Privatizační ekologický audit: Co to je a proč je důležitý?

Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (ÚZSVM) hospodaří s řadou zdravotnických zařízení (viz zákon č. 219/2000 Sb.), která na něj přešla v souvislosti s reformou veřejné správy z Ministerstva financí a v souvislosti se zánikem okresních úřadů.

Při dokončení privatizace postupuje ÚZSVM zejména v souladu s platnými usneseními vlády, která obsahují seznam zdravotnických zařízení určených k privatizaci a určují závazná pravidla pro tento proces.

Postup privatizačního procesu stanovuje zákon č. 92/1991 Sb. Náš úřad před zpracováním privatizačního projektu musí nejprve přesně identifikovat dotčený majetek, vyloučit existenci případných restitučních nároků a dát vypracovat tzv. ekologický audit privatizované jednotky.

Co je to privatizační ekologický audit?

Ekologický audit je jednorázový účelový dokument. Představuje posouzení stavu životního prostředí včetně úrovně ekomanagementu. Zjišťuje stav životního prostředí na území podniku nebo mimo něj. Ekologický audit je důležitý z hlediska stanovení priorit nápravných opatření metodami rizikové analýzy.

Proces privatizace zdravotnických zařízení

Při zpracování konkrétního privatizačního projektu ÚZSVM úzce spolupracuje s Ministerstvem financí, Fondem národního majetku (FNM), Ministerstvem zdravotnictví a Českou inspekcí životního prostředí.

Čtěte také: Život s úsměvem a ohledem na přírodu

Zpracovaný privatizační projekt pak předáváme k dalšímu schvalovacímu procesu na Ministerstvo financí, které jej po schválení postupuje vládě. Po schválení vládou se privatizační projekt dostává na FNM, který vyzve vybraného nabyvatele majetku k uzavření smlouvy, resp. vyhlásí veřejnou soutěž.

Možnosti privatizace:

• Přímý prodej vybrané osobě - přichází v úvahu v případech, kdy je privatizovaný objekt dlouhodobě užíván na základě nájemních smluv, nájemce dlouhodobě a prokazatelně do nemovitosti investoval finanční prostředky, poskytuje nezastupitelnou zdravotní péči a je například vlastníkem sousední nemovitosti, která s privatizovaným majetkem tvoří jeden funkční celek.
• Veřejná soutěž - navrhuje se v případech, kdy o privatizaci majetku projevila zájem širší skupina zájemců a rozhodujícím kritériem, vyjma zachování zdravotnické péče, je v takovém případě cena nabídnutá za tento majetek.
• Bezúplatný převod - Nejvíce (až v 60 procentech případů) se uplatňuje bezúplatný převod. Zřizovatelem takových zařízení bývá většinou město nebo obec a zařízení poskytuje zdravotní péči pro široký okruh obyvatel a je svou činností nezastupitelné.

Společnou a zcela zásadní podmínkou všech způsobů privatizace je zachování zdravotní péče po dobu 25 let, pokud se tato péče v době privatizace v privatizovaných objektech poskytuje.

Příprava jednoho privatizačního projektu probíhá zhruba jeden rok. Vypracovaný privatizační projekt musí projít schválením státních orgánů.

V současné době se dokončuje privatizace těch zdravotnických zařízení, kde nebylo možné uskutečnit přesnou identifikaci majetku, jsou nedořešeny restituční nároky, nebo jsou jiné nejasnosti, a proto je třeba upřesnit hodnoty privatizovaného majetku. Na privatizovaném majetku váznou různé formální i věcné právní vady, které je nutno dořešit.

Staré ekologické zátěže

Česká republika si vysloužila pochvalu i za aktualizovanou databázi evidence starých zátěží (SEZES). Ministerstvo životního prostředí ji vede už od roku 1996 a dnes v ní uvádí zhruba 3500 položek. Jeho pracovníci školí kolegy z ostatních zemí.

Čtěte také: Eko prací prášky: Jak vybrat ten správný?

Ministerstvo uvádí, že je v České republice v současné době známo téměř devět tisíc lokalit se starou ekologickou zátěží. Alespoň hrubý průzkum však ještě neproběhl ani u poloviny z nich. Podrobnější data a tím i možnost odhadu finančních nákladů sanace jsou k dispozici u zhruba tisícovky lokalit.

Sanace probíhají na 750 místech a přibližně ve 170 případech už byly ukončeny. Stát do nich zatím investoval něco málo přes 22 miliard korun.

Fond národního majetku garantuje likvidaci škod jen podnikům privatizovaným ve druhé vlně. Na firmy z první vlny se tato povinnost nevztahuje.

Řešení ekologických škod vzniklých v období socialismu

Ekologické škody vzniklé v období socializmu jsou u podniků privatizovaných v rámci "Velké privatizace" řešeny prostřednictvím tzv. Ekologických smluv, které s kupujícími uzavíral Fond Národního Majetku (FNM).

Postup tohoto procesu se nezměnil ani po zrušení Fondu národního majetku ČR. Kompetence FNM přebralo od 1. ledna roku 2006 Ministerstvo financí.

Čtěte také: Citrusová kůra jako zdroj ekologického plastu

Mezi MF (dříve FNM ČR) a nabyvateli privatizovaných podniků byly do roku 2011 uzavírány smlouvy o úhradě nákladů vynaložených na vypořádání ekologických závazků vzniklých před privatizací - tzv. ekologické smlouvy.

Náklady na vypořádání ekologických závazků zahrnují náklady na průzkumy ekologické závady, analýzu rizik a její aktualizace, projekt a realizaci nápravných opatření i činnost odborného dohledu při nápravě ekologických závad.

Kompetence MŽP:

• OEREŠ kontroluje a posuzuje celý proces odstraňování starých ekologických zátěží z hlediska životního prostředí.
• V rámci realizace § 10 zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, se OEREŠ vyjadřuje k návrhu na uzavření nových ekologických smluv.
• Současně kontroluje, zda v seznamu návrhů rozhodnutí o privatizaci je v souladu s § 6a tohoto zákona zpracován ekologický audit.

Usnesení vlády č. 51/2001 umožňuje řešit i případy, kdy privatizační projekt byl předložen do 1. 3. 1992 a jeho součástí nebyl ekologický audit posouzený MŽP. Nutnou podmínkou pro schválení je předložení analýzy rizika, zpracované na náklady žadatele a doporučující stanovisko MŽP.

Sanace lokalit po bývalé těžby a úpravě uranu, kterou provádí DIAMO s.p. a odštěpné závody SUL Příbram a GEAM D. Rožínka je hrazena ze zvláštní kapitoly státního rozpočtu vedené u MPO.

tags: #privatizační #ekologický #audit #co #to #je

Oblíbené příspěvky:

• Ochrana zdraví a majetku
• Využití kompostu při předpěstování
• Zdravotní benefity fazole strakaté Velké
• Hodnota OZE
• Mezinárodní srovnání znečištění