Mobilní Měření Emisí: Inovativní Řešení pro Monitorování Kvality Ovzduší

Účastníci globálního klimatického projektu Climathon se zabývali otázkou, jak udělat z Brna lepší město pro život.

Letošního ročníku se zúčastnilo přes 30 lidí z řad soutěžících, mentorů a zástupců města Brna.

Vítězný návrh představil mobilní inovativní řešení, jak mapovat aktuální koncentraci škodlivin v ovzduší, například při jízdě na kole.

Princip Mobilního Měření Emisí

Petr Gábrlík představil princip svého řešení:

„Vyvinul jsem zařízení, které jsem si připojil na kolo a cestou po Brně jsem změřil znečištění právě tam, kde jsem jel. Tato data mohou vytvořit podrobnou mapu znečištění ovzduší částicemi menší než 2,5 mikrometru v Brně a pomoct lokalizovat kritická místa z hlediska znečištění.”

Čtěte také: Kladno: Informace o mobilním sběru

Za vítězství získal 10 tisíc korun, voucher od Kiwi v hodnotě 100 euro a poukaz do co-workingového centra KoPlac na jeden rok.

Ideální by podle odborníků bylo propojit tato data se stacionárními, která jsou dostupná teď.

Právní Aspekty Znečištění a Odpovědnosti

Znečištění způsobené těžkou dopravou a manipulací v průmyslových areálech vytváří právní a finanční rizika, která podnikům často unikají.

Pokud provozujete těžkou techniku nebo spravujete průmyslový majetek, musíte znát pravidla odpovědnosti i hrozící sankce.

Odpovědnost za znečištění je vícevrstevnatá. Právní systém v České republice rozlišuje mezi soukromoprávní odpovědností, veřejnoprávní odpovědností za přestupek a trestní odpovědností.

Čtěte také: Legislativa sběru a výkupu odpadu

U závažných ekologických škod a v určitých režimech odpovědnosti nemusí být prokazováno zavinění, na základě principu „znečišťovatel platí“ a objektivní odpovědnosti.

Pokuty a náklady na sanaci mohou dosáhnout desítek milionů.

Klíčové právní předpisy zahrnují zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích.

Pokud vozidla nesplňují zákonné požadavky, hrozí provozovateli sankce.

Firmy si často neuvědomují, že odpovědnost provozovatele je objektivní.

Čtěte také: Snadný výkup kovů

Měření emisí u vozidel probíhá primárně v rámci pravidelných technických prohlídek, ale také prostřednictvím mobilních expertních jednotek Policie ČR přímo v provozu. Inspektoři a policie se zaměřují na kouřivost, pevné částice a funkčnost systémů pro snižování emisí.

Pokuta pro provozovatele se může ve správním řízení vyšplhat až na 50 000 Kč za jedno vozidlo. Systematické porušování předpisů může vést k postihu právnické osoby.

Časté Dotazy k Pokutám a Kontrolám

1. Hrozí mi pokuta, pokud moje vozidlo neprojde mobilní emisní kontrolou?

   Ano. Pokud Policie ČR zjistí vážnou závadu, hrozí pokuta příkazem na místě řidiči a následné správní řízení s provozovatelem (firmou), kde jsou sankce vyšší.

2. Mohu se bránit pokutě tvrzením, že jsem o závadě nevěděl?

   Odpovědnost provozovatele za technický stav je objektivní. Neznalost technického stavu vás nezbavuje odpovědnosti. Musíte prokázat, že jste vynaložili veškeré úsilí, které bylo možné požadovat, aby k porušení nedošlo.

3. Co se stane, pokud města zavedou nízkoemisní zóny?

   Zákon o ochraně ovzduší umožňuje obcím zřizovat nízkoemisní zóny.

Řešení Starých Ekologických Zátěží

Průmyslové areály a brownfieldy jsou často zatíženy historickou kontaminací, jako jsou ropné látky nebo těžké kovy.

Velkým rizikem je, že činnost v znečištěném areálu může aktivovat starou zátěž.

Při neodborné demolici haly může dojít k narušení jímek s nebezpečnými odpady. Obsah následně unikne do podloží a kontaminuje podzemní vodu, což je porušení vodního zákona.

Odpovědnost v této oblasti se řídí několika principy. Prvním je princip „znečišťovatel platí“, který je zakotven v evropském i českém právu. Dalším faktorem je objektivní odpovědnost za škodu z provozní činnosti.

