Kdo má na starosti odvoz tříděného odpadu v ČR?

Oběhové hospodářství je v současnosti světovým, ale především evropským fenoménem, který po přijetí zákona č. 541/2000 Sb. o odpadech stanovuje obcím specifické a ambiciózní dlouhodobé cíle pro odpadové a oběhové hospodářství související s tříděním komunálního odpadu (KO). Tyto cíle se staly právně závaznými a v současné době většina obcí v České republice (ČR) zdaleka nedosahuje plánovaných hodnot třídění, přičemž již v roce 2025 by měly třídit alespoň 60 % KO.

Balíčky Evropské unie (EU) v oblasti oběhového hospodářství zasáhly hlavní směrnice v odpadovém a obalovém sektoru, konkrétně směrnici o odpadech, směrnici o skládkách odpadů a směrnici o obalech. Ty se v ČR promítly do nového zákona č. 541/2020 Sb. o odpadech [1] a zákona č. 545/2020 Sb. o obalech [2]. Zvláště pak zákon č. 541/2020 Sb. o odpadech (dále jen zákon) ukládá obcím v rámci obecního systému (§ 59 zákona) jako původcům odpadu pro příštích 2-12 let povinnosti související s tříděním KO (zajištěním procentního podílu odděleně soustřeďované recyklovatelné složky KO), které budou pro obce značně náročné na plnění.

Dle odstavce (4) § 59 zákona „Ke splnění povinností podle odstavců 1 až 3 obec nastaví obecní systém odpadového hospodářství (dále jen „obecní systém“). Obecní systém může obec nastavit obecně závaznou vyhláškou“ [1]. Tyto cíle se staly právně závaznými pro české obce, jejichž současná praxe v oblasti oběhového hospodářství je značně limitována, a to jak z hlediska celkového objemu, tak i struktury komunálního odpadu [3]. K tomu je důležité zmínit, že aktuálně většina obcí v ČR zdaleka nedosahuje plánovaných hodnot.

Určitou komplikaci v tom představuje fakt, že odpadové hospodářství je specifická oblast národního hospodářství, která dlouhá léta nepodléhala standardním tržním mechanismům typickým pro celou řadu jiných veřejně či soukromě poskytovaných služeb. Přestože existuje celá řada doporučujících dokumentů, jakým způsobem by měla být veřejnost informována jak o stanovených cílech, tak i strategiích, jak uvedené cíle dosáhnout, lze konstatovat, že v systému jsou značné rezervy.

Pro hledání možností, jak zvyšovat třídění odpadů v obcích, je potřeba poukázat na faktory ovlivňující třídění odpadů. Van der Werff a kol. [5] poukazují na to, že právě domácnosti jsou klíčovou skupinou odpadového hospodářství, které jsou díky snížení produkce KO a vytřídění jednotlivých složek KO schopny ovlivnit negativní dopady produkce KO.

Čtěte také: Možnosti úklidu odpadků v Brně

Toto chování je významně ovlivněno nejen místní kulturou [6], ale i dalšími významnými faktory. externí faktory, mezi které patří demografické a socioekonomické faktory jako věková a vzdělanostní struktura obyvatel obcí, velikost domácnosti nebo výše příjmů domácnosti [8]. Výsledky vlivu těchto faktorů jsou v českých reáliích nejednotné.

U těchto interních faktorů jsou možnosti obce již širší. Informační a vzdělávací kampaně (promotion and education campaigns, dále P&E), které si kladou za cíl povzbudit jedince ke třídění odpadu a recyklaci, můžeme spatřit nejen v ČR, ale téměř po celém světě.

Zásadní je u cílové skupiny vyvolat pozornost namísto zahlcení informacemi. U skupin obyvatel je však klíčové se vyhnout některým základním chybám. Vytváření různých P&E kampaní pro odmítače třídění a osoby již v něm zainteresované vyžaduje rozdílné pohledy na informace, které by v kampani měly být.

Obyvatelé, kteří již třídí odpad, žádají o nápomocnější informace, jak lépe třídit (jaké další suroviny a kde je dále možné třídit), popřípadě dostupné informace o výsledcích takové činnosti [8]. Oproti tomu jedinci, pro něž je třídění odpadu dosud neznámé či k němu zaujímají negativní postoj, poptávají spíš obecnější informace, proč vůbec participovat na třídění a jak správně na to - zejména výhody pro ně plynoucí či prostý popis fungování celého odpadového systému [8].

Zásadním předpokladem funkčního systému nakládání s odpady je dodržování zásad obecního systému obyvateli. K samotnému nastavení systému odpadového a oběhového hospodářství slouží obecní vyhlášky. Ty však samy o sobě mnohdy nepostačují a je vhodné je doplnit dalšími nástroji, které budou komunikovat a informovat o správných, vhodných a žádaných postupech, nebo i přímo k tomu obyvatele edukovat a vychovávat.

