Krajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje

Cílem „Krajského programu snižování emisí Moravskoslezského kraje“ je dosažení doporučených hodnot krajských emisních stropů pro SO2, NOx, VOC a NH3 k roku 2010 a dále omezování emisí znečišťujících látek, jejichž imisní limity jsou v zájmové oblasti překračovány (zejména PM10).

Koncepce stanoví nástroje ochrany ovzduší, z nichž je třeba vycházet při výkonu veřejné správy s cílem naplnění cílů stanovených v koncepci.

V souladu s aktuálním světovým trendem je v koncepci zdůrazněn integrovaný přístup k ochraně ovzduší a klimatu a jsou proto upřednostňovány takové nástroje a opatření, které vedle snížení emisí znečišťujících látek současně vedou také k omezení emisí hlavního skleníkového plynu - oxidu uhličitého.

Zpracování koncepce vychází ze zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. „Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje“ je v souladu s relevantními koncepčními dokumenty a materiály na národní, mezinárodní i krajské úrovni. Opatření navržená v koncepci respektují cíle a priority těchto dokumentů.

Průběh posuzování

Oznámení koncepce „Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje“ (dále též jen „koncepce“) zpracované v rozsahu přílohy č. 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „zákon o posuzování vlivů na životní prostředí“) bylo Ministerstvu životního prostředí předloženo dne 5. 8. 2009.

Čtěte také: Informace o souhlasu s odpady

Po kontrole náležitostí bylo oznámení koncepce zveřejněno v Informačním systému SEA a rozesláno dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům k vyjádření. Zjišťovací řízení bylo zahájeno dne 20. 8. 2009 zveřejněním na úřední desce Moravskoslezského kraje a ukončeno dne 24. 9. 2009 vydáním závěru zjišťovacího řízení.

Návrh koncepce včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví (dále též jen „vyhodnocení“) zpracovaného v rozsahu přílohy č. 9 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí byl Ministerstvu životního prostředí předložen dne 27.1.2010.

Předložené vyhodnocení neobsahovalo náležitosti dle cit. přílohy a bylo v souladu s ustanovením § 10f odst. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí vráceno předkladateli koncepce k doplnění. Upravené vyhodnocení bylo MZP předloženo dne 9. 4. 2010 a po kontrole náležitosti byl dne 13. 4. 2010 návrh koncepce včetně upraveného vyhodnocení zveřejněn podle § 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Veřejné projednání koncepce včetně vyhodnocení se konalo dne 11. 5. 2010 v zasedací místnosti zastupitelstva Moravskoslezského kraje v budově Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. Zápis z veřejného projednání obdrželo Ministerstvo životního prostředí dne 19. 5. 2010.

Stručný popis posuzování

Posuzování vlivů koncepce „Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje“ na životní prostředí a veřejné zdraví bylo provedeno v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí a zpracováno v rozsahu přílohy č. 9 tohoto zákona a požadavků na jeho rozsah a obsah uvedených v závěru zjišťovacího řízení.

Čtěte také: Aktuality z Krajského Úřadu v Mělníku

Příslušné orgány ochrany přírody svým stanoviskem dle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, vyloučily významný vliv koncepce na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, a tudíž nebylo zpracováno hodnocení jejich důsledků na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti ve smyslu § 45h a § 45i cit. zákona za dodržení níže uvedených podmínek (část A):

1. Vzhledem ke zhoršené kvalitě ovzduší v Moravskoslezském kraji, která je řešena zvláštní úrovní „Zprávou o způsobech řešení nevhodné situace z hlediska životního prostředí v Moravskoslezském kraji včetně konkretizace opatření“, uplatňovat při realizaci koncepce opatření vedoucí k maximálnímu možnému zlepšení kvality ovzduší a snižování emisí v Moravskoslezském kraji.
2. Při realizaci koncepce, tj. při přípravě a realizaci jednotlivých projektů, jež budou naplňovat cíle koncepce, respektovat a dodržovat opatření pro předcházení, snížení či kompenzaci potenciálních negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, viz kapitola 7 a 12 vyhodnocení.
3. Při výběru projektů pro realizaci koncepce zohlednit problematiku ochrany životního prostředí a veřejného zdraví, a to zapracováním environmentálních kritérií podle kapitoly 11 vyhodnocení do celkového systému hodnocení a výběru projektů.
4. Při přípravě projektů, u nichž je konstatován potenciální negativní vliv na životní prostředí, hledat taková řešení, která budou minimalizovat jejich vlivy na životní prostředí.
5. Nebudovat v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší další zdroje znečišťování ovzduší, které by stav zhoršovaly. Naopak za účelem plnění zákonných limitů a legislativních norem pro kvalitu ovzduší vyhledávat a realizovat opatření ke zlepšení kvality ovzduší a snižování emisí.

