Jak podat hlášení o odpadech v České republice

Roční hlášení za produkci a nakládání s odpady je pro mnoho firem a společností známou věcí, které každoročně řeší. Mnoha těmto firmám následně pomáháme dát vše do pořádku, zpracovat a poslat dodatečné roční hlášení a eliminovat výši pokuty. A nejde jen o roční hlášení za odpady, ale každá firma má povinnost vést průběžnou evidenci odpadů.

Vznik ohlašovací povinnosti dle zákona o odpadech

Nejprve je potřeba si zjistit, zda se na Vaši firmu ohlašovací povinnost vůbec vztahuje. Zjednodušeně řečeno, každý, kdo v kalendářním roce vyprodukuje nebo nakládá s více než 600 kg nebezpečných nebo s více než 100 t ostatních odpadů, je povinen do 28. února následujícího roku podat hlášení o odpadech.

V souvislosti s ročním hlášením o produkci a nakládání s odpady vyplývají pro původce odpadů a oprávněné osoby povinnosti dané v novém odpadovém zákoně č. 541/2020 Sb.

Původce odpadů

Původce odpadů: přesáhne-li v produkci či nakládání s odpady zákonem stanovený limit 600 kg nebezpečného nebo 100 t ostatního odpadu za celý předchozí rok, vzniká mu ohlašovací povinnost a to podáním Ročního hlášení o produkci a nakládání s odpady dle přílohy 13 vyhlášky č. 273/2021 Sb. s termínem do 28. února za každou samostatnou provozovnu (viz zákon).

(3) Původce odpadu, který vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém kalendářním roce s více než 600 kg nebezpečných odpadů, s více než 100 tunami ostatních odpadů nebo s odpadem perzistentních organických znečišťujících látek vymezeným vyhláškou ministerstva, je povinen zaslat do 28. února následujícího roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok.

Čtěte také: Termíny pro podávání hlášení o odpadech

Oprávněná osoba

Oprávněná osoba: bylo-li zařízení alespoň jeden den v daném roce v provozu, vzniká mu ohlašovací povinnost do 28. února a to podáním Ročního hlášení o produkci a nakládání s odpady dle přílohy 13 vyhlášky č. 273/2021 Sb. (provozovatelům zařízení ke sběru a zpracování autovraků dle přílohy 4 vyhlášky č. 345/2021 Sb., provozovatelům zařízení ke zpracování elektroodpadů dle přílohy 8 vyhlášky č. 16/2022 Sb.). Pokud zařízení nenakládalo v daném roce s odpadem, ale bylo alespoň jeden den v roce v provozu, musí podat prázdné (nulové) hlášení dle předchozí věty.

Ohlašování prostřednictvím ISPOP

Při splnění ohlašovací povinnosti (vyprodukovali jste či nakládání s více než 600 kg nebezpečných nebo více než 100 t ostatních odpadů) musí být podáno hlášení přes ISPOP (Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností). ISPOP byl zřízen zákonem č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování ŽP a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti ŽP. ISPOP slouží ke splnění ohlašovací povinnosti dle jednotlivých zákonů, např.

Systém ISPOP začal fungovat v roce 2012 a přinesl zásadní změnu v postupu ohlašování produkce a nakládání s odpady. Od tohoto roku se tato roční hlášení za odpady podávají pouze elektronicky.

Vznikne-li vám ohlašovací povinnost dle zákona o odpadech, jste povinni své hlášení podat prostřednictvím ISPOP. Není možné podávat hlášení v tištěné / listinné podobě, ani zasílat hlášení v elektronické podobě přímo na obecní úřad obce s rozšířenou působností - ORP nebo správní obvod hlavního města Prahy - SOP. Pro přenos hlášení musí být dodržen Datový standard vydaný Ministerstvem životního prostředí pro daný ohlašovací rok (viz www.ispop.cz).

Registrace v ISPOP

Pokud ano, je nutné vyplnit Registrační formulář pro registraci subjektu a Vaši společnost registrovat, protože hlášení od neregistrovaných subjektů budou systémem vyhodnocena jako neplatná. Pro splnění ohlašovací povinnosti prostřednictvím ISPOP musí být ohlašovatel v tomto systému zaregistrován a to prostřednictvím portálu CRŽP (Centrální registr životního prostředí). Bez registrace není možné hlášení podat.

Čtěte také: Postup pro podání stížnosti na emise

Registrace subjektu umožňuje ohlašovateli odeslat hlášení přímo do systému a dále přístup k uživatelskému účtu v ISPOP, ve kterém jsou zobrazena všechna zaslaná hlášení a stav jejich zpracování.

Pro ohlašování v oblasti odpadového hospodářství není nutné registrovat jednotlivé provozovny (jak je tomu např. v agendě ovzduší či IRZ), pouze sídlo subjektu (IČO). Způsob registrace je uveden na těchto stránkách CRŽP.

