Povolení k přepravě odpadu: Podmínky a legislativa v České republice

Přeprava odpadů je v České republice regulována jak národní, tak evropskou legislativou. Cílem těchto předpisů je zajistit ochranu životního prostředí a lidského zdraví při nakládání s odpady.

Vnitrostátní přeprava odpadů

V čl. 33 nařízení č. 1013/2006 je upravena povinnost pro jednotlivé členské státy Evropské unie zavést vhodný systém pro dozor nad přepravami odpadů výhradně v jejich jurisdikci a pro jejich kontrolu. Tento systém má zohlednit soulad se systémem Evropské unie zavedeným hlavami II a VII tohoto nařízení.

Česká republika tuto povinnost provedla právní úpravou, která je zakotvena v § 46 odst. 1, 2 a 3 zákona o odpadech. Právnická osoba nebo fyzická podnikající osoba zúčastněná na přepravě odpadu musí předložit kontrolujícímu orgánu na výzvu doklady, které musí přepravu doprovázet podle nařízení č. 1013/2006.

Přeprava odpadu na území České republiky nesmí přesáhnout dobu 48 hodin. To vše s ohledem na rizika spojená s přepravou odpadů a také faktickou nemožnost zkontrolovat, jak je s nákladem během přepravy zacházeno. Při stanovení doby v délce 48 hodin bylo zohledněno, že daná doba by měla být dostatečná k přejetí území České republiky v jakémkoliv směru (tedy například z Aše do Ostravy).

Zákonem o odpadech nejsou pro vnitrostátní přepravu odpadů stanoveny žádné další povinnosti s výjimkou obecných povinností, které musí být splněny při nakládání s nimi. Jak má být silniční motorové vozidlo v době přepravy odpadu označeno, upravuje § 17 vyhlášky č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady.

Čtěte také: Ptačí oblasti a stavební řízení

Přeprava nebezpečných odpadů

Pro vnitrostátní přepravu nebezpečných odpadů platí zvláštní pravidla. V souladu s § 78 zákona o odpadech musí být taková přeprava navíc ohlášena před jejím zahájením v rozsahu ohlašovacího listu. Ohlášení se provádí prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí, který provozuje a spravuje Ministerstvo životního prostředí.

Sankce za porušení povinností

Pro případ, že by právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba nedodržela některé výše uvedené podmínky, stanovuje zákon o odpadech v § 121 v odst. 2 písm. i), j), k) tři skutkové podstaty přestupků:

• neuchová doklady související s přepravou podle § 46 odst. 1 písm. b),
• předložit na výzvu orgánu provádějícího kontrolu podle tohoto zákona doklady, jimiž musí být přeprava odpadů doprovázena podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006.
• nesplní některou z povinností podle § 46 odst. 2 zákona (tj. neinformuje řidiče, nevybaví řidiče potřebnými doklady, popř. provádí přepravu odpadu přesahující dobu 48 hodin.

Za spáchání přestupku lze uložit pokutu do výše 1 mil. Kč.

Přeshraniční přeprava odpadů

Při přepravě odpadů přes hranice států se rozlišují různé režimy podle charakteru odpadů, podle účelu přepravy a podle zemí, do nichž nebo z nichž se přeprava uskutečňuje. Vzhledem ke svému mezinárodnímu charakteru v ní platí jednotná pravidla stanovená předpisy ES, které jsou ve všech členských státech závazné a přímo použitelné.

Z našich předpisů tuto problematiku upravuje devátá část zákona o odpadech, navazující nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 ze dne 14. června 2006 o přepravě odpadů. Rozsah informací a dokumentace při přepravě určuje vyhláška č. 374/2008 Sb., o přepravě odpadů (navazující na přílohu II zmiňovaného nařízení).

Čtěte také: Právní rámec pro drtiče odpadu v ČR

Odpad vzniklý v České republice se má u nás také přednostně odstraňovat. Přeshraniční přeprava odpadů do České republiky za účelem odstranění je zakázána s výjimkou odpadů vzniklých v sousedních státech v důsledku živelních pohrom nebo za stavu nouze.

Legislativa EU

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006, o přepravě odpadů, platí u nás přímo od července roku 2007. České předpisy upravují přeshraniční přepravu odpadu v oblastech, které toto nařízení přímo neupravuje.

V tomto nařízení byla provedena zásadní změna u "barevných seznamů". Místo tří seznamů (zeleného, žlutého a červeného) se používají seznamy dva s kódy, odpovídající přílohám VIII a IX Basilejské úmluvy.

K přepravě odpadů ze "zeleného" seznamu v rámci EU není třeba písemného souhlasu. Vývoz odpadů zeleného seznamu do třetích zemí podléhá přísným omezením.