Čtěte také: Odvoz odpadu Most: Vše, co potřebujete vědět

Informace, které je žádoucí obyvatelům poskytovat, lze rozdělit na praktické a obecné. Obecné informace prezentují problematiku odpadů v širších souvislostech, poukazují na důležitost správného nakládání s odpady v rámci širší ochrany životního prostředí, informují o konceptu oběhového hospodářství, zpracovávání odpadu a možnostech využívat odpady jako druhotné suroviny. Druhá skupina praktických informací je pak spíš místního charakteru a je zaměřená na to, jak konkrétně zacházet s odpady v dané obci.

Samotnou realizaci P&E kampaně lze vnímat jako určitý projekt, pro který je vhodné definovat postup, resp. co všechno a jak by mělo být v rámci kampaně realizováno, za jakým účelem a kým. Tady lze využít doporučení AOS EKO-KOM, a.s., která má bohatou historii realizace takto zaměřených projektů.Výběr cílových skupin opět závisí na stanoveném záměru a cílech. Pokud se jedná o obecnější cíle, cílovou skupinou bude obvykle široká veřejnost, u specifických cílů můžou být kampaně vedeny pro vybranou věkovou skupinu, obyvatelé vybrané části obce nebo drobné podnikatele.

U těchto skupin jsou typickými nástroji letáky, místní tisk, webové stránky, sociální sítě, nálepky na nádobách na odpady nebo pořádání tematicky zaměřených akcí. U skupiny žáků a studentů škol je pak doporučeno využívat aktivní soutěže a hry, dny otevřených dveří a obecně více interaktivní nástroje, aby to cílovou skupinu víc zaujalo.

Součástí načasování je v případě informačních nástrojů i jejich opakované využívání (např. rozesílání letáků nebo uveřejňování příspěvků na internetu), čímž se zvyšuje podíl dosažených obyvatel v cílové skupině a zároveň se posiluje předpoklad zapamatování komunikované informace. Vhodnými poznávacími znaky kampaně je i využívání jednotného loga, motta nebo hesla, co opět pomáhá lepšímu zapamatování.

Jedním z tradičních komunikačních a motivačních nástrojů jsou brožury, letáky a jiné tiskoviny. Mezi tyto nástroje komunikační kampaně patří také obecní noviny. Ty jsou dle odborné literatury [14], [23] považovány za nejvíce efektivní druh komunikačního nástroje, ačkoliv jsou využitím srovnatelné právě s letáky či osobními dopisy.

Čtěte také: Stavební práce v České republice

Role veřejné správy pak spočívá v tom, jaké informace a v jaké podobě jsou lidem poskytovány, resp. U obou variant je však klíčový vlivný slogan, který občany spojí třeba právě s myšlenkou třídění odpadu [24]. Klíčové také je, aby leták či brožura obsahovaly informace, které zajímají občany. Patří mezi ně letáky Autorizované obalové společnosti EKO-KOM, a. s., která má na svých webových stránkách také jednoduchou příručku pro obce, jak informovat veřejnost a také celou stránku obsahující komunikační nástroje pro obce, kde je možné nalézt celou paletu letáků, samolepek a online nástrojů jako bannery nebo gify [26].

Webové stránky obcí představují významný informační zdroj pro své obyvatele, prostřednictvím kterých může občany v oblasti odpadového a oběhového hospodářství informovat, ale především vzdělávat a podporovat jejich motivaci k třídění nebo předcházení vzniku odpadu.

Město Olomouc může sloužit jako dobrý příklad a inspirace pro ostatní obce zejména svým přístupem k informování obyvatel o tom, jak se odpad využívá. Na své webové stránce provozuje interaktivní mapu, která zobrazuje jednak přesnou polohu všech možností pro uložení tříděných složek odpadu v rámci města, ale také poskytuje informace o tom, kde se vytříděný odpad dále zpracovává a k jakému využití slouží.

Město Znojmo vytvořilo portál Rodina Okurkova [30], který je zaměřen na vzdělávání v oblasti nakládání s odpady a celkově ochrany ŽP. Cílem je jak osvěta, tak zvýšení informovanosti o činnostech městského úřadu v této oblasti a v oblasti péče a údržby zeleně.

Město Jablonec nad Nisou informuje na svých webových stránkách občany o jednotlivých druzích odpadů, na která konkrétní místa a kdy lze odpad odevzdat (kontejnery, výkupny, sběrné dvory, překladiště), informace o tom, jak je s danými odpady dále nakládáno, jak probíhá recyklace a případně další doplňující informace.

