Nebezpečné Odpady: Označení HP 1 a Související Předpisy v České Republice

Nebezpečné odpady představují riziko pro lidské zdraví i životní prostředí, proto je nutné jim věnovat zvýšenou pozornost. K negativnímu působení nebezpečných odpadů může docházet na místě jejich vzniku, při přepravě nebo v místě jejich zpracování, zejména odstranění. Mezi nebezpečné odpady patří např. odpady polychlorovaných bifenylů (PCB), odpady perzistentních organických polutantů (POPs), infekční odpady ze zdravotní a veterinární péče, odpady obsahující rtuť či odpady nebezpečných chemikálií převážně z výrobních procesů.

Kategorie Nebezpečnosti a Legislativa

Mezi nebezpečné odpady řadíme odpady, které vykazují alespoň jednu nebezpečnou vlastnost (označováno písmeny HP a číslem) uvedenou v příloze nařízení komise (EU) č. 1357/2014 ze dne 18. prosince 2014, kterým se nahrazuje příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech. Celkově se určuje 15 nebezpečných vlastností (HP 1 až HP 15). Mezi nebezpečné vlastnosti odpadu patří toxicita, karcinogenita, mutagenita, infekčnost, ekotoxicita a další.

Ministerstvo životního prostředí (MŽP) se zabývá nebezpečnými vlastnostmi odpadů: HP 1 (Výbušné), HP 2 (Oxidující), HP 3 (Hořlavé), HP 12 (Uvolňování akutně toxického plynu), HP 14 (Ekotoxický), HP 15 (Odpad schopný vykazovat při nakládání s ním některou z výše uvedených nebezpečných vlastností, kterou v době vzniku neměl).

Zařazování Odpadů do Kategorie "Nebezpečný"

Podle § 7 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech je odpad nebezpečný, pokud:

• Vykazuje alespoň jednu z nebezpečných vlastností, uvedených v příloze přímo použitelných předpisů Evropské unie o nebezpečných vlastnostech odpadů.
• Se zařazuje do druhu odpadu, kterému je v Katalogu odpadů (vyhláška č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů) přiřazena kategorie nebezpečný odpad.
• Je smísen s některým z odpadů uvedených v písmenu b) nebo je jím znečištěn.

Nebezpečná vlastnost se přiřazuje odpadu na základě kritérií a limitních hodnot stanovených přímo použitelnými předpisy Evropské unie o nebezpečných vlastnostech odpadů a v případě nebezpečných vlastností HP 9, HP 14 a HP 15 na základě doplňujících limitních hodnot a kritérií, tyto jsou stanoveny vyhláškou MŽP a Ministerstva zdravotnictví.

Čtěte také: Likvidace nebezpečných odpadů

Hodnocení Nebezpečných Vlastností Odpadů

Problematika hodnocení nebezpečných vlastností odpadů je vymezena zákonem č. 541/2020 Sb., o odpadech a vyhláškou č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů (Katalog odpadů).

Nebezpečné vlastnosti odpadu hodnotí jedna nebo více pověřených osob na základě zadání vlastníka odpadu. Hodnocení nebezpečných vlastností odpadu musí být provedeno v souladu s metodami a postupy stanovenými vyhláškou MŽP a Ministerstva zdravotnictví.

Hodnocení nebezpečných vlastností odpadu zadává vlastník prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) modulu HNVO.

Výsledkem hodnocení je vždy jedna z následujících dvou možností:

• Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu - na základě Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadů může být s odpadem nakládáno jako s odpadem kategorie - ostatní odpad.
• Sdělení o tom, že odpad má jednu nebo více nebezpečných vlastností - v případě vydání Sdělení se musí s odpadem nakládat jako s odpadem kategorie - nebezpečný odpad.

Osvědčení a Sdělení se vydávají elektronicky prostřednictvím systému HNVO.

Čtěte také: Nebezpečné odpady: Co musíte vědět

MŽP poskytuje informace o činnosti pověřených osob, žadatelích a o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, zveřejňuje seznam pověřených osob včetně kontaktů na ně.

Zařazování Odpadů do Katalogu Odpadů

Odpady se zařazují pod šestimístná katalogová čísla druhů odpadů uvedená v Katalogu odpadů, stanoveném ve vyhlášce č. 381/2001 Sb. Prvé dvojčíslí označuje skupinu odpadů, druhé dvojčíslí podskupinu odpadů a třetí dvojčíslí druh odpadu.

Při zařazování se postupuje podle odvětví, oboru nebo technologického procesu, v němž odpad vzniká. Nejdříve se vyhledá odpovídající skupina, uvnitř skupiny potom podskupina odpadu. V dané podskupině se vyhledá název druhu odpadu s příslušným katalogovým číslem.

