Na začátku roku 2023 vešla v platnost novela energetického a stavebního zákona. Stavby a stavební úpravy před svou realizací mohou (ale nemusí) procházet dvěma povolovacími řízeními - územním řízením a stavebním řízením. Uvedení díla do užívání se provádí kolaudačním rozhodnutím či kolaudačním souhlasem. Veškeré záležitosti stavebního práva řešíte s místně příslušným stavebním úřadem nebo stavebním odborem na magistrátech větších měst.
Územní řízení je schvalovací proces, ve kterém úřad posuzuje zamýšlené umístění staveb na daném pozemku a v daném území. Posuzuje se, zda je záměr v souladu s platným územním plánem a neodporuje zamýšlenému využití daného území. Výsledkem územního řízení může být územní rozhodnutí či veřejnoprávní smlouva.
Stavební řízení je proces schválení provedení stavby či stavební úpravy, posouzení její konkrétní podoby a jejích technických parametrů. Některé stavby menšího rozsahu vyžadují ohlášení, na jiné typy staveb musíte získat povolení stavby. Ohlašované stavby a stavby vyžadující stavební povolení jsou do užívání uvedeny získáním kolaudačního souhlasu resp. Některé jednodušší stavby nebo stavební úpravy nevyžadují ani ohlášku, ani stavební povolení. Výsledkem je kolaudační rozhodnutí či kolaudační souhlas.
Solární elektrárny na střechách rodinných a bytových domů obvykle dodávají elektřinu přímo do domu. Instalace fotovoltaické elektrárny do na střechu rodinného či bytového domu, jakož i integrace FVE do střechy či instalace panelů na fasádu se považují za změnu dokončené stavby. Jde o stavební úpravu, která podle § 79 odst. 5 stavebního zákona nevyžaduje rozhodnutí o umístění stavby ani územní souhlas.
Podle § 103 odst. 1 písm. jsou splněny bezpečnostní podmínky Vyhlášky č. Drtivá většina rodinných i bytových domů v České republice splňuje výše uvedené podmínky. V tom případě není na instalaci FVE a s ní spojených stavebních úprav potřeba stavební povolení ani ohlášení stavby. Instalací fotovoltaické elektrárny na střechu budovy se v žádném případě nemění způsob využívání stavby. Instalací fotovoltaické elektrárny se rodinný či bytový dům nestává výrobnou energie, nýbrž zůstává nadále rodinným resp.
Čtěte také: Placení poplatků za odpad
Pokud by stavební úpravy spojené s instalací FVE na budovy pro bydlení či rodinnou rekreaci nesplňovaly některou z podmínek uvedených v § 103 odst. 1 písm. u staveb pro bydlení (rodinných domů) a staveb pro rodinnou rekreaci postupovat podle § 103 odst. 2 stavebního zákona. u bytových domů postupovat podle § 108 odst. 1 stavebního zákona.
Stavby budované na základě stavebního povolení je nutné uvést do trvalého úžívání kolaudací nebo kolaudačním souhlasem podle § 119 odst. 1. Sporný bod o tom, zda instalace solárních panelů ovlivňuje vzhled budovy naštěstí od 1.1.2023 vypadl z výjimek, kvůli kterým bylo na FVE potřeba žádat o povolení stavby. Problematické mohly být instalace, kde solární panely nekopírují rovinu střechy, ale jsou nějakým způsobem přizvednuté (podepřené). tvar a rozměry stavebních otvorů v obvodových stav.
Požadavky na bezpečnost střešních fotovoltaických elektráren určuje Vyhláška č. 114/2023 Sb. Nová vyhláška zavedla požadavek na dosažení bezpečné úrovně stejnosměrného napětí (120 V DC) v jakékoliv části stejnosměrného rozvodu fotovoltaické elektrárny, pokud je FVE vypnuta. Toto ustanovení se týká elektráren nad 10 kW u rodinných domů, u bytových domů platí vždy.
