Recyklace elektroodpadu: Živnost a podmínky v České republice

V České republice je nakládání s odpady, včetně elektroodpadu, regulováno zákonem o odpadech č. 541/2020 Sb. Tento zákon stanovuje podmínky pro provozování zařízení určených k nakládání s odpady, včetně recyklace elektroodpadu.

Oprávněná osoba a její povinnosti

V minulosti byl pojem "oprávněná osoba" jasně definován jako právnická nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání. Tato osoba musela být provozovatelem zařízení k využití, odstranění, sběru nebo výkupu určeného druhu odpadu. V novém zákoně o odpadech se tento pojem vyskytuje zřídka, ale zákon v § 13 odst. 2 vyjmenovává subjekty oprávněné k převzetí odpadu:

• Provozovatel zařízení určeného pro nakládání s daným druhem a kategorií odpadu
• Obchodník s odpady s povolením pro daný druh a kategorii odpadu
• Obec za podmínek stanovených v § 59
• Škola za podmínek stanovených v § 20

Základním principem je povinnost fyzicky předat odpad do schváleného zařízení nebo obchodníkovi, u kterého je zákonem zajištěno, že odpad skončí v zařízení určeném pro nakládání s odpadem.

Živnostenské oprávnění

Provozovatel zařízení je právnická nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání po získání volné nebo vázané živnosti. Živnosti lze provozovat na základě ohlášení místnímu živnostenskému úřadu a po zaplacení správního poplatku.

Při udělení volné živnosti se nevyžaduje prokazování odborné ani jiné způsobilosti. To znamená, že musí být splněny pouze všeobecné podmínky provozování živnosti. Získat lze takto živnost s názvem "Nakládání s odpady (vyjma nebezpečných)".

Čtěte také: Jak recyklovat starý šicí stroj

Pro získání vázané živnosti musí žadatel prokázat odborné způsobilosti, které jsou upraveny zvláštními právními předpisy uvedenými v příloze 2 živnostenského zákona. Získat lze takto živnost s názvem "Podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady". Příloha č. 2 živnostenského zákona vyjmenovává živnosti vázané na odbornou způsobilost, v případě podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady tím je vzdělání v kombinaci s doložitelnou praxí v oboru.

Povolení k provozování zařízení

Získání živnostenského oprávnění neopravňuje k převzetí odpadů. Oprávnění získává podnikající osoba udělením rozhodnutí, kterému říkáme souhlas od místně příslušného krajského úřadu. Náležitosti získání povolení provozu zařízení jsou popsané v § 22 zákona o odpadech.

Krok 1: Rozvaha a seznámení s legislativou

Na počátku získání rozhodnutí stojí vždy důkladná rozvaha toho, jak má v úmyslu podnikající osoba s odpady nakládat. Součástí je seznámení se s platnou legislativou a zvážení podnikatelského záměru ve vztahu k ní. Součástí nově vznikajícího podnikání jsou vyhovující prostory, a to všem zákonným předpisům, a dále jejich vybavení pro provádění úprav s odpady. Provozovatel zařízení musí především vlastnit nebo mít prokazatelně pronajaté zařízení k výkonu své podnikatelské činnosti. V této části již podnikatel s odpady nese první rizika. Je povinen prokázat užívání a vybavení zařízení ještě před získáním rozhodnutí o udělení souhlasu. Při místním šetření bude tento stav kontrolován. Vychází se z předpokladu, že aby bylo možné zařízení povolit, musí dané zařízení již existovat.

Krok 2: Provozní řád a žádost

Dalším krokem je sepsání provozního řádu v souladu s § 22 odst. 1 zákona, který přesně popisuje operace prováděné s odpadem ve firmě. Povinné náležitosti provozního řádu vyjmenovává prováděcí vyhláška O podrobnostech nakládání s odpady ve své příloze č.1. Poté žadatel podává žádost, kterou adresuje místně příslušnému krajskému úřadu. Obsahové náležitosti žádosti o povolení provozu zařízení a povolení provozu zařízení jsou stanoveny v příloze č. 3 k tomuto zákonu:

• Obchodní firmu nebo název, právní formu a sídlo
• Identifikační číslo žadatele
• Označení a adresu provozovny
• Zeměpisné souřadnice provozovny
• Jméno a místo trvalého pobytu osob oprávněných jednat jménem žadatele
• Vymezení činnosti podle Katalogu činností (příloha č. 2)
• Název, účel a technický popis zařízení
• Popis technologického postupu nakládání s odpadem
• Seznam druhů a kategorie odpadu
• Popis přístupových tras k zařízení
• Kapacita zařízení
• Způsob soustřeďování odpadů v zařízení
• Návrh monitoringu vlivu provozu zařízení
• Plán odborného vzdělávání pracovníků
• Identifikační číslo zařízení (pokud existuje)
• Rozhodnutí vyžadovaná podle stavebního zákona
• Návrh provozního řádu a provozního deníku
• Opatření pro ukončení provozu zařízení

Krok 3: Stanovisko hygienické stanice

Dalším nezbytným krokem je předložení souhlasného stanoviska krajské hygienické stanice na základě § 22 odst. 3. Krajská hygienická stanice posoudí žádost z hlediska dopadů na zdraví lidí a zhodnotí zdravotní rizika. Bez doložení stanoviska bude správní řízení přerušeno.

Čtěte také: Zodpovědný přístup k recyklaci kávových kapslí

Po doložení všech dokladů a splnění požadavků přistoupí krajský úřad k vydání povolení provozu zařízení. Dokument má podobu správního rozhodnutí, ve kterém je budoucímu zařízení přiděleno identifikační číslo zařízení, což je unikátní evidenční číslo v systému nakládání s odpady. Dále jsou stanoveny podmínky provozování nad rámec předloženého provozního řádu.

Legislativa a vyhlášky

Nakládání s elektroodpadem se řídí zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a prováděcími vyhláškami, které stanovují podrobné podmínky pro nakládání s elektrozařízeními, jejich sběr, zpracování, využití a odstranění. Důležité jsou zejména:

• Vyhláška č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady
• Vyhláška č. 16/2022 Sb., o podrobnostech nakládání s výrobky s ukončenou životností

Tyto vyhlášky upravují například podskupiny elektrozařízení, způsob označování, podmínky financování, evidence a ohlašování.

Evidence a ohlašování

Zpracovatelé elektroodpadů vedou průběžnou evidenci o převzatých elektroodpadech a o způsobech jejich zpracování. Zasílají hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok na formuláři podle přílohy č. 8 k vyhlášce č. 16/2022 Sb.

Financování nakládání s elektroodpadem

Výrobci elektrozařízení mají povinnost financovat nakládání s elektroodpadem, a to buď individuálně, nebo prostřednictvím kolektivního systému. Kolektivní systémy zajišťují sběr, demontáž, recyklaci a následné využití elektroodpadu.

Čtěte také: Výzvy v recyklaci tvrzených plastů

tags: #recyklace #elektroodpadu #živnost #podmínky

Oblíbené příspěvky:

• Metodika analýzy odpadu v BP
• České environmentální standardy
• Recenze Megaslizouna Sada
• Rizikové chování a třídní klima
• Recenze pracích gelů Surf