Správné zacházení s odpady je upraveno příslušnými zákony a je nejen otázkou etiky k životnímu prostředí. S těmi jsou navíc spojeny i sankce, které mohou představovat až mnoho milionů korun!
Základní principy a cíle zákona o odpadech
Účelem zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, v platném znění, je zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí a zdraví lidí a trvale udržitelné využívání přírodních zdrojů předcházením vzniku odpadů a nakládáním s nimi v souladu s hierarchií odpadového hospodářství za současné sociální únosnosti a ekonomické přijatelnosti tak, aby bylo dosaženo cílů odpadového hospodářství stanovených v příloze č. 1.
Definice a klasifikace odpadů
Nový zákon o odpadech (č. 541/2020 Sb.) přináší principy cirkulární ekonomiky a skrytá právní rizika, která dopadají nejen na firmu, ale i osobně na její management. Pokud výkopová zemina nebo odřezky z výroby nesplňují přísné zákonné podmínky pro tzv. vedlejší produkt, zákon jej považuje za odpad. Důkazní břemeno leží plně na vaší firmě.
Vágní smlouva s odběratelem, která nespecifikuje konkrétní využití, před Českou inspekcí životního prostředí (ČIŽP) neobstojí. Nejste si jisti, jak správně klasifikovat materiál? Nesprávná klasifikace není jen administrativní chyba a pokuty se pohybují v řádech milionů korun.
Ostatní odpad je odpad, který nesplňuje podmínky pro nebezpečný odpad. V pochybnostech, zda je movitá věc odpadem, rozhoduje krajský úřad na žádost vlastníka této movité věci nebo osoby, která prokáže právní zájem, nebo z moci úřední. Žádost nelze podat, pokud je vedeno řízení o přestupku nebo řízení o uložení opatření k nápravě.
Čtěte také: Nakládání s Odpady: Kompletní Průvodce pro Firmy
V případě, že odpad vzniká při činnosti více osob nebo při činnosti prováděné na základě smlouvy pro vlastníka věci, ze které se stane odpad, je původcem odpadu osoba, která fyzicky provádí činnost, při které odpad vzniká. Původcem odpadu je jiná osoba podle věty první, pokud tak vyplývá z písemné smlouvy uzavřené mezi těmito osobami.
Příklady odpadů dle zákona
- Mrtvá těla zvířat, která uhynula jiným způsobem než porážkou, včetně zvířat usmrcených za účelem eradikace nákazy zvířat.
- Látky, které jsou určeny k použití jako krmné suroviny.
- Odpad, který vznikl při výrobě, jejímž prvotním cílem nebyla výroba nebo získání této věci, ale není vedlejším produktem.
Ukončení stavu odpadu
Odpad, který byl předmětem některého ze způsobů využití a není vymezen přímo použitelným předpisem Evropské unie, přestane být odpadem v okamžiku stanoveném v povolení krajského úřadu. Odpad přestane být odpadem v okamžiku zpracování do výrobku v zařízeních vymezených v bodech 1 až 3 přílohy č. 4 k tomuto zákonu.
Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která předává movitou věc, která přestala být odpadem, s výjimkou věci, která přestala být odpadem podle odstavce 4, a věci vyrobené v zařízení vymezeném v bodě 11 přílohy č. 4, musí prokázat orgánům provádějícím kontrolu podle tohoto zákona, že předal odpad, který produkuje, v odpovídajícím množství v souladu s § 13 odst. 1 písm. c) v případě komunálního odpadu, který běžně produkuje, a stavebního a demoličního odpadu, které sám nezpracuje, mít jejich předání podle § 13 odst. 1 písm.
Nakládání se stavebním odpadem
Stavební odpad včetně pytlů s nepoužitým materiálem v žádném případě nelze odkládat do směsného komunálního odpadu a už vůbec ne v neoznačených pytlích ke stanovištím tříděného odpadu nebo do klecí. Stavební odpad lze odevzdat za určitých podmínek ve sběrném dvoře (pouze velmi omezené množství), ve větším množství lze odevzdat na specializovaných skládkách stavebního odpadu.
Sankce za porušení pravidel
Za porušení těchto pravidel hrozí vysoké sankce: Sankce za přestupky fyzických osob a podnikajících osob řeší zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, v platném znění. Fyzické osobě lze uložit sankci za přestupek až do výše 50.000,- Kč, pokud nakládá s odpadem mimo zařízení určené pro nakládání s daným druhem a kategorií odpadů. Pokud se jedná o nebezpečný odpad, může být pokuta až 100.000,- Kč.