U instalací FVE na bytových domech doporučujeme nechat zpracovat požárně bezpečnostní řešení, zkráceně jako PBŘ. Tento plán vytvořený autorizovaným odborníkem navrhuje takové provedení díla, aby obyvatelé domu mohli v případě požáru z budovy bezpečně uniknout. Řeší, jak solární panely v případě požáru ovlivní práci hasičů. Za správné provedení bezpečné fotovoltaické elektrárny nese odpovědnost instalační firma, která dílo provádí.
Stavební úřady musí podle § 4 odst. 2 stavebního zákona spolupracovat s orgány chránícími veřejné zájmy. Správci chráněných území, jako je Správa CHKO, Správa národního parku nebo Národní památkový ústav, vydávají stanoviska ke stavebním aktivitám v jejich oblasti. To zahrnuje oznámení o stavbě a vydání stavebního povolení.
Čtěte také: Důležitost třídění odpadu v dnešní době
V České republice máme několik úrovní památkové ochrany, od zařazení stavby nebo území do Světového kulturního dědictví až po tzv. vesnické nebo krajinné památkové zóny. V České republice se památková ochrana řídí Zákonem č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči. Památková péče má několik úrovní ochrany.
Co se týče ochran území, můžeme se setkat nejčastěji s památkovými rezervacemi a památkovými zónami. Také existují ochranná pásma nemovitých kulturních památek. Rozsáhlé území mohou pokrývat tzv. Památkové rezervace jsou obvykle historická centra českých měst a jejich regulace je přísnější, než v památkových zónách.
Solární panely na budovách, které jsou kulturní památkou nebo leží v památkové rezervaci, stavební úřad resp. Na objektech v památkových zónách je teoreticky možné získat souhlas. Problematické mohou být i solární panely viditelné z míst dalekého rozhledu, tedy z rozhleden, ochozů věží atp.
Pokud dáte fotovoltaické panely na dům v chráněném území bez toho, abyste to konzultovali se stavebním úřadem, riskujete problémy. Chcete-li "legalizovat" elektrárnu v CHKO nebo v památkové zóně, potřebujete k tomu stanovisko Správy CHKO či NPÚ. Pokud úřad spravující ochranu území neschválí vaši žádost, stavební úřad vás může donutit solární panely ze střechy odstranit.
Jedná se o případ, kdy fotovoltaickou elektrárnu budujeme na pozemku v zastavěném území. Nejčastěji za účelem vlastní spotřeby vyrobené energie v nějaké přilehlé budově. Solární panely můžete umístit na přilehlý pozemek u budovy v případě, že se vám na střechu domu nevejdou.
Čtěte také: Emise a STK - povinnosti
Dotační program Nová zelená úsporám umožňuje instalace fotovoltaických elektráren na přilehlé pozemky rodinných i bytových domů. Musí být splněna podmínka, že panely budou umístěny na speciální konstrukci uzpůsobené tak, aby systém neomezoval růst vegetace a její údržbu.
Instalace fotovoltaické elektrárny na zastavěném pozemku je považována za samostatnou stavbu. Záměr umístit fotovoltaický systém na pozemku nemusí předmětem územního řízení, pokud je instalovaný výkon fotovoltaiky menší než 50 kW a jsou splněny podmínky § 79, odst. 2, písm. V opačném případě bude třeba projít územním řízením, jehož výsledkem je územní rozhodnutí. Územní rozhodnutí je u elektráren umisťovaných na pozemcích vedle budov možné nahradit zjednodušeným územním souhlasem podle § 96 stavebního zákona. Stačí pak získat pouze stanoviska dotčených orgánů státní správy a stanoviska firem, které vlastní či provozují dotčenou veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu.
Podle § 103 odst. 1 písm. a) stavebního zákona není u samostatných staveb pro výrobu energie vyžadováno povolení stavby ani ohláška v případě, že jejich výkon nepřesáhne 50 kW a jsou splněny podmínky § 79, odst. 2, písm. v). Pokud chcete instalovat na pozemku fotovoltaickou elektrárnu o výkonu větším než 50 kWp, pak pro tuto stavbu potřebujete územní rozhodnutí podle § 76 odst. 1 a stavební povolení podle 108 odst. 1.
