Informační systémy zpracování odpadu v České republice

V České republice se pro efektivní správu a evidenci odpadového hospodářství využívá několik informačních systémů. Tyto systémy slouží ke sběru, zpracování a vyhodnocování dat, a také k plnění ohlašovacích povinností.

Systém evidence přepravy nebezpečných odpadů (SEPNO)

Systém evidence přepravy nebezpečných odpadů (SEPNO) je informačním systémem veřejné správy dle § 2 písm. b) zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy. SEPNO jako modul ISPOP je zřízen a veden v souladu s § 78 a § 79 zákona č.541/2020 Sb., o odpadech a zákona č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí.

SEPNO je samostatným modulem Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP). Systém SEPNO poskytuje elektronické služby za účelem příjmu a zpracování Ohlašovacích listů přepravy nebezpečných odpadů v elektronické podobě a jejich další zpřístupnění příslušným institucím veřejné správy.

Správcem SEPNO ve smyslu ustanovení § 2 písm. c) zákona č. 365/2000 Sb. je Ministerstvo životního prostředí, které přenáší část činností spojených se správou SEPNO na provozovatele. Provozovatelem SEPNO ve smyslu ustanovení § 2 písm. d) zákona č. 365/2000 Sb. je Česká informační agentura životního prostředí, zpracovává v souvislosti s provozem a rozvojem systému ISPOP a jeho modulů SEPNO osobní údaje podle účelů zpracování v souladu s platnou legislativou pro ochranu osobních údajů, především s Nařízením EU 2016/679 (Obecné nařízení o ochraně osobních údajů - GDPR).

Snahou Ministerstva životního prostředí je zejména zefektivnění a zpřehlednění agendy přepravy nebezpečných odpadů elektronizací procesů a nasazením aplikační podpory pro agendové procesy.

Čtěte také: Legislativa třídění odpadu v ČR

Provozní řád Systému evidence přepravy nebezpečných odpadů (dále jen SEPNO) je soubor podmínek, pravidel a postupů, které jsou závazné pro využívání elektronických služeb SEPNO a pro provoz informačního systému SEPNO. Provozní řád SEPNO vydává Ministerstvo životního prostředí v souladu § 7 písm. d) zákona č.

Informační systém odpadového hospodářství (ISOH)

Informační systém odpadového hospodářství ISOH 2 je ucelený celostátní databázový informační systém obsahující data ohlašovaná na základě zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, zákona č. 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností, zákona č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech) a zákona č. 243/2022 Sb., o omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí v platném znění.

Systém ISOH zahrnuje:

• Registr zařízení, obchodníků a spisů, který poskytuje aktuální informace o zařízeních pro nakládání s odpady provozovaných dle zákona č. 185/2001 Sb. a od 1.1.2021 také zákona č.
• Seznam dopravců, který obsahuje informace o dopravcích odpadů, kteří nejsou zároveň osobou oprávněnou k převzetí odpadů do svého vlastnictví podle § 13 odst. 2 zákona č.
• Seznam zprostředkovatelů odpadů ve smyslu § 128 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech (dále jen „zákon o odpadech“) poskytuje informace o zprostředkovatelích odpadů podle § 45 zákona.
• Registr skladů u původce ve své veřejné části ve smyslu § 128 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech (dále jen „zákon o odpadech“) poskytuje aktuální informace o provozu zařízení typu 12 uvedeném v příloze č. 4 zákona podle § 21 odst.

Původci odpadů, kteří nakládali v ohlašovaném roce s více než 600 kilogramy nebezpečného odpadu nebo s více než 100 tunami ostatního odpadu, oprávněné osoby, které v kalendářním roce nakládaly s odpady, a obchodníci, kteří v ohlašovaném roce obchodovali s odpady, mají povinnost zaslat informace o produkci a nakládání s odpady do 28.