Upozornění: Provozovatelem ISPOP i CRŽP je Česká informační agentura životního prostředí (CENIA), státní příspěvková organizace Ministerstva životního prostředí (MŽP). Více informací o CENIA naleznete na internetové adrese www.cenia.cz.

Tvorba hlášení

Hlášení v rozsahu jednotlivých příloh lze vytvořit v elektronické podobě pomocí specializovaných počítačových programů nebo webových formulářů, které naleznete na této internetové stránce www.ispop.cz.

Způsoby ohlašování

Podání hlášení o odpadech do ISPOP lze učinit následujícími způsoby:

Čtěte také: Hlášení o odpadech: Co dělat, když zařízení žádné odpady nezpracovalo?

• Zasláním do systému ISDS (datové schránky MŽP). Datová schránka má název: ISPOP (Ministerstvo životního prostředí), zkratka (ID): uednwmb.
• On-line zasláním do systému ISPOP přímo prostřednictvím tzv. webových služeb (WSDL) po zadání přihlašovacího jména a hesla do systému ISPOP (Přihlašovací údaje získáte při registraci do ISPOP).

Pozn.: Webové formuláře obsahují funkce pro přímé (on-line) odeslání hlášení do ISPOP i do datové schránky MŽP. Stejně tak některé specializované programy (bližší informace získáte od výrobce vašeho software).

Autorizace dokumentů zaslaných v elektronické podobě

Autorizací se v souvislosti s ISPOP rozumí ověření podání hlášení resp. doložení autorství podaného hlášení.

U všech hlášení do ISPOP došlo od 1. 9. 2016 k automatické autorizaci. Není tedy nutné již zasílat listinné Potvrzení ani připojovat kvalifikovaný elektronický podpis z důvodu autorizace. Samotný proces zaslání hlášení (online nebo datovou schránkou) zůstává nezměněn, odpadá jen nutnost autorizace.

Z důvodu automatické autorizace hlášení bude docházet ke kontrole oprávněnosti odesílatele hlášení. To znamená, že účet, pomocí něhož je hlášení odesíláno (přihlašovací údaje do ISPOP nebo vlastník ISDS), musí být svázán se subjektem (IČO), za který je ohlašováno, a to přímo nebo pomocí zmocnění.

Autorizace Registračních formulářů při registraci do ISPOP zůstává zachována!

Zmocnění

Ohlašovatele může v komunikaci s ISPOP (podání hlášení) zastupovat zmocněnec na základě plné moci.

Průběžná evidence odpadů

Kromě odpadů se do ISPOP posílají i hlášení o znečištění ovzduší, odběr a vypouštění vod apod…

Každá firma, která nakládá s odpadem nebo ho produkuje, si musí evidovat veškeré odvozy těchto odpadů. Z těchto dokladů se vychází při zpracování ročního hlášení. Tyto doklady při likvidaci nebezpečných odpadů se nazývají OLNO - ohlašovací list pro přepravu nebezpečných věci a dodací listy.

V letech 2021 až 2024 se průběžná evidence vede a roční hlášení za tyto roky podává podle požadavků vyhlášky o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti zákona, přílohy č. Od roku 2025 se průběžná evidence odpadů se vede podle listu 2 přílohy č. 13 vyhlášky a roční hlášení se podává podle listů 1 a 2 přílohy č.

(1) Původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady jsou povinni vést průběžnou evidenci.

Průběžná evidence se vede samostatně za každý druh odpadu, za každé zařízení určené pro nakládání s odpady, za každého obchodníka s odpady a za každou provozovnu, kde odpad vzniká.

(2) Průběžná evidence je vedena způsobem, s četností záznamů a v rozsahu stanoveném vyhláškou ministerstva.

Sankce

Jaký postih může následovat, pokud by firma nebo živnostník nevedl průběžnou evidenci odpadů a nezpracoval a neodeslal by roční hlášení o produkci a nakládání s odpady?

a) nevede průběžnou evidenci podle § 94 odst.

b) v rozporu s § 94 odst.

d) v rozporu s § 95 odst.

b) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d), h), q), r), t) nebo u), odstavce 2 písm. a), písm. e) bodu 2, písm. f), h) až k), r) nebo s), odstavce 3 písm. a), b), f), g), m), p), s) až u) nebo odstavce 4 písm.

c) 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) až c), písm. g) bodu 2, písm. i) až k), n) až p), s) nebo v), odstavce 2 písm. b) až d), písm. e) bodu 1, písm. g), l), n) až q) nebo t) až z), odstavce 3 písm. d), e), h) až l), n), o), r) nebo v) nebo odstavce 4 písm.

