Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství města Podbořany

Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství města Podbořany je strategickým dokumentem o stavu a vývoji nakládání s odpady v souladu s trvale udržitelným rozvojem. Jedná se o statistická porovnání a výstupy v souvislosti s předcházením vzniku odpadů, produkcí odpadů, sběrnou sítí obce a nakládáním s vyprodukovanými odpady.

Vyhodnocení stavu je prováděno pomocí stanovených cílů, které vyplývají zejména ze zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, z plánu odpadového hospodářství města, ale také z krajských plánů odpadového hospodářství a Plánu odpadového hospodářství České republiky. Na základě získaných informací o plnění každého úkolu bylo vypracováno odborné hodnocení. Stručně byl charakterizován stav plnění úkolu ve sledovaném roce (případně, pokud je to k plnění průběžného úkolu relevantní, v letech dalších).

K vyhodnocení stavu odpadového hospodářství města Podbořany za rok 2023 byla použita data z evidence o produkci a způsobech nakládání s odpady za období 2019-2023. K hodnocení byly dále použity veškeré dostupné relevantní údaje potřebné k vyhodnocení jednotlivých cílů poskytnuté zadavatelem.

Pro sjednocení závěrů hodnocení jednotlivých cílů byla využita následující stupnice:

• „Cíl je plněn“ - cíle bylo dosaženo, v budoucích letech bude přesto dále sledován, za účelem ověření jeho stálého dodržování.
• „Cíl je plněn částečně“ - cíl pokračuje, není ukončen, bude hodnocen i v dalším období, v současné době nejsou realizovány všechny potřebné dílčí kroky nutné ke splnění cíle. Přesto z hodnocení vyplývá, že byla uskutečněna řada kroků (činností, opatření) správným směrem.
• „Cíl není plněn“ - plnění cíle nenastalo.
• „Cíl nebyl hodnocen“ - cíl není posuzován, plnění cíle se nevztahuje na obec, případně obec nemá potřebné údaje pro hodnocení plnění cíle.

Zásadní faktor ovlivňující dané výsledky nemusí představovat pouze skupinu lidí, ale i jedince, jejichž jednání může znatelně ovlivnit výsledky vyhodnocení města Podbořany pro konkrétní rok. Dalším důležitým faktorem je samozřejmě i nastavení místního systému nakládání s odpady, který může sehrát významnou roli především u předcházení vzniku odpadů i vytřídění využitelných složek odpadů.

Čtěte také: Poplatky za vývoz komunálního odpadu

Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství města Podbořany zpracovala společnost ISES, s.r.o., se sídlem M. J. Lermontova 25, 160 00 Praha 6.

Základní charakteristika města Podbořany

Město Podbořany se nachází v Ústeckém kraji, přesněji v okrese Louny. Od hlavního města Praha leží cca 87 km západním směrem. Město se rozprostírá na ploše 60,2 km² v nadmořské výšce 331 m n. m.

Historie Podbořanska sahá až do neolitu. Archeologické nálezy dokládají přítomnost lidstva v této oblasti již v 5. tisíciletí před naším letopočtem. Na vrchu Rubín se údajně nacházelo slovanské hradiště Wogastisburg, kde se roku 631 nebo 632 odehrála bitva mezi Sámovou říší a králem Dagobertem I. První písemná zmínka o Podbořanech pochází z roku 1362. Tehdy se jednalo o vesnici pod hradem Vršov, která patřila benediktinskému klášteru v Postoloprtech. V roce 1426 získaly Podbořany městská práva od císaře Zikmunda Lucemburského.

Město se rozvíjelo díky těžbě stříbra a železa a obchodu. V 16. století zažily Podbořany svůj rozkvět. Město se stalo centrem hornictví a hutnictví a prosperoval zde i obchod. V roce 1575 obdržely Podbořany od císaře Maxmiliána II. znak s motivem stříbrného vrchu a hornických nástrojů. Třicetiletá válka a morové epidemie v 17. století znamenaly pro Podbořany úpadek. Město se však v 18. století znovu vzpamatovalo a rozvíjelo se průmysl. V roce 1872 byla do Podbořan zprovozněna železnice, která dále podpořila hospodářský rozvoj. Po vzniku Československa v roce 1918 se Podbořany staly součástí českého státu. Za druhé světové války bylo město okupováno nacistickým Německem. Po válce bylo německé obyvatelstvo odsunuto a Podbořany byly dosídleny Čechy.

