Legislativa třídění odpadu v České republice

Současná civilizace produkuje obrovské množství odpadů různých druhů a vlastností, proto se odpadové hospodářství zabývá především technologiemi a možnostmi využití anebo odstranění odpadů.

S ohledem na ochranu životního prostředí a šetření primárních zdrojů je nevyhnutelné se snažit o minimalizaci produkce všech druhů odpadů bez ohledu na to, zda je lze recyklovat.

Zjednodušeně můžeme komunální odpady rozdělit na směsný komunální odpad a tříděný odpad. Směsný komunální odpad (SKO) nelze dále vytřídit a končí na skládce nebo v zařízení pro energetické využití odpadů (ZEVO).

Podle ČSÚ je průměrná produkce komunálních odpadů z obcí cca 350 kg na jednoho obyvatele za jeden rok. Aby průměrná obec v roce 2025 vytřídila 60 % odpadů, musí k materiálovému využití předat 210 kg surovin, odstranit může pouze 140 kg (směsný odpad, objemný odpad, část nebezpečného odpadu).

Legislativa v oblasti odpadového hospodářství

Odpadové hospodářství se řídí řadou zákonů, vyhlášek a nařízení, jak na národní, tak i na evropské úrovni. Mezi nejdůležitější patří:

Čtěte také: Dělení nebezpečných odpadů

• Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, účinný od 1. 1.
• Zákon č. 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností, účinný od 1. 1.
• Zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů, ve znění účinném od 1. 1.
• Zákon č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č.
• Zákon č. 299/2021 Sb., kterým se mění zákon č.
• Zákon č. 360/2022 Sb., o podpoře nízkoemisních vozidel prostřednictvím zadávání veřejných zakázek a veřejných služeb v přepravě cestujících, ve znění pozdějších předpisů.

Dále je nutné zmínit vyhlášky Ministerstva životního prostředí (MŽP) a Ministerstva zdravotnictví (MZ), které upřesňují postupy a požadavky v oblasti nakládání s odpady.

Evropská unie rovněž hraje klíčovou roli v legislativě odpadového hospodářství. Mezi důležité předpisy patří:

• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18.
• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 ze dne 16. prosince 2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí (CLP), o změně a zrušení směrnic 67/548/EHS a 1999/45/ES a o změně nařízení (ES) č.
• Nařízení Komise (ES) č. 440/2008 ze dne 30. května 2008, kterým se stanoví zkušební metody podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
• Nařízení Komise (ES) č. 2021/1199 ze dne 20. července 2021, kterým se mění příloha XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
• Směrnice Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 2008/98 ze dne 19.
• Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU) č. 2019/1021 ze dne 20.
• Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU) č. 2017/852 ze dne 17. května 2017 o rtuti a o zrušení nařízení (ES) č.
• Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 ze dne 21. října 2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a o zrušení nařízení (ES) č.
• Nařízení Komise (EU) č. 142/2011 ze dne 25. února 2011, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
• Směrnice Rady č. 2010/32/EU ze dne 10.

Povinnosti obcí v odpadovém hospodářství

Obce mají klíčovou roli v systému odpadového hospodářství. Mezi jejich hlavní povinnosti patří:

• Přebírat veškerý komunální odpad od nepodnikajících fyzických osob.
• Určit místa pro oddělené soustřeďování komunálního odpadu, a to alespoň nebezpečného odpadu, papíru, plastů, skla, kovů, biologického odpadu, jedlých olejů a tuků a od 1. ledna 2025 rovněž textilu.
• Zajistit oddělené soustřeďování recyklovatelných složek KO a to v rozsahu:
  • 2025 - 60 %
  • 2030 - 65 %
  • 2035 - 70 % z celkové produkce KO.
• Informovat nejméně 1x ročně způsobem umožňujícím dálkový přístup o systému nakládání s KO v obci o možnosti třídění, resp. odděleného soustřeďování využitelných složek, využití a odstranění KO, prevence a minimalizace odpadů a zveřejnit výsledky a náklady tohoto systému.

Obec může nastavit obecní systém odpadového hospodářství ke splnění povinností plynoucích ze zákona. Obec může tento systém nastavit obecně závaznou vyhláškou (OZV).

