Registrace výkazu odpadu v Německu: Průvodce a povinnosti

Problematika odpadového hospodářství a přeshraniční přepravy odpadů je komplexní a vyžaduje dodržování specifických pravidel a předpisů. Tento článek se zaměřuje na registraci výkazu odpadu v Německu, s ohledem na mezinárodní a národní legislativu.

Přeshraniční přeprava odpadů

Přeshraniční přeprava odpadů vychází z jednotných pravidel stanovených předpisy ES, které jsou závazné a přímo použitelné ve všech členských státech. Tato oblast je složitá, protože rozlišuje režimy přepravy podle charakteru odpadů, účelu přepravy a zemí, do nichž nebo z nichž se přeprava uskutečňuje.

Dokumenty a odkazy uvedené níže nabízejí přehledný úvod do problematiky a pokyny pro ty, kdo jsou zúčastněni na přeshraniční přepravě odpadů:

• Basilejská úmluva o kontrole pohybu nebezpečných odpadů
• Correspondents‘ Guidelines No. 1 - 12
• Evropská Komise (Seznamy kontaktních subjektů a příslušných orgánů)
• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 o přepravě odpadů
• Zařízení k využití odpadů s předchozím souhlasem

Nové nařízení o přepravě odpadů 2024/1157

Dne 30. dubna 2024 bylo zveřejněno nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1157 o přepravě odpadů, které nahradí stávající nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1013/2006 o přepravě odpadů. Nařízení nastavuje nové povinnosti.

Registrace dopravce při přeshraniční přepravě odpadů

Dopravce odpadů musí být ohlášen jako dopravce odpadů ve smyslu § 95 odst. 1 zákona o odpadech.

Čtěte také: Jak se registrovat pro nakládání s odpadem?

Změny v přeshraniční přepravě elektroodpadu od 1.1.2025

S platností od 1.1.2025 byly přijaty změny kódů pro elektroodpady. Konkrétně byly zrušeny kódy GC010 a GC020.

Přeprava odpadů v režimu Zeleného seznamu

V případě přeprav odpadů zařazených na Zeleném seznamu, které nepodléhají povinnosti oznámení, doprovází zásilku odpadů formulář podle přílohy VII nařízení 1013/2006.

Povinnosti původců odpadů v roce 2025

Koncem roku 2024 uplynulo definitivně stanovené přechodné období dané v § 80 odst. 4 vyhlášky č. 273/2021 Sb. ohledně vedení průběžné evidence a podávání hlášení podle původní staré již neplatné legislativy (zákon č. 185/2001 Sb. a vyhláška č. 383/2001 Sb. ve znění přede dnem 1. ledna 2021).

Vedení průběžné evidence

Původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady jsou povinni vést průběžnou evidenci. Průběžná evidence se vede samostatně za každý druh odpadu, za každé zařízení určené pro nakládání s odpady, za každého obchodníka s odpady a za každou provozovnu, kde odpad vzniká.

V případě vzniku odpadu mimo provozovnu a nakládání s odpady v mobilním zařízení k úpravě, využití nebo odstranění odpadu se průběžná evidence vede samostatně za každý správní obvod obce s rozšířenou působností a hlavního města Prahy.

Čtěte také: Vykazování emisí: Český letecký průmysl

Průběžná evidence je vedena způsobem, s četností záznamů a v rozsahu stanoveném vyhláškou ministerstva. Součástí průběžné evidence jsou alespoň údaje o osobě, zařízení nebo provozovně, za které je průběžná evidence vedena, druhu a kategorii odpadu, údaje o množství odpadu, způsobech nakládání s odpady, původcích odpadu, zařízeních určených pro nakládání s odpady nebo obchodnících s odpady, od kterých je odpad přebírán, a zařízeních určených pro nakládání s odpady nebo obchodnících s odpady, kterým je odpad předáván.

Původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady jsou povinni uchovávat průběžnou evidenci po dobu 5 let od provedení záznamu do evidence.