V následující tabulce je uveden demografický vývoj města Podbořany od roku 2019 až do roku 2023 (dále jen „sledované období“).

Čtěte také: Jak uplatnit slevu na poplatku za odpad s ZTP

Legislativa EU a ČR

Od 1. ledna 2021 vstoupila v platnost nová odpadová legislativa týkající se odpadového hospodářství. Jednalo se zejména o následující zákony:

• zákon č. 541/2020 Sb. o odpadech
• zákon č. 542/2020 Sb. o výrobcích s ukončenou životností
• zákon č. 543/2020 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpadech a zákona o výrobcích s ukončenou životností (změnový zákon)
• zákon č. 545/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech), ve znění pozdějších předpisů
• zákon č.243/2022 Sb., o omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí

Na základě platných zákonu vešly v průběhu roku 2021 v platnost následující prováděcí vyhlášky:

• vyhláška č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů (Katalog odpadů)
• vyhláška č. 30/2021 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o obalech
• vyhláška č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady
• vyhláška č. 345/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s vozidly s ukončenou životností
• vyhláška č. 16/2022 Sb., o podrobnostech nakládání s některými výrobky s ukončenou životností
• vyhláška č. 169/2023 Sb. o stanovení podmínek, při jejichž splnění přestává být tuhé palivo z odpadu odpadem
• vyhláška č. 283/2023 Sb. o stanovení podmínek, při jejichž splnění jsou znovuzískaná asfaltová směs a znovuzískaný penetrační makadam vedlejším produktem nebo přestávají být odpadem

V nové legislativě je implementována pozměňující směrnice (EU) 2018/851, která pozměnila směrnici 2008/98/ES o odpadech.

Základní výsledky odpadového hospodářství

Obecně závazné vyhlášky města

Obecně závazné vyhlášky města stanovují základní pravidla systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění využívání a odstraňování odpadů na území města. V současné době jsou v platnosti:

Obecně závazná vyhláška č. 1/2023, kterou se stanoví obecní systém odpadového hospodářství

Zastupitelstvo města Podbořany se na svém zasedání konaném dne 7. června 2023 usneslo usnesením č. III/17 vydat na základě § 59 odst. 4 a 5 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, novou obecně závaznou vyhlášku města. OZV č. 1/2021 tímto byla zrušena.

Čtěte také: Kdo dostane kontejnery na tříděný odpad?

Vyhláška stanovuje obecní systém odpadového hospodářství na území města Podbořany; rovněž stanovuje místa, kde město Podbořany přebírá stavební a demoliční odpad vznikající na území města při činnosti nepodnikajících fyzických osob a komunální odpad vznikající na území města při činnosti právnických a podnikajících fyzických osob, které se zapojí do obecního systému na základě písemné smlouvy.

Komunální odpad se v obecním systému odpadového hospodářství třídí na složky papír; sklo; plasty a nápojové kartony; drobné kovy; kovy; textil; biologický odpad; jedlé oleje a tuky; objemný odpad; nebezpečný odpad a směsný komunální odpad.

Od 1. 1. 2022 město přebírá od nepodnikajících fyzických osob, které jsou ve městě Podbořany poplatníky místního poplatku za obecní systém odpadového hospodářství, stavební a demoliční odpad v množství nejvýše 500 kg na kalendářní rok, a to na sběrném místě.

Obecně závazná vyhláška č. 9/2022 o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství

Tato obecně závazná vyhláška stanovuje roční sazbu poplatku ve výši 900,- Kč. Poplatník je povinen podat správci poplatku ohlášení do 15 dnů od vzniku poplatkové povinnosti. Ve stejné lhůtě se ohlašuje nárok na osvobození nebo úlevu, existoval-li důvod osvobození nebo úlevy v okamžiku vzniku poplatkové povinnosti. Vyhláška nabyla účinnosti dnem 1. 1. 2023.

