Podpora obnovitelných zdrojů energie v Německu: Změny v dotačním systému a dopady na regiony

Německo plánuje radikálně proměnit svůj dotační systém na obnovitelné zdroje energie. Koaliční vláda navrhla, aby garantované ceny za elektřinu byly nahrazeny jednorázovými dotacemi, které výrobcům energií pokryjí investiční náklady. Cílem opatření má být posílení stability sítě v situacích, kdy rychlý růst výroby z větru a slunce naráží na technické limity přenosové infrastruktury.

Současný dotační režim a jeho změny

Současný dotační režim byl v Německu zaveden přibližně před 24 lety a usnadnil investice do obnovitelných zdrojů energie (OZE). Firmám zajistil výhodné úvěry, díky kterým mohlo Německo výrazně expandovat v oblasti obnovitelných zdrojů. Majitelé solárních panelů, větrných elektráren nebo bioplynových stanic mají dnes garantovanou cenu za elektřinu, kterou dodávají do sítě. Ta jim zajišťuje minimální úroveň příjmů za každou vyrobenou jednotku energie.

Německá vláda nicméně oznámila, že se princip dotačního schématu pro OZE změní. Podle dokumentu z dílny ministerstva financí by výrobci elektřiny měli nově získat jednorázovou podporu na investiční náklady namísto garantovaných cen za elektřinu. Provozovatelé tak obdrží na výstavbu obnovitelných zdrojů jednorázový grant a vyrobenou elektrickou energii budou muset prodávat na základě vlastních tržních výpočtů. Znamená to pro ně, že budou muset převzít větší finanční rizika.

Omezení přístupu OZE k síti

Německá vláda připravuje změny v pravidlech provozu elektrizační soustavy, které by mohly umožnit omezení přednostního přístupu obnovitelných zdrojů k síti. Záměr vyvolává kontroverze, zatímco část odborníků ho považuje za pragmatickou reakci na provozní realitu, kritici varují před negativními dopady na investiční prostředí pro obnovitelné zdroje.

Přednostní přístup obnovitelných zdrojů k síti je ukotven v zákoně o obnovitelných zdrojích energie (EEG). Ten stanoví, že provozovatelé sítí musí nejen upřednostňovat žádosti o připojení projektů obnovitelných zdrojů energie, ale také nakupovat elektřinu, kterou tyto projekty vyrábějí. Tato záruka poskytuje investorům jistotu při plánování a zjednodušuje financování. Zaručené platby za dodávky energie z projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie jsou jádrem energetické transformace Německa od jejich zavedení v roce 1990, přičemž podobné systémy byly později přijaty v mnoha dalších zemích.

Čtěte také: Podpora pro elektromobily

V současné době provozovatelé sítí pravidelně odstavují větrné a solární elektrárny v době špičkové výroby, což je součástí procesu předcházení přetížení v síti, známého jako redispečink. Důvodem je, že přenosové a distribuční sítě nejsou schopny vyrobenou elektřinu v době špiček výroby přenést ke spotřebitelům. Redispečink představuje stav, kdy jsou namísto původních zdrojů, které měly dodat elektřinu do sítě, nasazeny zdroje v jiném místě pro předejití přetížení prvků elektrizační soustavy. Tato opatření jsou nákladná, jelikož je nutné odškodnit původní výrobce za nemožnost dodávky energie do sítě, a zároveň zaplatit za vyrobenou elektřinu namísto nich nasazovaných zdrojů.

Dotčené elektrárny využívající obnovitelné zdroje v současné době dostávají kompenzační platby za elektřinu, kterou kvůli těmto zásahům nemohou vyrobit. Celkové náklady na tato opatření, i z důvodu nutnosti kompenzovat provozovatele obnovitelných zdrojů energie, dosahují miliard eur ročně.

Dopady reforem

Návrh reformy uvádí, že i samotné připojení výroben a spotřebitelů k síti se stává stále větším problémem. Dodává, že provozovatelé sítí jsou zaplavováni žádostmi o připojení velkých bateriových úložišť, se kterými o připojení k síti soutěží průmyslové závody, datová centra, dobíjecí infrastruktura, telekomunikační sítě a další velcí spotřebitelé.

Reformy podrobně popsané v návrhu ministerstva by podle deníku výrazně snížily atraktivitu výstavby projektů v oblasti obnovitelných zdrojů v regionech s přetíženou rozvodnou sítí. V oblastech, kde nebylo možné do sítě dodávat více než 3 % elektřiny vyrobené v předchozím roce, by investoři do obnovitelných zdrojů získali okamžité připojení k síti pouze v případě, že se vzdají náhrady za budoucí omezení dodávek po dobu až deseti let. Návrh také stanoví, že provozovatelé sítí by mohli investorům do obnovitelných zdrojů částečně účtovat náklady na modernizaci a rozšiřování sítí, což by dále zvýšilo investiční náklady, uvádí článek.