Povolení stavby může nahradit tzv. Pokud stavební úřad schválil stavbu FVE, musíte po jejím dokončení získat kolaudační souhlas nebo kolaudační rozhodnutí od toho samého úřadu.
Stavební zákon je složitý a řeší mnoho aspektů stavebnictví. Různé stavby mohou podle zákona patřit pod různé paragrafy, což může ovlivnit, jak se stavby povolují. Různí úředníci nebo úřady mohou zákon vykládat jinak, takže stejná situace může být posouzena různě.
Máte-li otázky k územnímu či stavebnímu řízení, pošlete v rámci plánování investice obecný dotaz na váš místní stavební úřad. Jedná se o tzv. žádost o předběžnou informaci podle § 139 Správního řádu. Pokud je vaším záměrem instalace FVE na střechu rodinného či bytového domu, požádejte úřad o potvrzení vaši "domněnky", že váš projekt splňuje podmínky § 103 odst. 1 písm. e) stavebního zákona.
Můžete se o instalaci FVE poradit přímo na stavebním úřadě osobně nebo po telefonu. Pokud váš dům leží v zákonem chráněné oblasti, stavební úřad bude chtít názor správce ochrany této oblasti. Můžete se tedy na něj obrátit s dotazem. Zeptejte se písemně dopředu správce chráněné krajinné oblasti (CHKO) nebo Národního památkového ústavu (NPÚ), jestli a za jakých podmínek můžete na střeše mít solární panely. Žádost se dá pohodlně poslat třeba datovou schránkou. Přidejte k žádosti vizualizaci umístění panelů na střeše domu.
TZB-info / Obnovitelná energie a úspory energie / Novela stavebního zákona II. - instalace fotovoltaických a větrných elektrárenStavbu větrných a solárních elektráren by měla významně urychlit novela stavebního zákona platná od 1. 1. 2024. Výrobny energie z obnovitelných zdrojů mají ve stavebním právu specifické postavení. Ty nejmenší zdroje s výkonem do 50 kW jsou tzv. drobné stavby a nepodléhají žádnému řízení před stavebním úřadem. Naopak největší zdroje s výkonem nad 1 MW (u fotovoltaiky je hranice nastavena na 5 MW) jsou takzvanými vyhrazenými stavbami.
Kromě jiných specifik platí, že je povoluje nový Dopravní a energetický stavební úřad. Ostatní výrobny energie z OZE (50 kW až 1 MW, resp. Velkou roli hraje i skutečnost, že výrobny energie z OZE s výkonem nad 1 MW jsou již od účinnosti tzv. Lex OZE I. (zák. č. 19/2023 Sb.) tzv. veřejnou technickou infrastrukturou. Na této skutečnosti stavební zákon nic nemění.
Další podstatné změny, a tedy i novelizaci nového stavebního zákona lze v blízké době očekávat od transpozice nové evropské směrnice o podpoře energie z obnovitelných zdrojů. Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) navrhuje zjednodušit stavbu a provozování domácích solárních elektráren. Limit výkonu elektrárny, od kterého musí mít majitel podnikatelskou licenci, se má zvýšit z 10 kW na 50 kW. K novele se teď bude vyjadřovat Parlament, přetrvávají i některé spory a otazníky. Po zvýšení limitů instalovaného výkonu volají dlouhodobě zástupci profesních asociací.
Podle Solární asociace se jen letos připojilo k síti 9000 nových malých domácích elektráren, které se drží dosavadního limitu 10 kW. Speciálně nevhodné jsou současné limity pro bytové domy, kde by výsledná vyrobená energie z takto malých elektráren neznamenala významnou úsporu.
tags: #musím #mít #ke #stavebnímu #povolení #obnovitelné