Původce odpadu, který vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém kalendářním roce s více než 600 kg nebezpečných odpadů, s více než 100 tunami ostatních odpadů nebo s odpadem perzistentních organických znečišťujících látek vymezeným vyhláškou ministerstva, je povinen zaslat do 28. února následujícího roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok.

Provozovatel zařízení, s výjimkou skladu odpadu podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu bodu 12, a obchodník s odpady je povinen zaslat do 28. února následujícího kalendářního roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok.

Za rok 2025 musí být průběžná evidence, kterou jsou původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady povinni podle § 94 odst. 1 zákona o odpadech vést, poprvé vedena podle nové právní úpravy ve vyhlášce č. 273/2021 Sb.

Čtěte také: Povinnosti ohledně odpadů

Současně bude muset být roční hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok (za rok 2025) poprvé v roce 2026 ohlašováno podle nové právní úpravy ve vyhlášce č. 273/2021 Sb.

Rozsah vedení průběžné evidence

• datum a číslo zápisu do evidence
• jméno a příjmení osoby odpovědné za vedení evidence

Záznamy v průběžné evidenci odpadů se provádí:

• při každém naplnění prostředku pro soustřeďování odpadu
• při každém předání nebo převzetí odpadu
• odlišně od písmen a) a b) jednou měsíčně v případě periodického svozu komunálního odpadu
• při každém provedení úpravy, využití nebo odstranění odpadu
• při přeshraniční přepravě, dovozu nebo vývozu
• vždy na konci kalendářního roku k zaznamenání zůstatku odpadů k 31. prosinci

Při vedení evidence a ohlašování se pro označení provozovny původce odpadů využívá identifikační číslo provozovny přidělené živnostenským úřadem. Pokud provozovna nemá přiděleno identifikační číslo provozovny, používá se k identifikaci interní číslo provozovny, které si ohlašovatel zvolí sám.

Při vedení evidence a ohlašování se pro označení obchodníka s odpady využívá identifikační číslo obchodníka s odpady přidělené krajským úřadem. Evidence musí být vedena tak, aby bylo možné ohlašovat podle § 27.

Ohlašování prostřednictvím ISPOP

Vznikne-li vám ohlašovací povinnost dle zákona o odpadech, jste povinni své hlášení podat prostřednictvím ISPOP. Není možné podávat hlášení v tištěné / listinné podobě, ani zasílat hlášení v elektronické podobě přímo na obecní úřad obce s rozšířenou působností - ORP nebo správní obvod hlavního města Prahy - SOP.

Pro přenos hlášení musí být dodržen Datový standard vydaný Ministerstvem životního prostředí pro daný ohlašovací rok (viz www.ispop.cz).

Povinností Ohlašovatelů je doručit příslušná hlášení státním či veřejným institucím, které mají dotčenou právní normou uloženou povinnost hlášení kontrolovat. Tyto instituce mají roli tzv. Ověřovatele.

Kroky pro podání hlášení do ISPOP:

1. Registrace uživatele: Založení uživatelského účtu probíhá prostřednictvím systému CRŽP.
2. Registrace subjektu: Registrace probíhá nově prostřednictvím CRŽP.
3. Registrace provozovny: Registrace probíhá nově na v systému CRŽP.
4. Vyplnění hlášení: Hlášení musí být vyplněno elektronicky a v platném datovém standardu.
5. Podání hlášení: Ohlášení prostřednictvím systému ISPOP znamená podání hlášení přes definované kanály.

Německý systém záloh na nápojové obaly

Německo zavedlo systém povinných záloh na jednorázové nápojové obaly v roce 2003 a od té doby ho pravidelně rozšiřuje. Výčet nápojových obalů se zálohou se v Německu postupně rozšiřuje. Naposledy se tak stalo v lednu 2022, kdy se plechovky a plastové lahve začaly povinně zálohovat také pro vína a sekty a míchané nápoje z nich a také třeba na ovocné a zeleninové džusy a energetické drinky. Další změna čeká Němce od nadcházejícího ledna, protože končí přechodné období pro vybrané mléčné nápoje, jako jsou například kakaa či kefíry.

