Pozemkový Spolek na Ochronu Přírody: Činnost a Význam

Pozemkové spolky jsou neziskové organizace, které pečují o cenné přírodní a historické lokality. Činnost pozemkových spolků je postavena na důvěře mezi jimi, vlastníky a dalšími partnery.

Jejich činnost je založena na vlastnictví, dlouhodobém právním vztahu k nim (např. pachtu, smlouvy o užívání, věcného břemene) či smluvně ošetřené spolupráci s vlastníky (dohoda o spolupráci). Garantem a organizátorem hnutí pozemkových spolků v České republice je Český svaz ochránců přírody (ČSOP).

Rada Národního pozemkového spolku uděluje pozemkovým spolkům akreditaci, která je potvrzením pro partnery, že tento pozemkový spolek dodržuje a splňuje veškeré stanovené náležitosti. Nemovitosti ve vlastnictví pozemkových spolků je možné certifikovat.

Certifikací na sebe Ústřední výkonná rada ČSOP přebírá závazek o takovéto pozemky či stavby se postarat pro případ, že by místní pozemkový spolek nebyl péči o ně schopný z jakéhokoliv důvodu vykonávat.

Co je to Pozemkový Spolek?

V podmínkách České republiky jde o neziskovou organizaci (libovolné organizační formy) s hlavním posláním chránit a pečovat o přírodní a kulturní dědictví, k čemuž využívá vlastnického práva či dlouhodobého smluvního vztahu k pozemkům a stavbám.

Čtěte také: Pozemkové spolky v ČR

Pozemkový spolek u nás není (na rozdíl od některých západních zemí) formou právnické osoby, ale pouze funkcí, „titulem“ neziskové organizace. Prvním krokem ke zřízení pozemkového spolku je tedy zřízení takovéto organizace (za předpokladu, že již neexistuje).

Názor na otázku, jakou právní formu by měly pozemkové spolky mít, se postupně vyvíjel. Klíčové přitom bylo zejména zajištění jejich důvěryhodnosti vůči veřejnosti (a s tím související ukotvení nezcizitelnosti pozemků).

Původně se zvažovala výrazně větší úloha Ministerstva životního prostředí (MŽP), které by celý proces garantovalo, stanovovalo podmínky a udělovalo akreditace. Předpokládaly se takové úpravy právního řádu, které by pozemkový spolek ustanovily jako specifickou právnickou osobu a na existenci této osoby by po vzoru Velké Británie vázaly nezcizitelnost nemovitostí, případně i určité daňové výhody. Postupem času se některé úvahy ukázaly jako nereálné (právní zakotvení nezcizitelnosti pozemků), jiné jako ne zcela vhodné (úzké navázání pozemkospolkového hnutí na stát).

Hnutí Pozemkových Spolků v České Republice

Počátek hnutí pozemkových spolků v ČR lze vysledovat v polovině 90. let 20. století. Vycházelo ze zahraničních zkušeností v té době shromážděných a analyzovaných i z vlastní tradiční činnosti v péči o přírodovědně cenná území a památky. Aktivní v té době byly zejména dva subjekty - Nadace Partnerství a Český svaz ochránců přírody (ČSOP).

Z jejich podnětu ustavilo nejprve roku 1997 MŽP „Poradní sbor pro pozemkové spolky“. I z iniciativy tohoto poradního sboru vyhlašuje ČSOP již následujícího roku program na podporu vzniku a rozvoje pozemkových spolků, tehdy pod jménem „Místo pro přírodu“.

Čtěte také: Zelené kluby na univerzitách

V rámci programu byl vytvořen systém akreditace pozemkových spolků, která je garancí důvěryhodnosti pozemkového spolku v situaci, kdy tento pojem u nás není nijak právně ukotven, i jejich finanční a metodické podpory.

Přelomovým obdobím byly zejména roky 2001-2003, kdy se program konstituoval do podoby, která funguje dodnes. V čele programu stojí dvanáctičlenná Rada Národního pozemkového spolku, složená ze zástupců pozemkových spolků a spolupracujících organizací (v současné době MŽP, Nadace Partnerství, Lesy České republiky, s.p. a Národní památkový ústav), byl sepsán etický kodex pozemkových spolků a další materiály určující směřování celého hnutí (zájemci je naleznou na webových stránkách www.pozemkovespolky.csop.cz), začala pravidelná setkávání pozemkových spolků s odbornými semináři i vzájemnou výměnou zkušeností a byla zahájena i stejnojmenná veřejná sbírka Místo pro přírodu.

V současné době je v ČR akreditováno 61 pozemkových spolků a jejich počet postupně narůstá. Jejich aktualizovaný přehled s kontakty i přehledem spravovaných lokalit lze najít na webových stránkách www.csop.cz/psfront.

Území v Péči Pozemkových Spolků

Pozemkové spolky pro svoji práci využívají celou škálu právních možností a postupů od vlastnictví přes dlouhodobé pronájmy až po smlouvy o spolupráci a dohody o ochraně území v závislosti na možnostech a cílech v dané lokalitě.

