Místní poplatky za komunální odpad v České republice

Místní poplatky za komunální odpad jsou významnou součástí financování obecních systémů odpadového hospodářství. Tento článek poskytuje ucelený přehled o této problematice, včetně legislativního rámce, typů poplatků, povinností poplatníků a praktických informací o platbách.

Legislativní rámec

Právní úprava místních poplatků je zakotvena především v zákoně č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. Tento zákon stanovuje základní pravidla pro zavádění a správu místních poplatků, včetně poplatků za komunální odpad. Důležitou roli hraje také zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, který definuje komunální odpad a stanovuje povinnosti obcí v oblasti odpadového hospodářství.

Obec je oprávněna (nikoli povinna) zavést pouze jeden z těchto místních poplatků, chce-li zpoplatnit nakládání s odpady na svém území. Poplatkovým obdobím je kalendářní rok, OZV zavádějící místní poplatek musí být platná a účinná k 1. 1. příslušného roku.

Druhy poplatků za komunální odpad

Obec může vybírat poplatek za obecní systém odpadového hospodářství nebo poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci.

Poplatek za obecní systém odpadového hospodářství

Poplatek za obecní systém odpadového hospodářství je poplatkem za samotnou existenci obecního systému odpadového hospodářství v obci, který vychází z § 59 a násl. zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech. Typickým znakem poplatku je jeho paušální charakter, tzn. že není vázán na skutečnou produkci komunálního odpadu, ale vychází z principu, že z obcí zavedeného systému odpadového hospodářství má prospěch každá osoba přihlášená v obci nebo vlastnící na území obce nemovitou věc.

Čtěte také: CIM Ministerstvo Emise: Vysvětlení

Poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci

Poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci je konstruován tak, aby zachycoval skutečnou produkci komunálního odpadu. Je založen na obecných principech práva životního prostředí „znečišťovatel platí“ a „plať tolik, kolik vyhodíš“.

Zavedení je možné ve dvou režimech, a to jako:

1. poplatek za množství vyprodukovaného odpadu na základě hmotnosti, nebo na základě objemu;
2. poplatek, jehož výše vychází z kapacity soustřeďovacích prostředků pro nemovitou věc.

Zákon o místních poplatcích u tohoto poplatku nestanoví zákonné osvobození, neboť je poplatek konstruován tak, aby jeho skutečná (zaplacená) výše odpovídala množství odloženého směsného odpadu.

Poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci je možné zavést ve dvou režimech. Při zavedení poplatku na hmotnostním základě to znamená, že zajišťovatel svozu směsného komunálního odpadu musí mít své svozové automobily vybaveny vážícím zařízením, schopným zjistit hmotnost v kilogramech odloženého odpadu z každé jednotlivé nemovité věci a tuto informaci zaevidovat. Rovněž při zavedení poplatku na objemovém základu se předpokládá, že svozové automobily budou vybaveny zařízením, které bude schopno změřit a zaevidovat objem v litrech odloženého odpadu.

Nicméně další možností, která je výslovně zmíněna v důvodové zprávě jako postačující v případě objemového základu poplatku, je vedení provozní evidence. To znamená, že svozové firmě je předem znám údaj o objemu nádoby na odpad z konkrétní nemovité věci, z níž je odpad odkládán. Jakmile dojde při svozu odpadu k vyprázdnění nádoby, je tento údaj zaznamenán do evidence k příslušné nemovité věci. Poplatkový subjekt by tedy měl nádobu požadovat k vyprázdnění až po naplnění celého jejího objemu, čímž bude mít zaručeno, že bude platit pouze za objem, který skutečně odložil. Charakteristickým znakem těchto dvou základů poplatku mj. je, že poplatkový subjekt neohlašuje správci poplatku množství odpadu, které hodlá v poplatkovém období (resp.

Poplatek na kapacitním základu je založen na povinnosti obce zajistit odvoz odpadu, který je limitován předem ohlášenou kapacitou soustřeďovacích prostředků na odpad. Tato skutečnost vyplývá z § 59 odst. 1 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, který stanoví, že pokud obec zavedla poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci na základě kapacity soustřeďovacích prostředků podle zákona o místních poplatcích, je povinna přebírat směsný komunální odpad vznikající na jejím území při činnosti nepodnikajících fyzických osob v množství odpovídajícím kapacitě soustřeďovacích prostředků. Odvoz obec zpravidla zajišťuje vícekrát v kalendářním měsíci.