Zákaz skládkování využitelných odpadů

Zákon stanovuje v §40 zákaz ukládání využitelných odpadů na skládku:

Čtěte také: Dělení lesa a stanovisko orgánu ochrany přírody

Provozovatel skládky (odst. 1) nesmí od 1. ledna 2030 na skládku ukládat odpady, jejichž výhřevnost v sušině je vyšší než 6,5 MJ/kg, které překračují limitní hodnotu parametru biologické stability AT4, které je za stávajícího stavu vědeckého a technického pokroku možné účelně recyklovat.

U KO je stanovena výjimka, že do r. 2035 se smí skládkovat maximálně 10 % z produkce KO (viz Příloha 1 - cíle OH ČR), nicméně zákaz znamená zásadní odklon od skládkování a nutnost zajištění využití zbytkových KO, které nebude možné zrecyklovat.

Skládkovací poplatek

Je stanoven v § 103 - §115. Poplatníkem za skládkovaný KO je obec, pokud je původcem skládkovaného KO, a to bez ohledu na to, komu odpad předala a kdo jej vlastní při předání na skládku (§103). Poplatníkem je i obec, na jejímž území leží skládka.

Poplatek má nově několik sazeb:

Pro KO platí základ poplatku pro ukládání využitelných odpadů.

Čtěte také: Řešení znečištění půdy

Obce mohou uplatnit do r. 2029 při splnění zákonných podmínek na skládkovaný KO poplatek za ukládání KO, který je stanoven pro celé období ve výši 500 Kč/t.

Limit je stanoven zákonem (příloha 12. zákona):

Znamená to, že obec zaplatí za skládkovaný KO v r. lednu kalendářního roku bezprostředně předcházejícího poplatkovému období.

Evidence odpadů a ohlašovací povinnost

Obec má povinnost stejně jako ostatní původci odpadů vést průběžnou evidenci odpadů (§94).

Podle §95, odst. 3 původce odpadů povinen zaslat prostřednictvím ISPOP hlášení o produkci a nakládání s odpady a to v případě, že vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém kalendářním roce s více než 600 kg nebezpečných odpadů anebo s více než 100 tunami ostatních odpadů.

Obce, které splní uvedený limit, musí zaslat dle §95, odst. 5 kromě základního hlášení také hlášení o obecním systému.

Kontrolní činnost obcí

Obecní úřad obce s rozšířenou působností (odst. 1) vede a zpracovává evidenci jím vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí podle tohoto zákona, kontroluje, jak jsou dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí správních orgánů ve všech oblastech působnosti tohoto zákona.

Obecní úřad kontroluje, zda právnické a podnikající fyzické osoby využívají obecní systém pouze na základě písemné smlouvy s obcí a v souladu s ní a zda nepodnikající fyzické osoby nakládají s komunálním odpadem v souladu s tímto zákonem, a mají zajištěno převzetí odpadu, který samy nezpracují v souladu s tímto zákonem, osobou oprávněnou k převzetí daného druhu a kategorie odpadu podle tohoto zákona.

Přestupky obcí a sankce

Obec se dopustí přestupku tím, že: v rozporu s § 59 odst. 1 nepřebere komunální odpad, v rozporu s § 59 odst. 2 neurčí místa pro oddělené soustřeďování komunálního odpadu, v rozporu s § 59 odst. 3 nezajistí splnění stanoveného podílu odděleně soustřeďované recyklovatelné složky z celkového množství komunálních odpadů, nesplní některou z informačních povinností.

Za přestupek obce lze uložit pokutu do: 100.000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d), 200.000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) nebo e) až g), nebo 10.000.000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) nebo b).

Černé skládky

Zákon upravuje v §14 nakládání s nezákonně soustředěným odpadem (tzv. černé skládky“). Vlastník odpadu musí odevzdat nezákonně soustředěný odpad do zařízení pro nakládání s odpady nebo do svozového auta provozovatele zařízení nebo obchodníkovi (kromě vlastníka, který je fyzickou osobou).

Pokud se vlastník pozemku dozví o černé skládce na svém pozemku, je povinen to oznámit OÚ ORP, v jehož správním obvodu je odpad soustředěn.

Pokud není možné vlastníka odpadu zjistit vyzve OÚ ORP vlastníka pozemku k odklizení odpadu a jeho předání do zařízení určeného pro nakládání s odpady ve lhůtě 30 dnů ode dne doručení výzvy (lhůta může být i delší).

tags: #dělení #odpadu #legislativa

Oblíbené příspěvky:

• Podmínky dotací na emise a OZE
• Co jsou nebezpečné odpady?
• 18 let a naturismus
• Akce a expozice Valašského muzea
• Legislativa pro autoservisy v ČR