ORP provede kontrolu všech doručených hlášení podle přílohy č. 13 vyhlášky č. 273/2021 Sb., přílohy č. 4, § 5 odst. (4) vyhlášky č. 345/2021 Sb., a přílohy č. 8 vyhlášky č. 16/2022 Sb., a prostřednictvím ISOH2 zpracuje soubor dat za celé ORP (datovou sadu) nejpozději do 30. dubna. Následně v Informačním systému odpadového hospodářství probíhá kontrola celorepublikových dat. Z finálních dat se každoročně vyhodnocují indikátory Plánu odpadového hospodářství.

Čtěte také: Komunikační systém ochrany přírody

Jejich hlavním cílem je poskytování informací o stavu a vývoji v dané oblasti. K zajištění jednotného vyhodnocování indikátorů v oblasti odpadového hospodářství za celou Českou republiku i za jednotlivé kraje slouží metodika MŽP Soustava indikátorů odpadového hospodářství. Metodika popisuje způsob sběru a výpočtu dat.

Tyto metodiky dále slouží k vytváření a analýze dat pro různé ukazatele, které nacházejí využití nejen ve veřejné správě, ale také ve výzkumu a odborných publikacích věnovaných problematice životního prostředí. Mezi tyto publikace patří například Zpráva o stavu životního prostředí v České republice, Zprávy o životním prostředí v jednotlivých krajích ČR a Statistická ročenka životního prostředí.

Další systémy a aplikace

• Modul Recyklace: Je základním technickým modulem pro výrobu ve společnosti zabývající se recyklací odpadů stavebních materiálů. Zajišťuje z jednotlivých provozů sběr dat o výkonech a činnosti strojů, produkci, externích službách a docházce pracovníků v jednotlivých směnách.
• ERP EPASS: Umožňuje evidovat veškeré nezbytné podklady pro Hlášení o odpadech. Související informace jsou ukládány v modulech Partneři, Katalog produktů, Obchodní doklady a Sklad. Pohyby odpadů jsou evidovány prostřednictvím skladových a obchodních dokladů například příjemek, výdejek a dodacích listy a to podle způsobu zpracování skladové agendy konkrétního zákazníka.

Jednotlivé druhy skladových pohybů určují “Kód nakládání s odpady” podle kódů uvedených v příloze č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb. pro účely evidence a hlášení odpadů. Jednotlivé odpady jsou evidovány jako speciální produkty katalogu, při čemž pro tento úřel může být nastaven speciální katalog. Tyto údaje nemusí být ručně přepisovány a lze je k vybranému partnerovi načíst na pokyn uživatele z veřejně dostupných číselníků zadáním jména nebo IČ.

Nové systémy MŽP od roku 2022 (ISPOP2, CRŽP, EnviIAM)

Ministerstvo životního prostředí (MŽP) od ledna 2022 spouští zcela nový systém ISPOP2 pro sběr dat a plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí. Systém ISPOP2 je založen na nových technologiích. Pro ohlašování již nebudou k dispozici PDF soubory, ale on-line webové formuláře.

Společně s ISPOP2 budou spuštěny od ledna 2022 nové systémy CRŽP a EnviIAM. CRŽP je Centrální Registr Životního Prostředí, který by měl představovat pro systémy ISPOP2, SEPNO (Systém evidence přepravy nebezpečných odpadů), HNVO (Systém hodnocení nebezpečných vlastností odpadů) externí systém poskytující data nezbytná k provozu tj. data o subjektech a jejich vztazích (provozovnách, uživatelích, rolích atp.). Data CRŽP tak budou mít pro okolní systémy ISPOP2, SEPNO … stěžejní úlohu.

Čtěte také: Mapování a inventarizace přírody

EnviIAM je systém pro správu identit a přístupových práv v rezortu životního prostředí. Zjednodušeně řečeno, přes tento systém bude v rámci zajištění kybernetické bezpečnosti probíhat ověřování přihlašovacích údajů uživatele do systémů ISPOP2, SEPNO, HNVO a dalších.

Prakticky se tak budeme do ISPOP2, SEPNO, … přihlašovat prostřednictvím CRŽP a EnviIAM a to podle dostupných informací z uzavřených smluv tzv. vícefaktorovým ověřováním. Bude to podobné jako třeba u internetového bankovnictví, kdy se musíme ověřovat kromě přihlašovacích údajů navíc ještě např. pomocí SMS.

