odpadového hospodářství.

Definice Odpadu

Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje, nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé ze skupin uvedených v příloze č. 1 k zákonu č. 185/2001 Sb.

V pochybnostech, zda je movitá věc odpadem, rozhoduje krajský úřad na žádost vlastníka této movité věci nebo osoby, která prokáže právní zájem, nebo z moci úřední. Žádost nelze podat, pokud je vedeno řízení o přestupku nebo řízení o uložení opatření k nápravě.

Původce Odpadu

Původcem odpadů je právnická osoba, při jejíž činnosti vznikají odpady, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž podnikatelské činnosti vznikají odpady. Pro komunální odpady vznikající na území obce, které mají původ v činnosti fyzických osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce odpadů považuje obec.

V případě, že odpad vzniká při činnosti více osob nebo při činnosti prováděné na základě smlouvy pro vlastníka věci, ze které se stane odpad, je původcem odpadu osoba, která fyzicky provádí činnost, při které odpad vzniká. Původcem odpadu je jiná osoba, pokud tak vyplývá z písemné smlouvy uzavřené mezi těmito osobami.

Čtěte také: Odpadové hospodářství a skládky

Komunální Odpad a Odpad Jemu Podobný

Komunální odpad je definován v § 4 písm. a příloha č. 1 vyhlášky č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů. Odpad podobný komunálnímu odpadu je definován v § 2 odst. 2 vyhlášky č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů, ve znění vyhlášky č. 503/2004 Sb. jako odpad podobného složení jako komunální odpad zařazený do skupiny odpadů 20 v Katalogu odpadů vznikající při nevýrobní činnosti právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání.

Původci odpadu podobného komunálnímu odpadu mají dvě možnosti nakládání s ním:

• Na základě písemné smlouvy s obcí se napojí na její systém nakládání s komunálním odpadem a potom jsou povinni třídit a odkládat odpad podle této smlouvy.
• Nakládají s tímto odpadem jako s každým jiným odpadem jako jeho původci.

Povinnosti Obcí

Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, zmocňuje obce k vydávání vyhlášek, které upravují nakládání s některými typy odpadů a možnosti jeho zpoplatnění vůči občanům. Podle § 17 odst. 2 zákona o odpadech může obec ve své samostatné působnosti stanovit obecně závaznou vyhláškou tzv. Systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů (dále jen Systém), vznikajících na jejím katastrálním území včetně systému nakládání se stavebním odpadem.

Obec má několik možností, jak nakládat s komunálním odpadem:

• Zajistit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu (např. zbytky barev a spotřební chemie, zářivky, rozpouštědla).
• Vybírat úhradu za shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů od fyzických osob na základě smlouvy.
• Obecně závaznou vyhláškou stanovit (§ 17 odst. 2) a vybírat poplatek (podle § 17 a) za komunální odpad vznikající na jejím území.
• Stanovit poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů (podle zákona o místních poplatcích.

Úhrada podle § 17 odst. 5, podobně jako cena za odpad podobný komunálnímu odpadu podle § 17 odst. 6, není zákonem o odpadech ani odkazem na zvláštní právní předpis nijak vymezena, je tedy smluvní cenou, která musí být dojednána na základě smlouvy a to s každou fyzickou osobou. Další náležitosti této smlouvy stanoveny nejsou. Úprava této smlouvy se tedy bude řídit obecnou právní úpravou, tj. zákonem č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.

Čtěte také: Složení směsného komunálního odpadu

Poplatek za komunální odpad může obec stanovit obecně závaznou vyhláškou. Jeho poplatníkem je každá fyzická osoba produkující na území obce odpad, plátcem je vlastník nemovitosti nebo společenství vlastníků jednotek podle zvláštního zákona.

Obchodování s Odpady

Jako původce odpadů může každý realizovat obchod s odpady se získanými znalostmi zcela samostatně a může obchodovat s koncovými zařízeními bez obchodníka nebo zprostředkovatele či jiného prostředníka, a to na základě § 13 odst. 1 písm. e) pododst. 1 zákona č. 541/2020 Sb.

Původce odpadů vyhledá prostředníka, kterým může být buď obchodník, zprostředkovatel anebo zástupce vyslaný pro zajištění zakázky, tedy zaměstnanec odpadářské firmy vyškolený obchodník. Tento systém nutně počítá s marží potřebnou pro zajištění služby prostředníka.

Druhý a ekonomicky zajímavější je směr, kdy původce odpadů získá znalosti a rozhodne se obchodovat samostatně. Je zřejmé, že ekonomický výnos je v tomto modelu vylepšen o ušetřenou marži za služby prostředníka.

Výpočet Ceny Odpadu

Cenu odpadu tvoří složená ekonomická hodnota z nákladu za zpracování samotného odpadu, nákladů spojených s operativou, nákladů na dopravu a nakonec jsou připočteny zákonné poplatky.

Čtěte také: Hodonínská Dúbrava a Oglejená Stanoviště

Pro zjištění správné ceny je nutné mít přehled. Je nezbytné nejen sledovat trendy na trhu, ale i mít přehled o potenciálních zákaznících či dodavatelích.

tags: #občanský #odpad #definice

Oblíbené příspěvky:

• Emise Zlín: Průvodce
• Využití vody v pasivním domě
• Ubytování v přírodě Šumavy
• ČZU a životní prostředí
• Komunální odpad Horšovský Týn - odhlášení