Čtěte také: Nakládání s odpady v Česku
Nesprávná klasifikace materiálu jako vedlejšího produktu: Hrozí pokuta až 25 mil. Kč. Předání odpadu partnerovi s neplatným nebo chybějícím povolením: Hrozí pokuta až 10 mil. Kč. Chyby v evidenci a hlášení do ISPOP: Hrozí pokuta až 1 mil. Kč.
Příklady pokut za překročení zákona o odpadech
- Nevedení průběžné evidence odpadu a nepodání ročního hlášení (50 tisíc Kč).
- Neoprávněné nakládání s nebezpečnými odpady, tzn. bez souhlasu příslušného správního úřadu (50 tisíc Kč).
- Převzetí odpadu fyzickou osobou oprávněnou k podnikání, která k tomu ovšem nebyla oprávněna (80-100 tisíc Kč).
- Netřídění odpadu (150 tisíc Kč).
- Předání odpadu osobě, jež k tomu nebyla dle zákona o odpadech nijak oprávněna (100-300 tisíc Kč).
- Porušení schváleného provozního řádu zařízení k využívání odpadů (100 tisíc - 1,5 milionu Kč).
- Provozování zařízení k využívání odpadů na povrchu terénu, ke kterému nebyl udělen souhlas příslušného krajského úřadu (300-700 tis. Kč).
Trestní odpovědnost
Nejzávažnějším rizikem je možnost, že se porušení pravidel překlopí z pokuty pro firmu do roviny trestného činu Neoprávněné nakládání s odpady (§ 298 trestního zákoníku). Trestní odpovědnost nevzniká jen úmyslně. Postačí hrubá nedbalost - tedy vědomé ignorování rizik a neplnění kontrolních povinností. Nejlepší obranou je zavedení funkčního systému environmentálního řízení (EMS), například podle normy ISO 14001.
Přeshraniční přeprava odpadů
Při přeshraniční přepravě odpadů se může osoba dopustit hned několika trestných činů proti životnímu prostředí. Ty jsou uvedeny v hlavě VIII zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku. Mezi ně patří také trestný čin upravený v § 298 odst. Tohoto trestného činu se dopustí ten, kdo, byť z nedbalosti, poruší jiný právní předpis upravující nakládání s odpady tím, že přepraví odpad přes hranice státu bez oznámení nebo souhlasu příslušného orgánu veřejné moci, anebo v takovém oznámení nebo žádosti o souhlas nebo v připojených podkladech uvede nepravdivé nebo hrubě zkreslené údaje nebo podstatné údaje zamlčí. Taková osoba může být potrestána odnětím svobody až na jeden rok nebo zákazem činnosti.
Doporučení a opatření
Efektivní nakládání s odpady již není jen o nákladech, ale o strategickém řízení rizik. Musíte si aktivně ověřit, že osoba, které odpad předáváte, je k tomu oprávněna. Jediným spolehlivým zdrojem je státní registr ISOH. Pokud váš partner odpad nelegálně uloží, ČIŽP bude stíhat i vás jako původce.
Vedení průběžné evidence odpadů je klíčový právní nástroj. Nesprávná, neúplná nebo chybějící evidence je přímým porušením zákona a při kontrole vám znemožňuje jakoukoliv efektivní obhajobu. Jakýkoliv nesoulad mezi tím, co hlásíte vy, a co hlásí váš partner, je pro ČIŽP signálem k zahájení hloubkové kontroly. Kontaktujte partnera a pokuste se nesrovnalost vysvětlit a opravit. Pokud by problém přetrvával, je nutné mít smluvně ošetřené postupy.
Čtěte také: Informace o kompostování
Smlouva s odpadovou firmou není běžná smlouva o dílo. Je to smlouva o alokaci zákonného rizika. Obecné obchodní podmínky vás neochrání před specifickými riziky odpadového práva. Bez těchto specifik se vystavujete riziku, že v případě problému zůstanete zcela nechráněni.
tags: #neopravnene #nakladani #s #odpady #legislativa
Oblíbené příspěvky:
Kontakt
Zelaná Hrebová, z.s.
[email protected]
IČ: 06244655
Paskovská 664/33
Ostrava-Hrabová
72000
Bc. Jana Veclavaková, DiS.
tel. 774 454 466
[email protected]
Jaena Batelk, MBA
tel. 733 595 725
[email protected]