Jednorázový obal z plastu a plechu je v Německu zálohován částkou 25 centů, v případě opakovaně použitelných lahví se výše zálohy liší. Za běžné pivní lahve záloha činí 8 centů, pokud má třmenový uzávěr, tak je to většinou 15 centů.

Ač je výkup lahví v Německu široce rozšířen, může docházet ke komplikacím, protože ne každý obchod vykupuje všechny typy obalů. Stávající předpisy totiž umožňují obchodům, které prodávají nápoje výhradně v jednorázových plastových lahvích a v plechovkách, vykupovat jen tyto obaly.

Nelegální dovozy odpadů

V únoru se média hemžila informacemi o nálezech uskladněného komunálního odpadu z Německa. Jde ovšem pouze o nelegální skládky, které byly nalezeny. Skutečné množství odpadů z okolních zemí, uskladněných v opuštěných teletnících, se nedá ani odhadnout. Je zřejmé, že nejvíce odpadů se nachází v dojezdové vzdálenosti od německých hranic.

Je notoricky známo, že dovoz odpadů přes hranice státu za účelem jeho odstranění je zakázán. Je však povolen dovoz za účelem dalšího využití. Firmy mají povolení na dovoz obnošeného ošacení za účelem dalšího prodeje, nebo dovoz PET suroviny pro recyklaci. Místo toho naloží odpady, které ovšem deklarují jako něco jiného. V Čechách si pronajmou třeba zchátralý zemědělský objekt, do něho odpad uloží - a zmizí.

V Německu stojí odstranění tuny odpadu (spalovny, MBÚ a další technologie) v přepočtu kolem 3000 Kč a více (některé spalovny až 8000 Kč za tunu). Německá firma si najde (ochotný) český subjekt, nejlíp s IČO a povolením pro nakládání s odpady. Údajně se takové firmě platí 50-60 euro za tunu odpadu.

Obalový zákon a seminář Obalového institutu Syba

Novela českého obalového zákona v parlamentě, v Německu byl v loňském lednu zaveden obalový zákon VerpackG, Slovensko se připravuje-nepřipravuje na zálohy jednocestných plastových a kovových nápojových obalů. Dostatek důvodů k uspořádání odborného semináře.

Obalový institut Syba uspořádal seminář Obalový zákon komplexně postavený na porovnání požadavků obalové environmentální legislativy Německa, Slovenska a Česka 13.2.2020 v Praze. Semináře se zúčastnilo přes 120 zástupců českých i slovenských firem.

Paní Gunda Ruchut, šéfka agentury registrující obaly na celoněmecké úrovni - Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister, Osnabrück, neměla o diskutující nouzi. Ačkoli se mluví o „výrobci“ obalu, ve skutečnosti je to subjekt prodávající na německém trhu balené výrobky.

Vedle registrace a podávání hlášení centrální organizaci Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister musejí „výrobci“ uzavřít smlouvu s některou firmou s licencí „duální systém“ (analogie naší AOS EKO-KOM) a té platit tzv. licenční poplatky. Poplatky se stanoví dle katalogu balených výrobků „Katalog systembeteiligungspflichtiger Verpackungen“ o stovkách pozic.

Celoživotní vzdělávání v oblasti obalů

Změna místa, nástup do zaměstnání, ale i nové trendy, materiály, technologie či legislativní požadavky se odráží v rostoucím zájmu o celoživotní vzdělávání i v oblasti obalů, obalových materiálů a balení. Vzdělávací projekt Obalová akademie je toho důkazem, loni organizátor registroval více než čtyři stovky frekventantů jednodenních seminářů a workshopů i vícedenních školení. Jak dokládá statistický přehled, jedná se o meziroční růst v posledních dvou letech v průměru o 25 %.

tags: #jak #registrovat #výkaz #odpadu #Německo

Oblíbené příspěvky:

• Pět charakteristik vztahu k přírodě
• Přírodní krásy Stibralu
• Frosch: Eko čistota a příroda
• Environmentální výchova: mezinárodní pohled
• Recenze Ekologických služeb Strážské