Tento článek se zabývá legislativou, která upravuje provoz a kvalitu vody na koupalištích ve volné přírodě a koupacích oblastech v České republice. Zahrnuje přehled relevantních zákonů, vyhlášek a směrnic Evropské unie, které stanovují požadavky na hygienu, bezpečnost a ochranu veřejného zdraví v souvislosti s koupáním.
Práva a povinnosti fyzických a právnických osob v oblasti ochrany a podpory veřejného zdraví stanovuje zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů. Tento zákon také stanovuje hygienické požadavky na koupaliště ve volné přírodě, umělá koupaliště, bazény, sauny a povinnosti jejich provozovatelů. Konkrétní požadavky jsou dále specifikovány v prováděcí vyhlášce č. 238/2011 Sb.
Dalším důležitým právním předpisem je zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Účelem této právní normy je chránit povrchové a podzemní vody, stanovit podmínky pro hospodárné využívání vodních zdrojů a pro zachování i zlepšení jakosti povrchových a podzemních vod, vytvořit podmínky pro snižování nepříznivých účinků povodní a sucha a zajistit bezpečnost vodních děl.
Zákon o vodách definuje profil vody ke koupání a stanovuje povinnost provádět opatření v případě nevyhovující jakosti povrchové vody ke koupání. Podmínky pro kontrolu kvality těchto vod stanovuje vyhláška č. 159/2003 Sb.
Do českého právního řádu je implementována Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/7/ES ze dne 15. února 2006 týkající se řízení jakosti vod ke koupání. Tato směrnice se týká jakosti vod pro koupání s výjimkou vody užívané pro terapeutické účely a vody užívané v plaveckých bazénech. Stanovuje fyzikální, chemické a mikrobiologické ukazatele, podmínky koupání, povinnosti jednotlivých států a stanovení výjimek. Do českého právního řádu je tato směrnice transportována pomocí zákonů č. 258/2000 Sb. a č. 254/2001 Sb. a prováděcích vyhlášek č. 238/2011 Sb. a č. 135/2004 Sb.
Čtěte také: Recenze koupaliště Džbán
Naše legislativa v návaznosti na směrnici rozlišuje tři místa ke koupání:
Zcela mimo pak stojí ještě umělá koupaliště.
Každé koupaliště ve volné přírodě má svého provozovatele, který je zodpovědný za kvalitu služeb i vody. Měl by odebírat vzorky vody a nechat je vyhodnocovat. Provozovatel zpravidla vybírá vstupné jako úhradu za poskytované služby (WC, kabinky, sprchy, hlídání kvality vody...).
Bez vstupného, ale taky bez služeb se můžete koupat v koupacích oblastech. To jsou místa, která vyhláškou přímo určí Ministerstvo zdravotnictví a Ministerstvo životního prostředí. Kvalitu vody zde kontroluje krajská hygienická stanice a pokud je kvalita vody špatná, může koupání zakázat.
A do třetice se může koupat kdekoliv, kde to není zakázáno. Zde ale nikdo kvalitu vody nehlídá a koupání je na vlastní nebezpečí.
Čtěte také: Pražská přírodní koupaliště: Průvodce
Osoba, která provozuje koupaliště ve volné přírodě, umělé koupaliště nebo saunu, je povinna splnit podmínky stanovené zákonem č. 258/2000 Sb. a vyhláškou č. 238/2011 Sb. Mezi tyto povinnosti patří:
Dále, provozovatel je povinen kontrolovat dodrženi hygienického limitu způsobem a v četnosti upravené prováděcím právním předpisem pro výskyt ostatních ukazatelů vody, nestanoví-li příslušný orgán ochrany veřejného zdraví rozhodnutím jinak.
Podle zákona o ochraně veřejného zdraví definice zní: „Koupací sezónou jednotlivých přírodních koupališť se rozumí zpravidla období od 30. května do 1. září nebo období, během něhož lze očekávat velký počet koupajících se osob“.
Jakost vody ke koupání musí být kontrolována v rozsahu a četnosti uvedených v tabulce č. 2 přílohy č. 4 k této vyhlášce. Odběry se provádějí vždy za provozu koupaliště, nejdříve však 3 hodiny po zahájení provozu, jedná-li se o kontrolu prováděnou provozovatelem, nebo kdykoli během provozu, jedná-li se o odběr v rámci státního zdravotního dozoru.
Prostor koupaliště musí svou polohou zaručovat podmínky pro odvodnění a odkanalizování. Je-li koupaliště vybaveno šatnami nebo převlékacími kabinami, podlahy a stěny šaten nebo kabin musí být z hladkého, snadno čistitelného materiálu. Podlaha musí mít protiskluzový povrch.
Čtěte také: Koupací biotopy - přehled
Je-li koupaliště vybaveno sprchami, mohou tyto být zřízeny jako volné nebo v kójích. Podlaha sprch musí být snadno čistitelná, s protiskluzovým povrchem. V době koupací sezóny musí být každý den před zahájením nebo po skončení provozu proveden úklid všech prostor včetně ploch určených pro odpočinek a slunění.
Před začátkem koupací sezóny posoudí orgán ochrany veřejného zdraví, zda u nich lze během koupací sezóny očekávat s velkou pravděpodobností rozmnožení sinic překračující limity I. stupně podle přílohy č. 4 k této vyhlášce tabulky 2. Pokud se jedná o lokalitu, ze které nejsou dostupné žádné údaje o výskytu sinic z předchozích sezón, předpokládá se, že rozmnožení sinic je pravděpodobné, pokud podle charakteru lokality nelze usuzovat opak.
Hodnocení výskytu sinic se provádí podle přílohy č. 4 k této vyhlášce. Při překročení limitů I. stupně se volí zkrácení četnosti odběrů za účelem kontroly na 5 až 7 dní, při překročení limitů II. stupně se nedoporučuje koupání a provozování vodních sportů zejména pro děti, těhotné ženy, osoby trpící alergií a osoby s oslabeným imunitním systémem.
Voda v bazénech umělých koupališť musí být upravena tak, aby jejím použitím nedošlo k poškození lidského zdraví, a to zejména působením choroboplodných zárodků (patogenní či podmíněně patogenní agens původu bakteriálního, virového či protozoálního nebo patogenní kvasinky, plísně či toxické sinice). Požadavky na jakost vody v bazénech umělých koupališť jsou stanoveny v příloze č. 8 k této vyhlášce.
Požadavky na četnost kontroly jsou stanoveny v příloze č. 5. Pokud není zajištěno sledování hodnot obsahu volného a vázaného chloru a redox potenciálu nepřetržitě automatickým měřicím a registračním systémem v bazénu nebo na odtoku vody z bazénu, stanoví se tyto hodnoty ve vodě bazénu jednu hodinu před zahájením provozu a dále každou čtvrtou hodinu.
Limitní hodnoty pro jakost vody ke koupání ve volné přírodě jsou upraveny v přílohách č. 1 a 2 vyhlášky č. 238/2011 Sb. Následující tabulka uvádí příklad některých ukazatelů a jejich limitních hodnot:
| Ukazatel | Limitní hodnota |
|---|---|
| Enterokoky | ... (dle přílohy č. 1) |
| Termotolerantní koliformní bakterie | ... (dle přílohy č. 1) |
| Sinice | ... (dle přílohy č. 2) |
| Chlorofyl-a | ... (dle přílohy č. 2) |
tags: #koupaliste #ve #volne #prirode #a #koupaci