Postup pro podání hlášení do ISPOP

1. Registrace subjektu

   Podmínkou pro plnění ohlašovací povinnosti do ISPOP je předchozí registrace subjektu. Registrace probíhá prostřednictvím webu CRŽP. Registraci subjektu nově může udělat jen uživatel ISPOP, tj. nejdříve se registruje uživatel a ten pak ke svému účtu doregistruje subjekt.

2. Registrace provozovny

   Pro splnění některých ohlašovacích povinností je podmínkou registrace provozovny. Jedná se o agendy Ovzduší a IRZ.

   Provozovny spojené s agendou Odpadů (původcovské provozovny) se neregistrují. V případě že má původce více provozoven, zasílá subjekt příslušný počet hlášení F_ODP_PROD za každou provozovnu zvlášť. Zařízení k nakládání s odpady se neregistrují, pouze se ohlašuje zahájení/ukončení/přerušení provozu formulářem F_ODP_ZARIZENI.

   S agendou Vod (ohlašování: Odběr povrchové vody, Odběr podzemní vody, Vypouštěné vody, Vzdouvání nebo akumulace povrchové vody) jsou spojená místa užívaní vody (MUV). Tato místa zakládá příslušný podniku povodí do CRŽP na základě povolení k nakládání s vodami.

3. Vyplnění hlášení

   Hlášení musí být vyplněno elektronicky a v platném datovém standardu, který je každoročně aktualizován. Hlášení je možné vytvořit s využitím HTML formulářů, které jsou dostupné pro jednotlivé ohlašovací povinnosti. Formuláře jsou k dispozici po přihlášení všem registrovaným uživatelům v účtu ISPOP. Další možností je vytvořit hlášení pomocí vlastního softwarového nástroje.

   V případě, že hlášení není v platném datovém standardu (jiný datový formát, sken, listinné hlášení, excel apod.), není systémem po přijetí zpracováno a ohlašovací povinnost není splněna. Uživatel je upozorněn, že hlášení je nezpracovatelné.

4. Podání hlášení

   Ohlášení prostřednictvím systému ISPOP znamená odeslání hlášení online z formuláře, přes webové služby nebo datovou schránkou ISPOP. Jinými komunikačními kanály nelze hlášení zaslat.

   • Odeslat online z ohlašovacího formuláře: přes stisk tlačítka „Odeslat on-line do ISPOP" na konci každého HTML formuláře; nebo
   • Webová služba: skrze vlastní software napojený na webové služby ISPOP; nebo
   • Datová schránka "ISPOP (Ministerstvo životního prostředí)", ID: uednwmb, a to buď přímo přes systém datových schránek nebo použitím tlačítka „Odeslat do datové schránky" na konci každého HTML formuláře.

   Před každým podáním hlášení v systému ISPOP je automaticky systémem provedena kontrola. Hlášení je možné odeslat až poté co kontrola úspěšně proběhne. Pokud je hlášení podáno přes webovou službu nebo datovou schránku je nutné si kontrolu datového standardu provést manuálně. Hlášení je podáno korektně v případě, že si ho ohlašovatel může zpětně zobrazit v „Přehledu doručených hlášení". Hlášení by mělo být v tomto přehledu dostupné do 30 minut od odeslání.

5. Kontrola hlášení ze strany státní správy

   Ověření podaného hlášení v ISPOP provádí Ověřovatel (např. KÚ, ORP, SFŽP...).

   První unikátní hlášení, které je do ISPOP podáno je tzv. řádné hlášení. Po úspěšném podání hlášení se hlášení nachází ve stavu „Čeká na ověření", ve kterém zůstává, dokud jej příslušný úřad neověří - až pak se hlášení dostane do stavu „Ověřeno".

   Pokud hlášení vykazuje chyby, Ověřovatel může vyzvat Ohlašovatele k podání tzv. doplněného, resp. dodatečného / opravného hlášení. Doplněná / dodatečná /opravná hlášení se podávají tak, že přímo v hlavičce hlášení se doplní evidenční číslo řádného hlášení a ohlásí se všechna data znovu včetně požadovaných změn.

6. Kontrola doručených hlášení na Vašem účtu v ISPOP

   Ohlašovatel si může provést kontrolu doručených hlášení na svém účtu (záložka „Přehled doručených hlášení").

   Mohou nastat 2 základní situace:

   hlášení není v přehledu, tzn., že hlášení bylo nezpracovatelné.

Přehled hlavních hlášení v ISPOP

Podmínky pro vznik jednotlivých ohlašovacích povinností jsou vždy uvedené v jednotlivých předpisech. V následující tabulce je uveden přehled hlavních hlášení:

tags: #jak #podat #hlášení #o #odpadech

Oblíbené příspěvky:

• Sírius a příroda
• Přírodní krásy a zajímavosti Clermont-Ferrand
• Kontejnery na stavební suť Kolín: Kompletní průvodce
• Dopady znečištění ovzduší na zdraví
• Likvidace pneumatik v ČR