Základem činnosti pozemkových spolků je zajištění údržby zájmových lokalit či objektů, nejlépe ve spolupráci s vlastníkem. Kromě ní je však nedílnou součástí i dokumentace a monitoring zájmových území, osvětová činnost, v řadě případů též ekologická výchova nebo kulturní aktivity navázané na zájmové nemovitosti.

Čtěte také: Občanské sdružení

Pozemkovým spolkům se daří dobře spolupracovat s místní samosprávou, s vlastníky a hospodáři a výměra tímto způsobem chráněných lokalit se neustále zvyšuje.

Spolky v současnosti (stav k 24. 3. 2014) vlastní 254 ha území, věcná břemena na 17 ha, pronajímají si či mají vypůjčeno 1 291 ha, na 468 ha mají uzavřené smlouvy o způsobu hospodaření s vlastníky a na dalších 984 ha udělený souhlas vlastníka k zajišťování péče. Celkem tedy jde o 3 015 ha pozemků, z nichž přibližně polovinu tvoří travní společenstva (louky, pastviny, stepi), přes 10 % lesy, 10 % mokřady a zbytek další biotopy (sady, území ovlivněná těžbou nerostných surovin apod.). Celkový počet zapojených pozemků činí 3702 v 564 lokalitách. Kromě toho je v péči pozemkových spolků i osm památných stromů.

Pozemkové spolky se věnují také kulturním památkám. V současné době je v jejich péči 17 historických objektů od křížků a kapliček až po objekty lidové architektury či židovskou synagogu, z toho je osm ve vlastnictví.

Významným posunem v přístupu pozemkových spolků k vybraným lokalitám, o něž pečují, je zpracovávání obdob plánů péče o zvláště chráněná území. Ocenit je třeba i snahu o průběžné vyhodnocování péče spojené s reflexí výsledků v nastavení managementu pro další období.

Zajímavým záměrem může být plánovaná certifikace pozemků Radou Národního pozemkového spolku, kdy by v případě certifikace pozemku byla zaručena ze strany ČSOP péče o pozemek a jeho nezcizitelnost i v případě zániku místního pozemkového spolku.

Veřejná Sbírka Místo pro Přírodu

Cílem pozemkových spolků není za každou cenu pozemky vlastnit, ale mnohdy je vlastnictví jedinou či nejvhodnější možností, jak dané pozemky ochránit. Nejvýznamnějším finančním zdrojem pro výkup vybraných území ve prospěch pozemkových spolků je již více než deset let úspěšně fungující veřejná sbírka Místo pro přírodu.

Dodnes se v ní podařilo vybrat přes deset miliónů korun, za něž se vykoupilo a ochránilo již 100,3 ha pozemků na 25 lokalitách (údaj k 16. 3. 2014). Jde o lokality přírodovědně cenné, jako prales v Bílých Karpatech či orchidejová Milská stráň, ale i území exploatovaná, kde výkup umožní revitalizaci či nerušenou sukcesi.

Kromě informací o významu a historii každé z lokalit zde najdeme i informace o přístupu na lokalitu včetně mapky, bližší údaje k péči o území, lze si zde stáhnout celý ochranářský plán, články publikované o lokalitě v médiích atd. V mnohém může být podrobnost a transparentnost inspirativní i pro státní ochranu přírody.

Příklady činnosti pozemkových spolků

• V roce 2016 jsme za finanční podpory ČSOP založili pozemkový spolek Koniklec za účelem ochrany biologicky cenného území na Praze 12 v Modřanech v části zvané Na Beránku.
• Za účelem péče o přírodně cenná místa mimo chráněná území jsme zřídili Pozemkový spolek Chaloupky, který byl akreditován Národní radou pozemkových spolků dne 6.3.2008.
• Vznik profesionálního pracoviště umožnil intenzivnější vyhledávání významných přírodně cenných území i drobnějších lokalit, vlastní provádění kvalitních průzkumů, následné efektivnější jednání s vlastníky a v neposlední řadě lepší zázemí pro praktickou péči a celkové vedení pozemkového spolku.
• V roce 2009 byla Pozemkovým spolkem úspěšně vykoupena první významná lokalita v obci Štěměchy a byly získány první písemné souhlasy s realizací péče o několik dalších pozemků o celkové ploše zhruba 25 ha.
• Druhou lokalitu v obci Krasonice se podařilo vykoupit v roce 2014.
• Další výkupy pozemků proběhly v roce 2015 v Radoníně v komplexu pastvin u naší základny (1,5 ha).

Financování činnosti

Činnost pozemkového spolku je podpořena Českým svazem ochránců přírody v rámci Programu podpory pozemkových spolků a z projektů podaných ČSOP Kněžice do výběrových řízení různých nadací (např.

Tabulka: Území v péči pozemkových spolků (stav k 24. 3. 2014)

tags: #pozemkový #spolek #na #ochranu #přírody #činnost

Oblíbené příspěvky:

• Ohrožené rostliny ČR
• Slunce a dobrodružství na školách v přírodě
• Bezpečnostní opatření při práci s kyselinou dusičnou
• Tovární nastavení Windows 10
• Zkušenosti s kotli Viaflames