Od 1. ledna 2022 vyšel v platnost zákon č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, který zřizuje Sbírka právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů jako informační systém veřejné správy. Ve Sbírce právních předpisů se vyhlašují obecně závazné vyhlášky a nařízení vydané územními samosprávnými celky.

Zajištění služeb v oblasti odpadového hospodářství

Na základě zajištění kompletního systému odpadového hospodářství města Podbořany veškeré služby týkající se odpadového hospodářství města Podbořany v současné době pro město zajišťuje svozová firma Marius Pedersen a.s., odpadovou agendu města zajišťuje Odbor místního hospodářství a služeb. Zpětný odběr obalů zajišťuje autorizovaná obalová společnost EKOKOM, a.s. a sběrné místo města provozuje jako subjekt Město Podbořany.

Sběrné místo Podbořany

Sběrné místo je určen pro nakládání s odpady kategorie O a N, za účelem jejich předání k dalšímu využití, třídění, případně odstranění. Ve sběrném dvoře je shromažďován odpad vznikající na správním území města Podbořany, a to jak od občanů města Podbořan a místních částí (Buškovice, Dolánky, Hlubany, Kaštice, Kněžice, Letov, Mory, Neprobylice, Oploty, Pšov, Sýrovice, Valov), tak od chalupářů, kteří mají zaplacen poplatek za komunální odpady.

Komunální odpady jsou přijímány zdarma vyjma stavebního a demoličního odpadu, který je odebírán zdarma v limitu 500 kg na osobu na kalendářní rok (stavební a demoliční odpad pouze čistý bez jiných složek - dřeva, zeminy, papíru atd.).

Zařízení na území města

Na území města Podbořany se v současné době nachází následující zařízení k nakládání s odpady:

Nakládání s odpady

Z hlediska materiálového využití odpadů bylo v roce 2023 materiálově využito 36,6 % (tj. 1 019,4 t) odpadů. Oproti roku 2022 došlo k nárůstu materiálově využitelných odpadů o 513,4 t. Za materiálově využité odpady označujeme všechny odpady, které nahrazují prvotní suroviny, využívají látkové vlastnosti odpadu k původnímu nebo jinému účelu, s výjimkou energetického využití.

Skládkované odpady tvoří ve všech sledovaných letech největší podíl z celkové produkce. V roce 2023 bylo uloženo na skládku 1 768,9 t odpadu, což tvoří 63,4 %. Skládkované odpady jsou tvořeny především směsným komunálním odpadem a objemným odpadem. Nejvyšší množství skládkovaných odpadů bylo v roce 2021, kdy bylo skládkováno 2 495,3 t.

Z hlediska spalovaných odpadů bylo v roce 2023 odstraněno spalováním 1,1 % (tj. 0,3 t) vyprodukovaných odpadů. Jednalo se především o nebezpečné odpady s katalogovým číslem 15 01 10 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné. Žádné vyprodukované odpady nebyly energeticky využívány.

V rámci nakládání s komunálními odpady, jsou výsledky lehce odlišné od nakládání s veškerými odpady. To je způsobeno, zejména stavebními odpady, které se nezapočítávají do komunálních odpadů.

Z hlediska skládkovaných komunálních odpadů bylo v roce 2023 skládkováno 64,3 % (tj. 1 768,9 t), což činí nejnižší podíl za celé sledované období. Produkce skládkovaných odpadů má od roku 2021, kdy byl nejvyšší (tj. 2 495,4 t), klesající trend.

Materiálové využití komunálních odpadů v průběhu sledovaného období vykazuje především rostoucí trend. V roce 2023 bylo materiálově využito 35,7 %, což odpovídá hmotnosti 982,8 t, a jedná se o nejvyšší podíl za sledované období.

