Dotace na sanace starých ekologických zátěží v České republice

Plánujete investovat do starého areálu nebo brownfieldu? Může to být skvělá příležitost, ale často skrývá rizika, která nejsou na první pohled vidět. Tím největším je ekologická zátěž.

Levný nákup brownfieldu se může obratem změnit v noční můru. Náklady na průzkum, analýzy a následnou sanaci (čištění) se mohou snadno vyšplhat na desítky, v extrémních případech i stovky milionů korun. Inzerovaná nízká cena brownfieldu často není sleva; je to tiché přiznání existence rizika.

Podle Národní strategie regenerace brownfieldů je to jakákoli nemovitost - pozemek, objekt či areál - která je nedostatečně využívaná, zanedbaná a může být kontaminovaná. Lákadlem je jejich potenciál pro revitalizaci a nové využití.

Ekologická zátěž není jen nepořádek, staré pneumatiky nebo polorozbořená budova. Tato kontaminace vznikla lidskou činností (např. průmyslovou výrobou, úniky chemikálií, nevhodným skladováním ropných látek) a představuje závažné riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí.

Kdo je odpovědný za sanaci?

Mnoho investorů žije v domnění, že pokud zátěž nezpůsobili, nemohou za ni být odpovědní. Ano, evropské i české právo je postaveno na zásadě, že za prevenci a nápravu ekologické újmy má platit ten, kdo ji způsobil. Je to základní kámen environmentální odpovědnosti.

Čtěte také: Životní prostředí: možnosti dotací

Problém č. Většina nejproblematičtějších brownfieldů pochází z průmyslové činnosti před rokem 1989. Původní státní podniky, které kontaminaci způsobily, byly v 90. letech zrušeny nebo transformovány.

Problém č. 2: Kdo zaplatí nápravu? Právní systém nesnáší vakuum. Pokud nelze nalézt a postihnout původního znečišťovatele, odpovědnost se přesouvá. Ano, nákupem pozemku často přebíráte i odpovědnost za jeho faktický stav, i když jste zátěž nezpůsobili.

Jak odhalit rizika? Due Diligence.

Pokud kupní cena odráží riziko, pak jediným nástrojem, jak toto riziko přesně vyčíslit, je hloubková prověrka neboli Due Diligence (DD). Nestačí se jen podívat do katastru nemovitostí.

Právní due diligence musí jít ruku v ruce s tou environmentální. Due diligence neslouží jen k finálnímu rozhodnutí "koupit / nekoupit". Je to především ten nejlepší nástroj pro vyjednávání o kupní ceně.

Sanace a dekontaminace

Pokud due diligence potvrdí kontaminaci, neznamená to nutně konec projektu. Sanace je soubor opatření a metod k eliminaci, omezení nebo odstranění kontaminace a jejích negativních vlivů. Dekontaminace je pak často používaný termín pro samotné technické postupy čištění. Toto je zcela klíčový bod celého procesu.

Čtěte také: České dotace na OZE

Sanační limity jsou cílové hodnoty. Jsou to konkrétní čísla (např. koncentrace určité látky v půdě). Dosažení těchto limitů znamená, že pozemek je "oficiálně" považován za vyčištěný a vaše povinnost skončila.

Nový stavební zákon a Jednotné environmentální stanovisko (JES)

Proces sanace je jedna věc, druhá je povolení vašeho nového developerského projektu na již vyčištěném pozemku. Nový stavební zákon (zákon č. 283/2021 Sb.) a související předpisy zásadně mění pravidla hry. Novým klíčovým dokumentem pro developery je Jednotné environmentální stanovisko (JES), které upravuje zákon č. JES nahrazuje až 29 různých správních úkonů (souhlasů, stanovisek, povolení) z 10 různých zákonů (např. zákon o ochraně přírody, vodní zákon, zákon o ochraně ovzduší, o odpadech atd.).

Proces EIA (Environmental Impact Assessment) není zrušen, ale je integrován. Nový stavební zákon vám dává strategickou volbu. Můžete buď projít "starým" způsobem a získat stanovisko EIA samostatně, a to pak použít jako podklad pro stavební řízení.

Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP)

Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) je orgán, se kterým budete při řešení ekologické zátěže v nejčastějším kontaktu. ČIŽP je v podstatě "policie přes životní prostředí". Pokud ČIŽP zjistí kontaminaci (tzv. závadný stav), má pravomoc vám (jako vlastníkovi pozemku) uložit opatření k nápravě. Neplnění rozhodnutí ČIŽP je vážný problém. Hrozí vysoké finanční pokuty, které mohou jít do milionů korun.

Inspekce je klíčovým dotčeným orgánem ve vašem stavebním řízení. Pokud nebudete spolupracovat na sanaci zátěže, ČIŽP vám jednoduše nevydá souhlasné stanovisko (JES).

Čtěte také: Podmínky pro Získání Kotlíkové Dotace

Staré ekologické zátěže (SEZ) a státní garance

Možná jste se setkali se specifickou situací: kupujete areál, který byl v 90. letech privatizován a má uzavřenou tzv. ekologickou smlouvu. Při privatizaci státních podniků stát (přes Fond národního majetku, dnes agendu spravuje Ministerstvo financí) poskytoval nabyvatelům tzv. státní garance na sanaci starých ekologických zátěží (SEZ) vzniklých před datem privatizace.