Při přípravě jednotlivých projektů je nezbytné respektovat zvláště chráněná území, jejich ochranné podmínky a plány péče o ně. Při posuzování konkrétních projektů respektovat lokality výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. Do důsledného výběru konkrétních projektů zapojit příslušné orgány ochrany přírody a krajiny.

Aktualizace koncepce

• Aktualizovat koncepci v návaznosti na platnou legislativu v oblasti ochrany ovzduší. Tj. název „environmentální zóny“ uváděný v koncepci nahradit pojmem „nízkoemisní zóny“; aktualizovat organizační nástroj ORG04: Regulační řády ve smyslu nově přijaté vyhlášky č.373/2009 Sb., kterou byly stanoveny zvláštní imisní limity pro suspendované částice PM10; aktualizovat kap. N.3 Očekávané nástroje omezování emisí (legislativní výhled) ve smyslu výše cit. vyhlášky.
• Aktualizovat emisní situaci v Moravskoslezském kraji popsanou v koncepci o data dostupná a verifikovaná v době aktualizace koncepce.
• Aktualizovat kapitolu P Mezikrajová spolupráce, včetně příhraniční v závislosti na aktuálním stavu jednání se zástupci Polské republiky. Přeshraniční vlivy zdrojů znečišťování ovzduší jsou v Moravskoslezském kraji specifickým problémem a z tohoto důvodu je potřeba se jim zabývat v koncepci podrobněji.
• Podporovat řešení starých ekologických zátěží s dopadem na kvalitu ovzduší (např. dokončení sanace lagun Ostramo, sanace termicky aktivních odvalů atd.).
• Zintenzivnit a prohloubit spolupráci České inspekce životního prostředí - oblastního inspektorátu Ostrava a odpovědných orgánů krajského úřadu při návrhu opatření na snižování emisí a zlepšení kvality ovzduší v regionu a v procesu vydávání integrovaných povolení podle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Využívat možnosti zpřísňování limitů a důsledně vyžadovat BAT technologie.
• Zajistit sledování implementace koncepce z hlediska dopadů na životní prostředí a veřejné zdraví, zejména pravidelným vyhodnocováním výsledků monitoringu vlivů opatření realizovaných v rámci koncepce na životní prostředí, pravidelným zveřejňováním výsledků monitoringu, zajištěním dostatečné informovanosti všech skupin zainteresovaných v implementaci koncepce o environmentální problematice a o možných vazbách připravovaných projektů na životní prostředí.
• Projekty, které naplní charakteristiky a limity stanovené zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí, budou samostatně posouzeny v rámci procesu posuzování vlivů záměrů na životní prostředí (EIA). Bez provedení tohoto posouzení nelze podpořit realizaci navrhovaného záměru a ani ho uskutečnit.

Doporučení

• Doplnit do koncepce opatření k podpoře, rozvoji a modernizaci železniční dopravy, podpoře přepravy nákladů včetně nákladních aut po železnici.
• Doplnit koncepci o opatření k podpoře provádění imisního monitoringu mimo oblasti pokryté trvalým monitoringem.
• U jednotlivých projektů produkujících hluk ověřit vhodnost jejich řešení zpracováním hlukové studie.
• V souvislosti s realizací parkovacích stání či dopravní infrastrukturou obecně doplnit koncepci o nástroj k omezení záboru ozeleněných ploch (např. reorganizace stávajících stání, využití stávajících zpevněných ploch, podzemní respektive patrové parkování) a k využití výsadby zeleně při realizaci parkovacích stání.
• Doplnit podkapitolu N.2.1.1.1 Nápravné nástroje a opatření u stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší o nástroj: Realizace opatření ke snížení emisních koncentrací TZL, SO2, NOx a CO na provozech společnosti Dalkia Česká republika a.s. (Teplárna Karviná, Teplárna CSA).
• Doplnit kapitolu Q Souhrn stanovených požadavků a lhůt k dosažení cílů programu o termínovaný úkol: V rámci přezkumů integrovaných povolení u Teplárny Karviná a Teplárny CSA společnosti Dalkia Česká republika a.s. stanovit opatření ke snížení emisí TZL, SO2, NOx a CO na hodnoty, které jsou stanovené v dokumentech BREF, a kterých lze dosáhnout za použití nejlepších dostupných technik u stávajících zařízení.
• Při řešení problémů energetiky a dopravy se zaměřit také na omezování emisí CO.
• Doplnit kapitolu O Finanční zajištění programu o detailnější popis zdrojů financování.

Čtěte také: Nejvyšší soud o alkoholu v Plzni

tags: #krajsky #integrovany #program #ke #zlepseni #kvality

Oblíbené příspěvky:

• Ekologický vosk z oleje
• Průvodce výběrem nástěnného stojanu na odpad
• Nové RVP pro obory Ekologie
• Kdy na emise?
• Škola v Přírodě s Nanotechnologiemi