V rovině veřejnoprávní odpovědnosti ukládá ČIŽP pokuty za porušení povinností a nařizuje opatření k nápravě.

Staré ekologické zátěže vzniklé před privatizací jsou specifickou kategorií. Často je řeší takzvaná ekologická smlouva se státem, která garantuje úhradu sanace.

Pokud koupíte areál bez ošetření rizik v kupní smlouvě, přebíráte problém na sebe. Inspekce může nařídit vlastníkovi provést průzkum a sanaci znečištění, o kterém nový majitel nevěděl.

Časté Dotazy ke Kontaminovaným Areálům

1. Jak zjistím, jestli je areál evidován jako kontaminovaný?

   Existuje Systém evidence kontaminovaných míst (SEKM). Nicméně ne všechna znečištění jsou v systému. Nutné je provést environmentální audit a právní prověrku historie pozemku.

2. Koupil jsem areál a zjistil znečištění. Kdo platí sanaci?

   Primárně původce znečištění.

3. Mohu se bránit, pokud inspekce tvrdí, že moje manipulace zhoršila stav podzemních vod?

   Ano. Klíčové je prokázat, jaký byl stav před vaší činností (vstupní audit) a že vaše činnost neměla na zhoršení vliv (negativní důkaz).

Souběh Odpovědností

Odpovědnost za znečištění není jednokolejná. V praxi se často setkáváme se souběhem soukromoprávní, veřejnoprávní a trestní odpovědnosti. V případě soukromoprávní odpovědnosti jde o náhradu škody. Pokud únikem látek nebo prachem znečistíte sousední pozemek, nastupuje občanský zákoník. Veřejnoprávní odpovědnost se týká vztahu mezi vámi a státem. Nejzávažnější rovinou je trestní odpovědnost právnických osob.

Aby byla vyvozena odpovědnost, musí být prokázána příčinná souvislost mezi vaším jednáním nebo opomenutím a vzniklým znečištěním.

V občanskoprávním sporu nese důkazní břemeno žalobce. Ve správním řízení o pokutách platí zásada materiální pravdy. Úřad musí zjistit stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti. U ekologické újmy stačí určitá pravděpodobnost příčinné souvislosti u vybraných činností.

Bez odborných posudků se ve sporech o životní prostředí neobejdete. Právní argumentace musí být podložena daty z hydrogeologie, chemie či techniky prostředí.

Manipulace s Materiálem v Areálu v Úpadku

Pokud manipulujete s materiálem v areálu, jehož vlastník je v úpadku, situace je specifická. Majetek podléhá dispozičnímu oprávnění insolvenčního správce. Neoprávněná manipulace je přísně trestána. I insolvenční správce má povinnost předcházet škodám na životním prostředí.

Časté Dotazy k Areálům v Konkursu

1. Mohu provádět sanaci v areálu v konkursu?

   Pouze se souhlasem insolvenčního správce a v souladu se zákonem.

2. Kdo odpovídá za staré zátěže v konkursu?

   Majetek se prodává z podstaty. Nový nabyvatel musí být velmi opatrný, protože kupuje nemovitost často „tak jak stojí a leží“, ale veřejnoprávní povinnosti k odstranění havárií mohou přejít na vlastníka.

Prevence a Opatření

• Audit souladu s předpisy (Compliance).
• Právní due diligence nemovitostí.
• Před koupí nebo nájmem průmyslových areálů si nechte prověřit právní a environmentální stav.
• Smluvní ošetření odpovědnosti. Ve smlouvách s dodavateli, subdodavateli a nájemci jasně definujte odpovědnost za škody na životním prostředí.
• Pojištění. Zkontrolujte své pojistné smlouvy.
• Evidence a monitoring. Archivujte dokumentaci o likvidaci odpadů, servisu vozidel a školení zaměstnanců.

Časté Dotazy ke Kontrolám a Řízením

1. Hrozí mi pokuta, pokud inspekce přijde na kontrolu bez ohlášení?

   Ano, kontrolní orgány (ČIŽP) mohou zahájit kontrolu bez předchozího ohlášení, pokud by ohlášení mohlo zmařit účel kontroly. Jste povinni poskytnout součinnost.

2. Mohu se bránit nákladům na sanaci, pokud inspekce neprokázala, že jsem znečištění způsobil já?

   Ano. Využijte opravné prostředky. Důkazní břemeno ve vztahu ke skutkovému stavu nese správní orgán.