Hrozba pro dekarbonizaci

Kritici varují, že zásah do principu přednostního přístupu obnovitelných zdrojů může narušit důvěru investorů. Přednostní přístup do sítě byl dosud považován za jeden z hlavních stabilizačních prvků investičního rámce pro obnovitelné projekty. Jeho oslabení by podle některých odborníků mohlo zvýšit rizikovou přirážku nových projektů a v konečném důsledku zpomalit tempo dekarbonizace energetiky, uvedlo pro deník Tagesspiegel Background Sdružení odvětví obnovitelných zdrojů energie BEE.

Čtěte také: Projekt ochrany přírody – financování

Odborníci sdělili deníku Spiegel, že vzdání se kompenzace by pravděpodobně způsobilo, že se mnoho projektů stane nerentabilními, vzhledem k tomu, že Německo má mnoho oblastí s více než 3% omezením výroby.

Ekologické organizace navíc upozorňují, že problém stability sítě by měl být řešen především rychlejším rozvojem flexibility, například prostřednictvím bateriových úložišť, řízením spotřeby nebo posílením přeshraničních přenosových kapacit, nikoliv omezením výroby z bezemisních zdrojů. Podle jejich názoru je návrh spíše důsledkem nedostatečně koordinovaného plánování infrastruktury než systémovým řešením.

Další kroky a vývoj

Německá vláda pracuje na rozsáhlé revizi legislativy týkající se rozvoje obnovitelných zdrojů energie (OZE) a chce dosáhnout dohody v rámci vládní koalice začátkem příštího roku. Součástí reformy mají být na jedné straně nové cíle pro rozvoj OZE a na straně druhé nový investiční rámec včetně úpravy schématu provozní podpory. Informoval o tom zahraniční server Clean Energy Wire.

Německá vládní koalice v průběhu letošního roku několik avizovala, že provede revizi cílů pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie tak, aby se přizpůsobil pomalejšímu rozšiřování elektrizační soustavy. Do nových cílů pro rozvoj OZE promluví zřejmě i nedávné snížení výhledu spotřeby elektrické energie s ohledem na pomalejší tempo elektrifikace vybraných sektorů.

Připravovaná reforma má kromě nových cílů pro rozvoj OZE přinést i úpravy v oblasti financování. Nové zdroje se zřejmě už nebudou moci spolehnout na stávající mechanismus provozní podpory, který zajišťuje minimální garantovanou cenu za dodanou elektrickou energii, ale nijak neomezuje skutečnou cenu, kterou podporované zdroje získají na trhu s elektřinou.

Čtěte také: Obnovitelné zdroje a nezávislost EU

"Konkrétně pracujeme na zavedení oboustranných rozdílových smluv," uvedl Christian Schmidt, ředitel sekce elektroenergetiky na Ministerstvu hospodářství a energetiky.

Zahraniční server Clean Energy Wire připomněl, že úpravu schématu provozní podpory požaduje po Německu evropská legislativa, podle které musí nově přidělené provozní podpory pro větrné, solární, geotermální, vodní či jaderné elektrárny po roce 2026 zahrnovat opatření vedoucí k zamezení překompenzace.

Tento časový horizont zhruba odpovídá očekávání německé vládní koalice ohledně platnosti nového rámce. Ten musí být nejdříve schválen v tamním parlamentu a následně musí získat souhlas také od Evropské komise.

"Uvědomujeme si, že developeři chtějí mít co nejdříve jistotu ohledně plánování a že změny mohou vyvolat neklid na trhu. Naším cílem je, aby nový investiční rámec vstoupil v platnost k 1. 05. 03. Čína, USA, India a od roku 2024 nově i Německo.

Rekordní růst OZE v Německu

Německo v oblasti obnovitelných zdrojů energie (OZE) lámalo rekordy v loňském roce. Výkon OZE se u našich západních sousedů navýšil o 20 GW. Výstavbu nových OZE táhly především fotovoltaiky, které měly na celkovém růstu více než 80% podíl (16 GW). Také podíl OZE na produkci elektřiny v Německu se loni zvýšil na rekordních 62,7 procenta. Nejdůležitějším zdrojem energie byly v loňském roce v SRN větrné elektrárny, které se na výrobě elektřiny podílely z 33 procent a zajistily 136,4 TWh. Fotovoltaické elektrárny byly zodpovědné zhruba za 14 procent. Podle Německé Asociace solárního průmyslu (BSW-Solar) instalovaný výkon ve fotovoltaikách v Německu vzrostl o 16,73 GW, čímž ke konci roku překonal magickou hranici 100 GW. V roce 2024 byl rovněž v Německu zprovozněn největší německý solární park, který disponuje instalovaným výkonem ve výši 162 MW. V Německu loni také pokračoval boom fotovoltaiky v rámci tzv. balkónových elektrárnách.

tags: #podpora #obnovitelných #zdrojů #energie #regiony #Německo

Oblíbené příspěvky:

• Statistiky o životním prostředí
• Šablony PowerPoint s přírodní tématikou zdarma
• Těsnění oken u roubenek
• Recenze eko sexuálních pomůcek
• Ohrožení Francie v roce 1917