Pro vlastníka je to katastrofální situace. "Garance" byla pouze finanční strop, nikoli slib státu, že sanaci dokončí. Jakmile peníze ve sjednané výši dojdou, stát přestane platit. Vy (vlastník) však stále máte na pozemku kontaminaci a plnou odpovědnost za ni.

Operační program Životní prostředí (OPŽP)

Na odstranění starých ekologických zátěží, které ohrožují lidské zdraví, vodní zdroje a ekosystémy, lze z Operačního programu životního prostředí (OPŽP) čerpat dalších 500 milionů korun. Žádosti o dotaci mohou vlastníci postižených pozemků nebo obce či kraje podávat od 29. ledna do 14. listopadu 2025. Na jeden projekt mohou vlastníci pozemků žádat až milion korun, uvedlo ministerstvo životního prostředí v tiskové zprávě.

V Česku je stále mnoho míst, jejichž kontaminace negativně ovlivňuje naše zdraví. Evidujeme zhruba 500 nejzávažněji znečištěných lokalit, které je třeba řešit. Mnohé takzvané ekologické zátěže vznikly před rokem 1989.

V posledních čtyřech letech jsme na ně z OPŽP vynaložili 1,36 miliardy korun. Nová výzva umožňuje žádat o dotace i na kontaminace vzniklé mezi rokem 1989 a koncem dubna 2007. Podmínkou je, že vlastníkům pozemků nebo jejich právním předchůdcům nebylo úředně nařízeno znečištění odstranit.

Podporovány budou komplexní sanace i dílčí kroky ke snížení znečištění. O finanční pomoc mohou žádat obce, kraje, veřejné instituce, vlastníci a nájemci postižených území i další oprávněné subjekty. Na ty projekty lze získat od 50 do 85 procent z nákladů podle plánovaného využití lokalit.

OPŽP je program, který pomáhá financovat projekty zaměřené na ochranu životního prostředí v Česku. Tento program je součástí evropské politiky, takže peníze pochází z evropských fondů.

Často kladené otázky (FAQ)

1. Koupil jsem pozemek a až poté zjistil kontaminaci. Co mám dělat?

   Okamžitě jednejte. Musíte posoudit, zda máte povinnost havárii ohlásit (podle vodního zákona), a zároveň analyzovat kupní smlouvu, zda můžete uplatnit nároky z vad vůči prodávajícímu. Souběžně je třeba začít komunikovat se správními orgány (ČIŽP). Řešení této situace je komplexní.

2. Jaký je hlavní rozdíl mezi EIA a JES?

   Zjednodušeně: EIA (Environmental Impact Assessment) je proces posouzení vlivu záměru na životní prostředí. JES (Jednotné environmentální stanovisko) je výsledný dokument - jedno "super-razítko", které nahrazuje desítky dílčích povolení. Stanovisko EIA je nyní ve většině případů podkladem pro vydání JES.

3. Může mě ČIŽP donutit sanovat, i když jsem zátěž nezpůsobil?

   Ano. Pokud jste vlastníkem pozemku, na kterém je závadný stav, a původce nelze dohledat nebo postihnout, ČIŽP vám může uložit opatření k nápravě. Jste odpovědný za stav své nemovitosti. Aktivní obranou je profesionální právní zastoupení.

4. Jaké jsou možnosti financování sanace z dotací?

   Existují dotační programy, zejména v rámci Operačního programu Životní prostředí (OPŽP) 2021-2027. Ty jsou však často cílené (např. na obce nebo specifické typy SEZ). Oprávněnost žadatele a podmínky se liší výzvu od výzvy. Naši specialisté vám pomohou analyzovat dotační možnosti pro váš konkrétní projekt.

5. Jak dlouho trvá proces odhalení zátěže po její sanaci?

   Buďte realisté. Nejde o týdny. Průzkum a analýza rizik může trvat měsíce. Samotná sanace (v závislosti na technologii) může trvat měsíce až roky. NKÚ eviduje případy sanací trvající i přes 20 let. Právní a administrativní procesy (schvalování projektu, monitoring) také zaberou čas. Je to dlouhodobý projekt, který vyžaduje profesionální řízení.

6. Vyhnu se odpovědnosti, když koupím firmu (SPV), která pozemek vlastní, místo pozemku samotného?

   Ne, naopak. Při koupi podílu (Share Deal) kupujete společnost se všemi jejími historickými závazky, včetně těch skrytých. Zatímco u koupě pozemku (Asset Deal) přechází jen odpovědnost vázaná na nemovitost, u Share Dealu přebíráte i potenciální pokuty a závazky, o kterých nikdo neví. Právní due diligence je zde ještě důležitější.

tags: #dotace #na #sanace #starých #ekologických #zátěží

Oblíbené příspěvky:

• Inspirace pro výběr odpadkového koše
• Pěstování sukulentních letniček
• Značky pro pobyt v přírodě
• Prevence zhoršení zdravotního stavu
• Rozložitelné tiskové barvy