K přepravě odpadů určených k využití uvedených ve "žlutém" seznamu je vždy třeba písemného souhlasu příslušných úřadů ve všech zemích, které jsou přepravou odpadů dotčeny. Vývoz odpadů považovaných za nebezpečné, do třetích zemí je zakázán.

Čtěte také: Stavební povolení a OZE: Je to nutné?

Přes určité změny však základní postup při přeshraniční přepravě zůstává zachován: český oznamovatel podává oznámení Ministerstvu životního prostředí v příslušném počtu kopií a v jazycích přijatelných pro všechny dotčené státy.

Nové nařízení o přepravě odpadů 2024/1157

Dne 30. dubna 2024 bylo zveřejněno nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1157 o přepravě odpadů, které nahradí stávající nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1013/2006 o přepravě odpadů. Nařízení nastavuje nové povinnosti.

Cílem nového nařízení je omezit přepravu problematických odpadů do zemí mimo EU, aktualizovat postupy přepravy tak, aby odrážely cíle oběhového hospodářství a klimatické neutrality, využívat elektronické předkládání a výměnu informací, zlepšit systém prosazování pravidel přeshraniční přepravy a komplexně řešit problematiku nedovolené přepravy.

Podle nových pravidel nemůže být odpad zasílán do zemí, které nejsou členy OECD, ledaže daná země projeví ochotu odpad dovážet a může prostřednictvím předchozích auditů prováděných nezávislými subjekty a monitorování prováděného Evropskou Komisí prokázat, že je s ním nakládáno způsobem šetrným k životnímu prostředí.

Registrace dopravce při přeshraniční přepravě odpadů

Dopravce odpadů musí být ohlášen jako dopravce odpadů ve smyslu § 95 odst. 1 zákona o odpadech.

Formuláře pro podávání oznámení

Pokud přeshraniční přeprava odpadu podléhá povinnosti oznámení, oznámení se podává pomocí formuláře oznámení a průvodního dokladu, které vydává stát, ve kterém je přeprava zahajována (stát odeslání).

Přeprava odpadů v režimu Zeleného seznamu

V případě přeprav odpadů zařazených na Zeleném seznamu, které nepodléhají povinnosti oznámení, doprovází zásilku odpadů formulář podle přílohy VII nařízení 1013/2006.

Nejčastější chyby při podávání žádostí o notifikaci přeshraniční přepravy odpadů

• V bloku 3C FO je velmi často vyplněno nesprávně „zařízení k využití odpadů s předchozím souhlasem - ano“.
• V bloku 6 FO je vyplněno příliš dlouhé plánované období přepravy.
• V bloku 6 FO vlevo je vyplněno příliš časné datum první přepravy.
• Pokud je dopravců více, oznamovatel nedoloží řádně vyplněnou přílohu k bloku 8 FO.
• V bloku 12 je uveden název odpadu dle Katalogu odpadů.
• Oznamovatel vyplní blok 14i) a současně i blok 14ii) FO.
• Blok 14vii) není vyplněn.
• Blok 15 formuláře oznámení je vyplněn chybně.
• Formulář oznámení není podepsán.
• Oznamovatel se snaží za každou cenu vyplnit všechny položky ve všech blocích formuláře oznámení.
• Průvodní doklad je podepsán.
• Oznamovatel doručí při podání oznámení PD, vyplněný v blocích, které se mají vyplňovat až po vydání souhlasu dotčených příslušných orgánů.
• Blok 8 PD je v okamžiku podání oznámení vyplněn.
• Význam a souvislost bloků 8a), 8b), 8c) v PD jsou oznamovatelem špatně pochopeny.
• Oznamovatel při vyplňování FO a PD nezohlední požadavek, aby formulář byl srozumitelný pro všechny dotčené příslušné orgány.

Označování vozidel přepravujících odpad

Motorová vozidla přepravující odpad po veřejně přístupných pozemních komunikacích musí být označena dvěma pravoúhlými reflexními bílými výstražnými tabulkami o šířce 40 cm a výšce minimálně 30 cm s černým nápisem „A“ o výšce písmene 20 cm a tloušťce 2 cm.

Reflexní vlastnosti výstražných tabulek musí splňovat požadavky homologačního předpisu Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů o značení těžkých a dlouhých vozidel a jejich přípojných vozidel a během přepravy musí být viditelně umístěny vpředu a vzadu na vozidle kolmo k jeho podélné ose.

tags: #povoleni #k #preprave #odpadu #podmínky

Oblíbené příspěvky:

• Problém s tříděným odpadem v Jihomoravském kraji
• Ochrana ovzduší v ČR
• Problém černých skládek
• Švédská aktivistka
• Využití štěpky v zahradě