Ekonomika odpadového hospodářství města

Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství

V rámci vyhodnocení stavu odpadového hospodářství města Podbořany jsou stanoveny cíle, které korespondují s cíli a požadavky vyplývajících z plánu odpadového hospodářství města, ale jsou aktualizované dle platné legislativy (zejména zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, zákona č. 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností, vyhlášky č. 8/2021 Sb., Katalog odpadů a vyhlášky 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady), ale také dle platného Plánu odpadového hospodářství kraje a Plánu odpadového hospodářství České republiky. Dílčí cíle jsou tematicky roztříděny do jednotlivých skupin.

Předcházení vzniku odpadů

Číslo cíle 3.1.1.: Koordinovaným a jednotným přístupem předcházet vzniku odpadů, vytvořit podmínky k nižší spotřebě primárních zdrojů a postupnému snižování produkce odpadů.

Další cíle:

• Po celou dobu realizace Programu předcházení vzniku odpadů využít komplexní informační podporu o problematice, včetně zavedení problematiky předcházení vzniku odpadů do školních projektů, výzkumných programů a výchovných, osvětových a vzdělávacích aktivit související s ochranou a tvorbou životního prostředí.
• Na všech úrovních podpořit, propagovat a dostatečně informovat o dostupných dobrovolných nástrojích (dobrovolné dohody, systémy environmentálního řízení, environmentálního značení, čistší produkce) s cílem jejich postupného rozšiřování.
• Vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce jednotlivých složek komunálních odpadů a jejímu následnému snižování na všech úrovních veřejné správy a na úrovni občanů.

Indikátor: Nestanoven

Stav plnění: Cíl je plněn částečně

Předcházení vzniku odpadů je postupně ve městě Podbořany řešeno. Město Podbořany přijalo republikový trend realizace Programu předcházení vzniku odpadů a aktivněji se zaměřuje na oddělený sběr využitelných složek komunálního odpadu. Došlo k rozšíření typů sbíraných komodit na sběrných hnízdech a v některých částech města (Buškovice, Hlubany) k zavedení systému „door to door“ (celkem 400 ks sběrných nádob o objemu 120 l na papír a rovněž 400 ks sběrných nádob o objemu 120 l na plasty).

Z hlediska předcházení vzniku odpadů je doporučováno vybudování městského re-use centra. Re-Use centra patří mezi podstatná opatření v oblasti předcházení vzniku odpadu na území měst. Do Re-Use centra budou moci občané zdarma odevzdávat pro ně nepotřebné funkční věci, které jsou stále v provozuschopném stavu a mohou ještě posloužit někomu dalšímu, anebo naopak si budou moci tyto věci odebírat (nakupovat za symbolický poplatek) k dalšímu využití.

Dalším posunem, kterým by mohlo dojít k významnému předcházení vzniku odpadu na území města je podpora domácího kompostování občany města, v oběhu je nyní 621 nádob na bioodpad o objemu 120 l/240 l u fyzických osob. Dalším možným nástrojem předcházení vzniku odpadu je doplnění systému zahradní kompostéry, které by město poskytlo občanům zdarma. Kompostováním BRO přímo na pozemcích občanů dochází ke snížení produkce.

Významnou oblastí předcházení vzniku odpadů je výchova a informovanost občanů. V rámci projektu TA ČR Beta č. TB050MZP009 Hledání nových způsobů informační podpory při realizaci Programu předcházení vzniku odpadů ČR byla zpracována mimo jiné také Metodika pro začlenění problematiky předcházení vzniku odpadů do výuky pro jednotlivé stupně škol a mimoškolní výchovu. Také byly zpracovány příručky, které mohou být v rámci osvěty občanů velmi nápomocné: Průvodce předcházením vzniku odpadů na komunální úrovni.

tags: #narok #na #osvobozeni #od #mistniho #poplatku

Oblíbené příspěvky:

• Návod na ucpaný odpad
• Cíle environmentální výchovy
• Waste King Deluxe - podrobná recenze
• Nejekologičtější vytápění
• Vycházka do přírody: pracovní listy pro děti