Čtěte také: Mluvčí Ministerstva životního prostředí

Poplatník si tedy může vybrat z nabídky obce jak vhodnou velikost nádoby na odpad, tak i četnost svozů v poplatkovém období, přičemž tyto údaje se mohou v průběhu poplatkového období měnit. Pokud se tak stane, změna musí být správci poplatku rovněž ohlášena předem. V daném případě není rozhodné, zda nádoba na odpad byla naplněna či nikoliv, resp. jaké množství odpadu bylo skutečně odloženo. Základem pro výpočet poplatku je předem objednaná kapacita nádoby na odpad v každém dílčím poplatkovém období. Například při svozu 2x měsíčně a kapacitě objednaného soustřeďovacího prostředku 240 litrů bude dílčím (měsíčním) základem poplatku 480 litrů (tj.

Zásadní rozdíl mezi poplatkem s dílčím hmotnostním či objemovým základem a poplatkem na kapacitním základu spočívá také ve správě poplatku, zejména v souvislosti s nalézacím řízením. Zatímco u kapacitního základu poplatku je poplatkový subjekt povinen poplatek sám vypočítat z údajů, uvedených v obecně závazné vyhlášce a v ohlášení, a zjištěnou výši poplatku uhradit správci poplatku ve lhůtě splatnosti stanovené obecně závaznou vyhláškou, u poplatků za odpad s hmotnostním či objemovým základem takový postup možný není. Je tomu tak proto, že poplatkový subjekt zpravidla nedisponuje údaji o celkové hmotnosti nebo objemu odpadu odloženého z nemovité věci za poplatkové období. Tato skutečnost je známa správci poplatku, kterému potřebné údaje předá zajišťovatel svozu. V daném případě se tedy nepředpokládá aktivita ze strany poplatkového subjektu při výpočtu poplatkové povinnosti a stanovení výše poplatku. Naopak je povinností správce poplatku vypočítat z předaných údajů základ poplatku (součtem dílčích měsíčních základů poplatku) a celkovou výši poplatku za poplatkové období kalendářního roku. Poplatek vyměří podle § 11 odst. 2 písm. b) zákona o místních poplatcích vždy rozhodnutím. Poplatek je splatný podle § 11b odst. 2 zákona o místních poplatcích ve lhůtě 30 dnů ode dne oznámení rozhodnutí.

Kdo je poplatníkem

Poplatek za obecní systém odpadového hospodářství platíte v případě, že budete fyzickou osobou přihlášenou k pobytu v obci, na jejímž území je poplatek zaveden obecně závaznou vyhláškou. Uvedené skutečnosti musíte obecnímu úřadu ohlásit ve lhůtě stanovené obecně závaznou vyhláškou obce. Mezi ohlašované údaje patří např. identifikační údaje vaší osoby, místo pobytu nebo sídlo, případný nárok na osvobození či úlevu aj. Poplatek zaplatíte ve lhůtě, která je stanovena v obecně závazné vyhlášce obce. Pokud poplatek neuhradíte včas nebo ve správné výši, bude vám obecním úřadem vyměřen rozhodnutím s náhradní lhůtou splatnosti.

Poplatek za komunální odpad se týká různých skupin poplatníků. Obvykle jde o fyzické osoby, které mají ve městě trvalý pobyt a o fyzické osoby, které v daném městě vlastní stavbu určenou k individuální rekreaci, byt nebo rodinný dům, i když v nich nejsou hlášeny k pobytu ony ani žádné jiné fyzické osoby. Dále mohou být poplatníky fyzické osoby, které podle zákona pobývají v obci přechodně po dobu delší než 3 měsíce, fyzické osoby, jimž byl přidělen azyl, a cizinci, kteří mají povolen přechodný pobyt na více než 90 dní.

Ohlašovací povinnost

Poplatek za obecní systém odpadového hospodářství musíte ohlásit ve lhůtě stanovené obecně závaznou vyhláškou obce, pokud obec v obecně závazné vyhlášce povinnost podat ohlášení nevyloučí. V případě, že povinnost podat ohlášení není vyloučena a ve vámi podaném ohlášení dojde ke změnám, musíte obecnímu úřadu tyto změny ohlásit, a to ve lhůtě do 15 dnů ode dne kdy nastaly, nestanoví-li obec v obecně závazné vyhlášce delší lhůtu.