Pokud se nenalezne žádné vhodné katalogové číslo ani ve skupině 16, přidělí se danému odpadu katalogové číslo končící dvojčíslím 99 ze skupiny odpadů vyhledané postupem podle odstavce 1. V názvu se uvede technický nebo běžně užívaný název odpadu.

Když původce nebo oprávněná osoba zařadí pod jedno katalogové číslo končící na dvojčíslí "99" více druhů odpadů, které se tudíž budou pro účely evidence odlišovat pouze názvem odpadu a nikoliv katalogovým číslem, musí být i tyto odpady soustřeďovány utříděně.

Čtěte také: Nakládání s nebezpečnými odpady

V případě, že se odpad skládá z více složek, které jsou v Katalogu odpadů uvedeny pod samostatnými katalogovými čísly, má přednost přiřazení k takovému druhu odpadu, který je z hlediska škodlivých účinků na člověka a na životní prostředí nejvíce nebezpečný.

Zařazování do Kategorie "Nebezpečný"

Původce a oprávněná osoba jsou povinni zařadit odpad podle kategorie. Do kategorie nebezpečný je třeba zařadit odpad tehdy, pokud spadá do jednoho ze tří případů:

• Je uveden v Seznamu nebezpečných odpadů uvedeném v Katalogu odpadů (příloha č. 2 vyhlášky č. 381/2001 Sb).
• Je smísen nebo znečištěn některou ze složek uvedených v Seznamu složek, které činí odpad nebezpečným (uvedeno v příloze č. 5 zákona o odpadech).
• Je smísen či znečištěn některým z odpadů uvedených v Seznamu nebezpečných odpadů.

Má-li odpad jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 zákona, jsou původce a oprávněná osoba, která s odpadem nakládá, povinni zařadit tento odpad jako nebezpečný a nakládat s ním jako s nebezpečným, i když nesplňuje uvedené podmínky.

Směsný komunální odpad se nezařazuje do kategorie nebezpečný a původce a oprávněná osoba nejsou povinni s ním nakládat jako s nebezpečným, i když splňuje podmínky uvedené v předchozích odstavcích.

Nebezpečné odpady jsou označeny v Katalogu odpadů symbolem - hvězdičkou *. Pokud jsou v Katalogu odpadů jednomu druhu odpadu přiřazena dvě katalogová čísla odpadu, z nichž jedno je označeno jako nebezpečný odpad a druhé nikoliv (tzv. zrcadlové položky), odpad se zařazuje do kategorie nebezpečný, splňuje-li podmínky pro zařazení do této skupiny.

Při zařazování odpadu do kategorií podle obsahu složek, které činí odpad nebezpečným (uvedené v příloze č. 5 zákona), se berou v úvahu pouze ty chemické látky a prvky, které jsou klasifikované jako nebezpečné podle zákona 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích. Složky uvedené v příloze č. 5 zákona činí odpad nebezpečným pro účely zařazování odpadu do kategorií pouze tehdy, pokud jejich obsah v odpadech způsobuje jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 zákona.

Při evidenci se odpady zařazené podle Katalogu odpadů jako odpady nebezpečné (*) označují "N", odpady zařazené jako odpady ostatní se označují "O". Tzv. zrcadlové položky se označují jako "O/N". Jde o odpady, kterým byla kategorie nebezpečný odpad přiřazena v souladu s § 6 odst. 1 písm. b) nebo c) a § 6 odst. 2 zákona a nemají v Katalogu odpadů katalogové číslo označené hvězdičkou (*). Odpadům uvedeným v seznamu nebezpečných odpadů se vždy přiřazuje kategorie "N".

Prokazování Ne-Nebezpečnosti

Původce nebo oprávněná osoba, která s odpadem nakládá, může předpokládat, že odpad nemá žádnou z nebezpečných vlastností, ačkoliv splňuje podmínky uvedené v § 6 odst. 1 písm. b) nebo c). Pak může požádat o hodnocení nebezpečných vlastností tohoto odpadu. Žádost musí obsahovat údaje stanovené v § 7 vyhlášky č. 376/2001 Sb.

Nebezpečné vlastnosti odpadu hodnotí pověřená osoba. Zjistí-li, že odpad žádnou nebezpečnou vlastnost nemá, vydá žadateli osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu. V opačném případě pověřená osoba písemně odůvodní, že odpad má jednu nebo více nebezpečných vlastností. Kopii tohoto osvědčení nebo sdělení zašle původce nebo oprávněná osoba České inspekci životního prostředí a krajskému úřadu příslušnému podle místa nakládání s odpadem.

V osvědčení se vedle hodnocení nebezpečných vlastností odpadu vždy uvádí druh a původ odpadu, na který se osvědčení vztahuje, a stanoví podmínky a dobu platnosti osvědčení. Tato doba nesmí být delší než 4 roky.