Pokud tomu dobře rozumím, pak se původní ISPOP rozdělí do tří aplikací CRŽP, EnviIAM a ISPOP2, které jsou vyvíjeny třemi různými dodavateli a před ohlašováním za rok 2021 nebude existovat zkušební období pro koncové uživatele tak, aby bylo dostatek času na vyřešení případných problémů nebo vysvětlení technických a metodických dotazů. Navíc bez funkčního propojení těchto tří systémů se do ISPOP2, SEPNO, ISOH, HNVO a dalších nepřihlásí ani firmy ani úřady státní správy.

V příštím roce nás tedy čeká řada změn v souvislosti se sběrem a ohlašováním dat o produkci a nakládání s odpady.

ISOH vs. ISOH2

Již od roku 1998 je na MŽP budován a používán ke zpracování dat o odpadech systém ISOH. Dlouhodobě ISOH slouží pro zpracování celostátních dat o odpadech, pro křížové kontroly a vyhodnocování.

Z finálních dat se každoročně sestavují indikátory Plánu odpadového hospodářství, které identifikují případné problémy v OH, jsou základem ke zpracování některých strategických dokumentů, monitorování dopadů přijatých opatření a aplikovaných strategií. Pomocí ISOH se připravují podklady pro plnění několika desítek reportingových povinností, které máme vůči EU.

MŽP letos v září uzavřelo smlouvu se společností Solitea a.s. na vybudování nového Informačního systému odpadového hospodářství ISOH2. Tento nový systém má být vytvořen a spuštěn do provozu již koncem roku 2022 resp. 2023 a má zcela nahradit současný ISOH.

ISOH2 má také nabídnout alternativu k současným systémům pro sběr a zpracování dat o odpadech ve státní správě tj. na krajských úřadech a obecních úřadech obcí s rozšířenou působností. Rovněž má převzít všechna archivní data a zpracovávat data o odpadech podle staré i nové legislativy (nově zákon o odpadech č. 541/2020 Sb., vyhláška 8/2021 Sb. Katalog odpadů, vyhláška 273/2021 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady, vyhláška 345/2021 Sb. o podrobnostech nakládání s vozidly s ukončenou životností atd.).

INISOFT a budoucnost vývoje

I nadále se budeme věnovat tvorbě specializovaného software v oblasti odpadového hospodářství a to ještě s větší intenzitou zaměřenou na firemní sektor, jak jsem již poznamenal. Pro naše stávající i pro nové uživatele už několik let budujeme nový informační systém ENVITA, který jsme letos uvedli na trh a postupně jím nahradíme programy EVI 8 a SKLAD Odpadů 8.

ENVITA program EVI 8 prakticky zcela nahradí v případech plnění povinností podle nové vyhlášky 273/2021 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady a vyhlášky 345/2021 Sb. o podrobnostech nakládání s vozidly s ukončenou životností. Zpracování průběžné evidence odpadů a všech dalších povinností podle nových vyhlášek bude tak již možné pouze v ENVITA. Nicméně s programem EVI 8 je již nyní ENVITA kompatibilní a umožňuje převod dat (subjektů, odpadů, …) včetně ohlášení do ISPOP resp. ISPOP2.

Výhoda ve využívání našich softwarových produktů spočívá především v tom, že se snažíme eliminovat administrativní zatížení uživatelů a to tím, aby mohli jednou zapsaný údaj v jakékoliv agendě využít pro všechny následné operace a nemuseli tak stejnou hodnotu evidovat vícekrát. Rovněž naše uživatele nezaskočíme zcela novým systémem ve chvíli, kdy jej nejvíce potřebují, tzn. v době ohlašování. Proto vše dostatečně dopředu komunikujeme a přechod na nový program ENVITA realizujeme postupně.

tags: #informační #systémy #zpracování #odpadu

Oblíbené příspěvky:

• Odpady – podrobný průvodce
• Inspirace přírodou v umění
• Podpora škol v přírodě
• Příroda a ptáci v knihách
• Průvodce výběrem odpadkového koše