Čtěte také: Povinnosti spojené s ekologickými plaketami

Ten, kdo vlastnil k 1. lednu 2024 nemovitou věc podléhající poplatku, byl povinen do 31. ledna 2024 splnit tzv. ohlašovací povinnost, tedy ohlásit úřadu, že takovou věc vlastní a vzniká mu proto povinnost platit poplatek. Kdo nabyl nebo nabude nemovitou věc podléhající poplatku později (nebo tato věc začne podléhat poplatku později), je povinen splnit ohlašovací povinnost do 30 dnů. Na základě tohoto ohlášení úřad zašle poplatníkovi informační dopis s variabilním symbolem pro placení poplatku za danou nemovitou věc. Dojde-li následně ke změně ohlášených skutečností, tj.

Podle § 10 odst. 8 zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel) sdělí ohlašovna (tj.

Snížená sazba a osvobození od poplatku

Zároveň však existují i skupiny osob, které jsou od platby poplatku obvykle osvobozeny. Týká se to dětí do 4 let a lidí starších 70 let. Rodiny též většinou nemusí platit za třetí a každé další dítě.

Osvobození se může týkat i vlastníků staveb určených k individuální rekreaci, fyzických osob s trvalým bydlištěm na úředních adresách, fyzických osob umístěných v dětském domově, v zařízeních pro děti, které vyžadují okamžitou pomoc, nebo v domovech důchodců se zvláštním režimem a dále také nezaopatřených dětí umístěných v domově pro osoby se zdravotním postižením.

POZOR, skutečnosti rozhodné pro osvobození od poplatku musí poplatník úřadu sám ohlásit (a prokázat), a to ve lhůtě do 30 dnů, jinak pro daný kalendářní rok nárok na osvobození ztrácí (§ 14a odst. 6 zákona o místních poplatcích). Úřad ve většině případů neví a ani nemá, jak zjistit, skutečnosti rozhodné pro osvobození od poplatku. U osvobození podle písmene a) je potřeba zdůraznit, že se vztahuje jen na ty poplatníky, kteří jsou přihlášeni v České Lípě, ale bydliště mají v jiné obci, kde se platí místní poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci, tedy jiný typ poplatku než ten, který je zaveden v České Lípě (je zaveden např. v Praze).

Způsoby platby

Poplatek je možno zaplatit v hotovosti nebo platební kartou na pokladně MěÚ Velká Bíteš (kancelář č. B18, 2.budova), zaplacením na účet č.: 19-1726751/0100 vedený u Komerční banky, a.s.

Poplatky za odpad lze platit několika různými způsoby. Můžete je uhradit hotově na jednotlivých městských úřadech nebo poštovní poukázkou. Nejpohodlnějším způsobem je však pro většinu lidí platba převodem z online bankovnictví na účet konkrétního města, kdy se pouze identifikujete přiděleným variabilním symbolem.

Při každé platbě poplatku je zároveň nutné uvést variabilní symbol přidělený městským úřadem (s výjimkou placení v pokladně městského úřadu - tam postačí uvést jméno, příjmení, případně další údaje o poplatníkovi, za kterého je poplatek placen).

Poplatníkovi, který má povinnost platit poplatek z důvodu přihlášení ve městě, je přidělen jeden variabilní symbol (začínající čtyřčíslím 1355). Pro placení poplatku z důvodu vlastnictví nemovité věci úřad přiděluje jiný variabilní symbol (začínající čtyřčíslím 1354).

Ano, ale pouze samostatnou platbou a pod variabilním symbolem toho, za koho platíte. Uvedením variabilního symbolu určujete, komu má být platba připsána na jeho tzv. osobní poplatkový účet.

Splatnost poplatku

Poplatek je splatný ve čtyřech čtvrtletních stejných splátkách, a to nejpozději do konce následujícího čtvrtletí, nebo jednorázově nejpozději do 31. 3.

Poplatek je třeba zaplatit každoročně do 31. května. Vznikne-li poplatníkovi povinnost platit poplatek až po 31. květnu (např. pokud se v České Lípě přihlásí k pobytu až po tomto datu), je poplatek splatný do 15.

Splatnost poplatku za komunální odpad je většinou v prvním pololetí daného kalendářního roku.

Příklady poplatků v různých městech

Specifické podmínky a výši poplatků za komunální odpad naleznete na stránkách obecních úřadů. Několik příkladů uvádíme níže v tabulce.