Osvědčení pozbývá platnosti okamžitě, když u původce nebo oprávněné osoby dojde ke změně technologie nebo vstupní suroviny, která ovlivní složení odpadu nebo jeho vlastnosti.

Původce nebo oprávněná osoba, která získá toto osvědčení, nejsou povinni dodržovat režim stanovený pro nebezpečné odpady. Jsou však povinni ověřovat, zda odpad tyto nebezpečné vlastnosti nemá. Způsob a četnost ověřování stanoví pověřená osoba v osvědčení.

Povinnosti Původce Odpadu a Oprávněné Osoby

Původce odpadu a oprávněná osoba jsou povinni pro účely nakládání s odpadem odpad zařadit podle Katalogu odpadů. V případech, kdy nelze odpad jednoznačně zařadit podle Katalogu odpadů, zařadí odpad MŽP na návrh příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností.

Původce odpadu a oprávněná osoba jsou povinni pro účely nakládání s odpadem zařadit odpad do příslušné kategorie.

Požadavky na Nakládání s NO

Jsou obecně přísnější z důvodu ochrany jak lidského zdraví, tak životního prostředí. Nový zákon významné změny nepřinesl: NO musí být soustřeďovány v odpovídajících nádobách, které zabrání úniku odpadů, často jsou nádoby proto ještě ve speciálních skladech na záchytných vanách apod. Nádoby s NO musí být dále označeny nejen k. č. a názvem odpadu, ale také kódem a názvem jeho nebezpečné vlastnosti, nápisem „nebezpečný odpad“ a výstražným grafickým symbolem pro nebezpečnou vlastnost. Symbolem nebezpečnosti musí být označeny i vstupy do prostor, kde jsou NO umístěny.

A stále platí i povinnost mít poblíž NO i tzv. ILNO (identifikační list nebezpečného odpadu), který kromě podrobného popisu odpadu obsahuje další důležité údaje, například z hlediska bezpečnosti práce, první pomoci nebo opatření při havárii. Z hlediska bezpečnosti práce je dále třeba, aby pracovníci, kteří s NO manipulují, používali ochranné pracovní pomůcky a byli proškoleni tak, aby věděli, jaká rizika jim hrozí a co dělat v případě nestandardní situace (úniku odpadu, havárie, požáru).

Nový zákon stále jednoznačně zakazuje mísení nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními odpady, látkami nebo materiály. Žádný úřad již původci nepovolí výjimku, která byla dřív běžná, tedy upustit od odděleného soustřeďování nebezpečných odpadů a shromažďovat je ve směsi s jiným nebezpečným nebo ostatním odpadem. To je nyní možné jen v rámci úpravy odpadů v zařízení k úpravě, využití nebo odstranění odpadu na základě povolení krajského úřadu.

Nebezpečné odpady jsou monitorovány i během přepravy, která musí být vždy ohlášena do elektronického systému evidence přeprav, tzv. SEPNO. Od r. 2023 bude povinné takto ohlašovat i přepravu neupravených kalů z čištění odpadních vod (odpadu k. č. 19 08 05). Tento odpad je sice v Katalogu veden jako kategorie ostatní, pokud však vystupuje z technologie čištění bez úpravy, která by v něm snížila obsah patogenních mikroorganismů (tzv. neupravený kal), je považován za infekční.

Za ohlášení přepravy NO je zodpovědný primárně odesílatel odpadu, je však možné, aby zpětně přepravu ohlásil příjemce, který do systému potvrzuje, že odpad přijal a přepravu ukončuje. Přepravce se pak řídí dalšími předpisy pro přepravu nebezpečných věcí (ADR, RID).

Směsný Komunální Odpad a Jeho Nebezpečné Složky

Směsný komunální odpad, k. č. 20 03 01, je nadále zařazován do kategorie ostatní, ačkoliv v něm může být obsažena řada nebezpečných součástí. Zákon však předpokládá, že každý - tedy i občan - bude plnit základní povinnost a bude odpady třídit. Obce vždy musí svým občanům poskytnout v rámci systému odpadového hospodářství možnost odložit nebezpečné složky komunálního odpadu a občané by tak měli činit.

Novela Vyhlášky 383/2001 Sb. a Identifikační Listy Nebezpečných Odpadů (ILNO)

Novela vyhlášky 383/2001 Sb. ze dne 21. 3. 2016 přinesla kromě mnoha dalších změn i zásadní novinky v problematice označování nebezpečných odpadů a tvorby identifikačních listů nebezpečných odpadů (ILNO). Díky přechodnému ustanovení je povinnost nového označování sběrových prostředků a nových identifikačních listů platná od 1. 6. 2016. Novela vyhlášky 383/2001 Sb. přinesla dvě zásadní změny.