Město Dobříš rovněž poskytuje na svých webových stránkách podrobné informace o systému nakládání s odpadem, konkrétní informace o třídění a jak správně třídit [32]. Navíc zde zveřejňuje odpadové statistiky s komentářem starosty. Občané tak mají přímou zpětnou vazbu, jak se jejich snaha reálně projevuje.

Město Jihlava vytvořilo samostatnou webovou stránku, na které informuje uceleně o celém systému nakládání s komunálním odpadem [33]. Poskytuje množství informací o možnostech třídění a snížení objemu odpadu, ale také o důležitosti a smyslu těchto činností.

Obec Rašovice na svých webových stránkách nabízí přehledně podrobné informace k systému nakládání s odpady v obci [34]. S přechodem na nový systém třídění odpadů v obci zveřejnila manuál k systému a veškeré informace včetně kalendáře svozových dní.

Město Třešť připravilo obsáhlé a graficky zpracované webové stránky o třídění odpadů (nejen v Třešti) [35]. Jsou zde uvedeny aktuální informace k nakládání s odpadem včetně statistik, podrobné informace o tom, proč třídit a informace k jednotlivým typům odpadů.

Sociální média, která se řadí mezi komunikační a motivační nástroje, mohou významně společnost ovlivnit, a to za pomocí sdílení obrázků, která poukazují na různé problémy v oblasti životního prostředí. Existuje několik druhů sociálních médií. Každá sociální platforma vznikla trochu s jiným cílem a obsah, který na ní uživatelé sdílí by tomu měl odpovídat.

Pro všechny firmy a podnikatele platí při likvidaci odpadů jasná pravidla, které uvádí zákon o odpadech. Při likvidaci odpadů se můžete obrátit: na sběrný dvůr ve vašem městě, na odpadovou firmu, nebo si najmete odpadového hospodáře, který zpracuje postup pro nakládání s odpady na míru vaší firmě.

Ještě než se vám u firmy nahromadí skládka odpadů, je potřeba si sednout a vymyslet postup pro jeho likvidaci. Ujasněte si: Jaké druhy odpadů produkujete - smíšený odpad, plasty, papír, oleje? Kolik odpadu u vás vzniká? Jaké máte možnosti jeho likvidace (máte v blízkosti sběrný dvůr nebo odpadovou firmu)? Jak můžete odpady minimalizovat nebo za jejich likvidaci ušetřit? Všechny kroky si v článku projdeme.

Nejprve zjistěte, jestli máte nebezpečný odpad (definici najdete v paragrafu 7 odpadového zákona). Pro něj totiž platí přísnější podmínky likvidace a ne každá firma či instituce oprávněná k nakládání s odpady vám ho vezme.

U odpadů máte také povinnost třídit. Pro ekologickou likvidaci je třeba třídit: papír, sklo, plast, kartonové obaly, biologicky rozložitelný odpad, elektrospotřebiče, baterie a nebezpečný odpad.

Zákon o odpadech stanovuje dvě důležitá čísla o množství odpadů. Pokud vyprodukujete nebo nakládáte s více než: 600 kg nebezpečných odpadů nebo 100 tunami ostatních odpadů, jste povinni vést evidenci odpadového hospodářství a podávat hlášení o množství odpadů a způsobu jejich likvidace.

Pozor: pokud překročíte výše uvedené množství odpadů, musíte si do firmy najmout odpadového hospodáře. I když v daném roce nepřekročíte stanovené limity a nemusíte podávat hlášení, povinnost vést průběžnou evidenci odpadu vám zůstává. Veškeré doklady je nutné uchovávat po dobu pěti let.

Důležité je, abyste měli smlouvu s firmou oprávněnou k nakládání s odpady a přebírání odpadů nebo se sběrným dvorem. Už na tohle se vás totiž zeptá inspektor, který k vám může přijít zkontrolovat vaše odpadové hospodářství. V praxi to pak vypadá tak, že odpad: necháte odvézt firmou, necháte svézt technickými službami do sběrného dvora nebo ho sami odvezete do sběrného dvora. Za odevzdaný odpad dostanete potvrzení o zaplacení nebo fakturu. Tyto doklady si schovejte pro případnou kontrolu.

Pokud dodržíte všechny legislativní požadavky na likvidaci, můžete při tom ušetřit. Nelegální vyvezení odpadu někam na mez se podnikatelům a firmám nevyplatí - za nesprávné nakládání s odpady vám hrozí pokuta až ve výši 25 000 000 korun.

Modelový příklad: po vytřídění odpadu před sebou máte velké kontejnery plné směsných plastů, jednodruhového plastu, stavební suti a směsného odpadu. Co teď s tím?