Město	Výše poplatku	Splatnost	Poznámka
Praha	za 120 litrovou nádobu: 1 560 Kč v případě svozu jednou za 14 dní. V případě svozu jednou týdně 3 120 Kč	15. června a 15. prosince	Poplatky jsou v Praze rozčleněny do kategorií dle velikosti popelnice a frekvence odvozu, více informací a kalkulačka
Brno	900 Kč/rok	31. května	Další informace zde
Olomouc	864 Kč/rok	31. května	Další informace zde
Plzeň	1932 Kč/rok	do 15. května a 15. listopadu	Záleží na frekvenci svozu a objemu nádoby. V případě popelnic o objemu 120 litrů a týdenního svozu je poplatek stanoven na 1932 Kč ročně. Další informace a aktuální ceník
Liberec	840 Kč/rok	do 31. března a 30.

Správa poplatků

Správcem poplatku je Městský úřad Česká Lípa, Odbor finanční, oddělení místních poplatků a vymáhání. Toto oddělení sídlí ve 2. patře budovy U Synagogy čp. 2983. Mimo úřední hodiny můžete přijít po předchozí domluvě. Vyvolávací systém ve 2. patře slouží jen pro Živnostenský úřad, oddělení místních poplatků a vymáhání jej nepoužívá (klepejte).

Pokud poplatek nezaplatíte do 31. května příslušného roku, může vám jej úřad vyměřit a zároveň vám k němu může stanovit zvýšení až do výše dvojnásobku včas nezaplacené částky.

Důležité kontakty v České Lípě

• Petra Havlíčková, DiS (poplatníci A-M) kancelář č. 316, budova MěÚ ČL, ul.
• Bc. Iveta Kočí (poplatníci N-Ž) kancelář č. 316, budova MěÚ ČL, ul.
• Mgr. Jan Hluštík (vedoucí oddělení) kancelář č. 317, budova MěÚ ČL, ul.

Často kladené otázky

• Musím hlásit narození dítěte? Nemusíte, vaše přihlášení k pobytu v České Lípě nebo narození dítěte zjistíme sami z příslušných evidencí a pošleme vám informační dopis s variabilním symbolem. Pokud ale informační dopis neobdržíte ani do 2-3 týdnů, je možné, že se někde stala chyba. V takovém případě nás kontaktujte (kontakty viz výše). POZOR, pokud ale v době přihlášení k pobytu zároveň splňujete podmínky pro osvobození od poplatku, tuto skutečnost musíte úřadu ohlásit a prokázat do 30 dnů, jinak pro daný kalendářní rok ztratíte na osvobození nárok.
• Musím hlásit odhlášení z pobytu? Odhlášení z pobytu hlásit nemusíte, také je zjistíme sami. Pokud jste již uhradil(a) poplatek za celý kalendářní rok, pravděpodobně vám vznikne odhlášením přeplatek a můžete úřad požádat o jeho vrácení (úřad jej podle zákona sám od sebe nevrací). Přeplatek vám úřad vrátí jen v případě, že u něj nemáte jiný nedoplatek. Přeplatek nižší než 200 Kč se vrací jen výjimečně, aby byla zachována zásada hospodárnosti. Pokud jste poplatek za daný kalendářní rok dosud neuhradil(a), můžete zaplatit jen odpovídající poměrnou část poplatku, aby vám přeplatek nevznikl. Tato poměrná část se vypočte jako jedna dvanáctina z celkové částky poplatku (80 Kč) krát počet měsíců, k jejichž poslednímu dni jste ještě byl(a) v České Lípě přihlášen(a). Příklad: Odhlásíte se z pobytu v České Lípě 15. května.
• Co mám dělat, když jsem zaplatil(a) poplatek dvakrát? Pokud jste neměl(a) nedoplatek za předchozí rok(y), vznikl vám dvojím zaplacením přeplatek, který vám úřad vrátí, ale jen na žádost, nemáte-li jiné nedoplatky a zpravidla jen tehdy, dosahuje-li přeplatek alespoň 200 Kč. Můžete tedy požádat o vrácení přeplatku, nebo, pokud nemáte u úřadu jiné nedoplatky, ponechat přeplatek jako platbu poplatku na příští rok.
• Jakým způsobem skutečnosti rozhodné pro osvobození prokážete, záleží na vás, úřad vámi předložené důkazy pouze zhodnotí. Pobyt nebo umístění v zařízení nebo ústavu bude ale zpravidla nejjednodušší prokázat písemným potvrzením daného zařízení nebo ústavu, držení průkazu ZTP/P lze nejsnáze prokázat předložením tohoto průkazu nebo rozhodnutí o jeho přiznání. V případě bydliště a placení poplatku za odkládání odpadu z nemovité věci v jiné obci je situace složitější, ale zpravidla by mělo stačit předložit doklad, ze kterého vyplývá, že v dané obci platíte buď samotný poplatek (v případě, že jste vlastníkem bytové jednotky nebo domu), nebo úhradu za odstraňování komunálního odpadu (v případě, že bydlíte v pronajatém bytě nebo domě).
• Musím platit poplatek, i když netvořím odpad? Ano, poplatek se podle zákona platí bez ohledu na to, zda skutečně tvoříte komunální odpad nebo zda je vaše nemovitá věc skutečně užívána. Platí to i v případě, že dlouhodobě pobýváte mimo území České republiky. Výjimky z tohoto pravidla představuje osvobození od poplatku (viz výše).
• Platím poplatek za odpad a zároveň úhradu za odvoz odpadu. Je to v pořádku? Ano. Místní poplatek za obecní systém odpadového hospodářství podle zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, a úhrada za plnění spojené s užíváním bytu (odvoz odpadu) podle zákona č. 67/2013 Sb., kterým se upravují některé otázky související s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, jsou dvě odlišné platební povinnosti, které se řídí různými právními předpisy a mohou existovat souběžně, byť se částečně týkají stejné věci. Pokud jste přihlášen(a) v České Lípě, úřad má povinnost od vás místní poplatek vybrat.
• Jsem v České Lípě přihlášen(a) a ještě zde vlastním nemovitou věc podléhající poplatku. Mám platit dvakrát? Ano, protože předmět poplatku (definovaný v ustanovení § 10j zákona o místních poplatcích) je v takovém případě naplněn dvakrát. Otázkou „dvojího placení“ poplatku se zabýval i veřejný ochránce práv a potvrdil, že poplatníkovi v těchto případech vzniká vícenásobná poplatková povinnost.
• Rodinný dům nebo stavba pro rodinnou rekreaci mohou být samostatnou nemovitou věcí nebo mohou být součástí pozemku, na kterém stojí, byt se může nacházet v domě rozděleném na jednotky nebo v domě, kde nejsou jednotky vymezeny atd.
• Podal jsem návrh na povolení oddlužení, a jsem tedy v insolvenčním řízení, ale poplatek jsem stihl včas zaplatit. Pokud je s poplatníkem vedeno insolvenční řízení, úřad mu podle zákona za určitých okolností musí poplatek na daný kalendářní rok (nebo jeho část) vyměřit rozhodnutím, i když jej poplatník už zaplatil.