• Upravený obsah identifikačního listu nebezpečného odpadu: Příloha č. 3 vyhlášky definuje obsah identifikačního listu nebezpečného odpadu, který musí být dle §5 odst. 4 umístěn v blízkosti shromažďovacího prostředku nebezpečného odpadu. Po novele vyhlášky došlo ke změnám v celém identifikačním listu a to zejména ve způsobu označení původce či oprávněné osoby, popisu fyzikálních a chemických vlastností odpadu a identifikace jeho nebezpečných vlastností.
• Nový způsob označování sběrových prostředků: Povinnost označovat sběrové prostředky prošla zásadní úpravou. Způsob a rozsah označování nebezpečných odpadů je uveden v příloze č. 29 vyhlášky. Nově označení sběrového prostředku obsahuje méně povinných informací, ale jsou naopak zavedeny povinné rozměry jak pro štítky s popisem nebezpečného odpadu, tak i pro symboly nebezpečnosti na štítku.

Program EVI 8 (modul ILNO)

Program EVI 8 (modul ILNO) byl přepracován tak, aby plně odpovídal novým požadavkům a zároveň přinesl nové funkce, které usnadní práci s modulem.

• Nový formulář identifikačního listu nebezpečného odpadu: Byl vytvořen jak s ohledem na novou přílohu č. 3 vyhlášky, tak i s ohledem na zajištění přehlednosti celého formuláře. Formulář je nově rozdělen na tři sekce (záložky), které obsahují sadu společných údajů identifikačního listu.
• Nové tiskové sestavy pro identifikační listy nebezpečného odpadu: Nabízí modul ILNO dvě hlavní tiskové sestavy, které slouží k tisku samotného identifikačního listu nebezpečného odpadu podle přílohy č. 3 vyhlášky.
• Přepracovaný systém tisku štítků pro označení sběrových prostředků: Z důvodu zcela nového znění přílohy č. 29 o označování nebezpečných odpadů byl v modulu ILNO zaveden nový systém tisku štítků na sběrové prostředky.
• Hromadný tisk štítků pro označení sběrových prostředků: Modul ILNO při tisku štítků spolupracuje s modulem Hromadné operace.
• Šablony identifikačních listů: Modul ILNO obsahuje stovky šablon identifikačních listů, které jsou k dispozici pro vytváření vlastních identifikačních listů. Platí zde důležité upozornění: šablony jsou formulovány obecně a před použitím je nutné je revidovat a přizpůsobit situaci na provozovně.

Změny v Obsahu Identifikačních Listů Nebezpečných Odpadů (ILNO)

V souvislosti s novelou zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších předpisů, v platném znění (novela č. 223/2015 Sb.), došlo ke změně označení nebezpečných vlastností odpadů v souladu s přímo použitelným předpisem EU (nařízení Komise (EU) č. 1357/2014 ze dne 18. prosince 2014, kterým se nahrazuje příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic). Tato změna byla zahrnuta i do novely prováděcí vyhlášky k zákonu o odpadech č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady (vyhláška č. 83/2016 Sb.).

Související změny se projevily v § 5 odst. 7, § 7 odst. 5, § 26 a v příloze č. 3 (Obsah identifikačního listu nebezpečného odpadu) a v příloze č. 29 (Označování nebezpečných odpadů) novelizované vyhlášky o podrobnostech nakládání s odpady. Pro subjekty, které nakládají s nebezpečnými odpady, je podstatnou změnou nový obsah identifikačního listu nebezpečných odpadů (dále také "ILNO", který musí nejpozději od června 2016 nahradit dosavadní ILNO, použitelné nejpozději do 31. 5. 2016).

Povinnost umístění ILNO se nemění a je stanovena vyhláškou o podrobnostech nakládání s odpady v § 5 odst. 4, jenž zní: "V blízkosti shromažďovacího prostředku nebezpečného odpadu nebo shromažďovacího místa nebezpečného odpadu nebo na nich musí být umístěn identifikační list shromažďovaného odpadu. Obsah identifikačního listu je uveden v příloze č. 3 vyhlášky."

Změny ILNO (tzn. ILNO dle přílohy č. 3 vyhlášky o podrobnostech nakládání s odpady dle vyhlášky č. 83/2016 Sb.) musejí být provedeny nejpozději do 31. 5. 2016, neboť od 1. 6. 2016 již není možné použití ILNO, které nejsou v souladu s aktuální přílohou č. 3 vyhlášky č. 383/2001 Sb. Největší změny doznaly body 5, 6 a 8. Povinností je v části 6.4 použít grafické symboly nebezpečných vlastností odpadů. Ty jsou uvedeny v příloze č. 29 novelizované vyhlášky.

tags: #nebezpečné #odpady #označení #hp #1

Oblíbené příspěvky:

• Ohrožené druhy netopýrů
• Inspirace pro školu v přírodě ve 4. ročníku
• Autoservisy Týnec nad Sázavou a CNG
• Zpracování zbytků na kompost
• Efektivní metody proti celulitidě