Pokud se chcete zapojit do obecního systému nakládání s odpady, musíte mít s obcí vždy uzavřenou smlouvu o svozu a likvidaci odpadu, jinak se vystavujete hrozbě vysokých pokut (§ 59 Zákona o odpadech).

Ideální je při likvidaci odpadů dodržovat pravidla cirkulárního odpadového hospodářství. Podle něj: Předcházejte vzniku odpadů. Třiďte odpady. Co jde, využijte podruhé.

V nejbližších letech začnou pro firmy platit pravidla, která jim ze zákona uloží dodržování principů cirkulární ekonomiky. Vyplývá to z postupného zavádění dohody Green Deal. Firmám se proto vyplatí už nyní zmapovat své odpady, nastavit třídění a hledat možnosti jejich opětovného využití, aby na změny byly připravené a vyhnuly se zbytečným nákladům.

Zjistěte si, kolik za svoz odpadu zaplatíte u specializovaných firem a kolik ve sběrném dvoře. Porovnejte nabídky a vyberte tu pro vás nejvýhodnější.

S úsporou na odpadech vám pomohou i přímo ve sběrném dvoře. S řešením odpadů ve vaší firmě vám rádi pomůžeme. Zavolejte nebo napište a společně najdeme ty nejlepší nádoby na odpady, lisy a další potřeby, se kterými likvidaci odpadů zvládnete bez problémů.

Hned na začátku je třeba říci, že nelze obecně paušalizovat a vyzdvihnout jedno řešení nad druhé. Obec musí vědět, co od vztahu se svozovou firmou či technickými službami požaduje. Spolupráce musí být přesně smluvně definována, musí mít jasně nastavené toky a kontrolní mechanismy.

Volbu dodavatele na svoz a likvidaci odpadu provádí obec na základě výběrového řízení. Je proto klíčové jasně definovat požadavky, rozsah a podmínky poskytování služeb.

Je důležité vědět, co od firmy očekávat. Problém je přenos správy až na úroveň obcí, kdy tomu musí rozumět každý starosta. Od velkých firem nemůžete očekávat, že budou mít čas na optimalizaci vašeho odpadového hospodářství a že vám budou šetřit náklady. Proto je důležité mít i dobře nastavené kontrolní mechanismy. Platí to nejen u svozu, ale i u sběrných dvorů.

Největší výhodou svozových firem je jejich zázemí. Technické, projekční či legislativní. Dále zkušenosti a vypracované modely řešení pro určité situace. Jedná se například o větší zastupitelnost techniky a personálu v případě poruch či jiných výpadků - Covid apod.

Každé město či obec má specifické potřeby a požadavky v oblasti svozu a likvidace odpadů. Je tak třeba velmi přesně stanovit požadavky a priority obce či města a podle nich postupovat při výběru dodavatele.

Příklady dobré praxe:

Příbor: Nakládání s komunálními odpady v Příboře zajišťují Technické služby města Příbora, příspěvková organizace. Po skončení smlouvy bylo avizováno předpokládané navýšení cen ze strany externích svozových společností. Rovněž jsme chtěli realizovat změny v systému svozu odpadu.

Bylo pořízeno i vlastní svozové auto, které je vybaveno vážícím zařízením, takže město má údaje o naplněnosti nádob ve městě.

Písek: Nakládání s komunálními odpady v Písku zajišťují Městské služby Písek. Město rovněž umožňuje sběr bioodpadu do cca. 2 500 nádob. Pro občany, kteří mají zájem o třídění bioodpadu, jsou k dispozici nádoby o objemu 240 l.

Prostřednictvím Městských služeb Písek provozuje město také 7 sběrných dvorů odpadu, vlastní kompostárnu a dotřiďovací linku.

Litovel: Komplexní odpadové hospodářství města Litovle a okolních obcí zajišťuje firma FCC Litovel. Účast strategického partnera a jeho know-how nám poskytuje kvalitní servis v oblasti odpadového hospodářství a současně přináší výhody v mnoha směrech. Například flexibilitu v provozní oblasti, likvidaci odpadů na zařízeních, které provozuje apod.

Díky tomuto systému se zvýšil podíl vytříděných složek a současně snížilo množství komunálního odpadu. To má mimo jiné pozitivní dopad na snížení nákladů za uložení komunálního odpadu na skládce.

tags: #kdo #má #na #starosti #odvoz #tříděného

Oblíbené příspěvky:

• Dopad těžby na jezera
• Eternit a azbest: odborná likvidace Liberec
• Ovzduší na Ostravsku: soudní spor
• Relaxace v České republice
• Co je ostrov z odpadu družice?