3. Jaký je průměrný čas správního řízení?

   Správní řízení může trvat měsíce, u složitých případů s odvoláním a soudním přezkumem i roky.

4. Mám kupovat nemovitost s historií znečištění?

   Může to být dobrá investiční příležitost, ale pouze pokud máte přesně vyčíslená rizika a náklady na sanaci. Bez právní a technické analýzy je to hazard.

5. Co když mám zastaralý havarijní plán?

   Je to porušení zákona. Hrozí pokuta, ale především se tím firma připravuje o možnost vyvinění se (exkulpace) v případě havárie.

Emise a Zdroje Znečišťování Ovzduší

Emise jsou děj, při kterém jsou vnášeny cizorodé látky různého skupenství do ovzduší. Uvádějí se v kilogramech za hodinu nebo v tunách za rok.

Množství uvedených znečišťujících látek vypouštěných do ovzduší je evidováno v Registru emisí a zdrojů znečišťování ovzduší (REZZO), který je podle závislosti na druhu zdrojů a jejich tepelných výkonů členěn na:

• REZZO 1 - zahrnuje stacionární zařízení ke spalování paliv o tepelném výkonu 5 MW a vyšším a zařízení zvlášť závažných technologických procesů; zařízení uvedené skupiny jsou označována jako "velké zdroje znečišťování";
• REZZO 2 - zahrnuje technologické objekty obsahující stacionární zařízení ke spalování paliv o tepelném výkonu od 0,2 do 5 MW a zařízení závažných technologických procesů, jakož i uhelné lomy a obdobné plochy s možností hoření, zapaření nebo úletu znečišťujících látek; uvedená skupina je označována jako "střední zdroje znečišťování";
• REZZO 3 - zahrnuje technologické objekty obsahující stacionární zařízení ke spalování paliv o tepelném výkonu nižším než 0,2 MW, zařízení technologických procesů nespadajících do kategorie velkých a středních zdrojů znečišťování, plochy, na kterých jsou prováděny práce, které mohou způsobovat znečišťování ovzduší, skládky paliv, surovin, produktů a odpadů a zachycených exhalátů a jiné stavby, zařízení a činnosti výrazně znečišťující ovzduší; uvedená skupina je označována jako "malé zdroje znečišťování";
• REZZO 4 - zahrnuje mobilní zařízení se spalovacími nebo jinými motory, které znečišťují ovzduší, zejména silniční a motorová vozidla, železniční kolejová vozidla, plavidla a letadla; uvedená skupina je označována jako "mobilní zdroje znečišťování".

Měrné emise jsou emise znečišťujících látek za určité časové období připadající na jednotku plochy území nebo na obyvatele.

Vykazování emisí uhlovodíků (CxHy) bylo od roku 2002 nahrazeno vykazováním těkavých organických sloučenin (VOC).

Imise a Kvalita Ovzduší

Znečištění ovzduší, imise, je charakterizováno na základě výsledků měření ze sítí monitorujících znečištění ovzduší v ČR, uložených v Imisním informačním systému (IIS) a v Informačním systému kvality ovzduší (ISKO), jejichž provoz je zabezpečován Českým hydrometeorologickým ústavem v Praze.

Imise vyjadřují stav kvality ovzduší, úroveň koncentrace cizorodých látek v ovzduší.

Koncentrace jednotlivých škodlivin se vyjadřují průměrem hodnot naměřených na stanoveném místě v určitém časovém úseku jako:

• průměrná roční koncentrace znečišťující látky (IHr)
• průměrná denní koncentrace znečišťující látky (IHd)
• průměrná osmihodinová koncentrace znečišťující látky (IH8h)

Soubor stanic s ročními aritmetickými průměry imisí a s maximálními denními koncentracemi imisí je tvořen všemi regulérními měřícími stanicemi, na kterých byl v daných ukazatelích překročen stanovený imisní limit.

Imisní limit je nejvýše přípustná hmotnostní koncentrace znečišťující látky obsažená v ovzduší.

tags: #mobilni #mereni #emisi #princip

Oblíbené příspěvky:

• Likvidace Aut Třebíč: Průvodce
• Emise a Technické Kontroly
• Kdo platí za odvoz odpadu?
• Uskladňování jaderného odpadu
• Co jsou Příhody matky přírody?