Elektronická podání

Písemnosti určené obecnímu úřadu, tj. např. Elektronické podání můžete učinit i jiným způsobem, např. Písemnosti určené obecnímu úřadu, tj. např.

Podle § 159 odst. 10 zákona č.

Co nejdříve úřadu oznamte, na jaký účel byla vaše platba určena - buď tím, že uvedete správný variabilní symbol, anebo upřesníte, že se jednalo o platbu poplatku za odpad za určitou osobu anebo za určitou nemovitou věc. Pokud platbu takto neidentifikujete sami, úřad vás k její identifikaci vyzve (je-li možné zjistit, kdo platbu provedl), a jestliže od vás neobdrží odpověď, sám rozhodne, na jakou platební povinnost vaši platbu zaeviduje. Svůj variabilní symbol zjistíte v Platebním portálu, kde můžete rovnou i poplatek zaplatit.

Pokud se do Portálu občana přihlásíte, můžete zde zjistit stav svých platebních povinností vůči městu, případně tyto povinnosti uhradit, anebo zde vyplnit formulář podání a toto podání rovnou odeslat. Jako nepřihlášený uživatel (neautorizovaný klient) můžete na podstránce Platební portál zaplatit poplatek za odpad nebo na podstránce Elektronické formuláře vyplnit formulář podání týkající se poplatku. Vyplněný formulář ale není možné rovnou odeslat, musíte jej úřadu doručit jiným způsobem, např.

Pokud se vám v Platebním portálu nezobrazil variabilní symbol, buď máte pro daný kalendářní rok poplatek zaplacen, nebo vás úřad neeviduje jako poplatníka. V tom druhém případě nás kontaktujte, prověříme, zda někde nenastala chyba.

tags: #ministerstvo #místní #poplatky #za #komunální #odpad

Oblíbené příspěvky:

• Oslavte Mezinárodní den úklidu
• Svoz odpadu v Lounech – podrobný harmonogram
• Přírodní samolepky na zeď
• Ideální koš na tříděný odpad 60 l
• Likvidace auta v polopřevodu – jak na to?